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實現(xiàn)"老娘舅"式傳統(tǒng)人民調(diào)解工作模式創(chuàng)新升級

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實現(xiàn)"老娘舅"式傳統(tǒng)人民調(diào)解工作模式創(chuàng)新升級
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司法部辦公廳(新聞辦)與新華網(wǎng)共同舉辦“新時代最美法律服務(wù)人”系列訪談,本期邀請司法部基層工作指導(dǎo)司司長羅厚如,“新時代最美法律服務(wù)人”之人民調(diào)解員安徽省宣城市郎溪縣建平鎮(zhèn)三岔村人民調(diào)解委員會主任左從貴做客新華網(wǎng),就人民調(diào)解工作與廣大網(wǎng)友交流。》》點擊進入實錄
精彩觀點
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羅厚如

羅厚如:全國人民調(diào)解員年調(diào)解糾紛900萬件

羅厚如:全國人民調(diào)解員年調(diào)解糾紛900萬件
羅厚如:全國人民調(diào)解員年調(diào)解糾紛900萬件
人民調(diào)解員來自群眾,直接服務(wù)群眾,是一支有著光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的隊伍,目前全國人民調(diào)解員有385萬,每年調(diào)解的矛盾糾紛達到900多萬件,他們?yōu)榫S護社會和諧穩(wěn)定,維護基層群眾的合法權(quán)益做出了貢獻。這次“全國十大最美人民調(diào)解員”獲得者就是他們中的優(yōu)秀代表。
人民調(diào)解員長期扎根在基層一線,默默無聞,無私奉獻,很多人一干就是十幾年,不分白天黑夜,沒有節(jié)假日,哪里有矛盾糾紛,就出現(xiàn)在哪里?;鶎用芗m紛看似事小,但他們把群眾的小事當(dāng)成自己的大事,千方百計為群眾排憂解難,在黨和政府與人民群眾之間架起了“連心橋”,把溫暖送到了群眾心坎上。在廣大人民調(diào)解員身上,體現(xiàn)了服務(wù)大局、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,體現(xiàn)了心系百姓、情暖萬家的高尚情懷,體現(xiàn)了恪盡職守、拼搏奉獻的敬業(yè)精神,體現(xiàn)了公道正派、熱心公益的優(yōu)良作風(fēng)。
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左從貴

左從貴:做貼近群眾的"調(diào)解明星"

左從貴:做貼近群眾的"調(diào)解明星"
左從貴:做貼近群眾的"調(diào)解明星"
2013年,我們宣城市正在推廣開展品牌調(diào)解室創(chuàng)建活動,提出要做貼近群眾的“調(diào)解明星”,當(dāng)時我們?nèi)泶迨堑谝慌圏c。在我們建平鎮(zhèn),還有很多這樣的調(diào)解室,如“張爹爹”調(diào)解室、“吳姐”調(diào)解室等,他們都是由一些有威望、群眾信賴的人擔(dān)任調(diào)解員,名稱起得都很有個性,叫起來上口,好記,也很親切,工作都做得不錯。我是我們村調(diào)委會的主任,從事人民調(diào)解工作多年,群眾對我非常信任。當(dāng)時,為了讓群眾更有親切感,便也想取一個有個性化的名稱。為什么叫“左哥”呢?因為大家都叫我“左哥”,這在我們那里是一種信任,就是你這個人講信用,才叫你“哥”。大家不分年齡都喊我哥,用我們村群眾的話說叫做“大事小事喊左哥”,所以我就建議在我們村調(diào)委會下設(shè)立“左哥”調(diào)解室?!白蟾纭闭{(diào)解室成立的2014年,我們就調(diào)解了100多起糾紛。到目前為止,我們的調(diào)解記錄簿已寫了滿滿7大本,里面詳細記錄了幾百起調(diào)解案例,大到房產(chǎn)糾紛,小到夫妻鬧矛盾、鄰里吵架等,每一起調(diào)解案例都有雙方當(dāng)事人和調(diào)解員的簽字,調(diào)解成功率一直保持在98%以上,很受群眾歡迎和肯定。
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羅厚如

羅厚如:品牌調(diào)解室發(fā)揮引領(lǐng)示范作用

羅厚如:品牌調(diào)解室發(fā)揮引領(lǐng)示范作用
羅厚如:品牌調(diào)解室發(fā)揮引領(lǐng)示范作用
品牌調(diào)解室是這幾年進行的創(chuàng)新實踐,北京、河南、福建、四川這幾個省份積極推進品牌調(diào)解室的建設(shè),充分發(fā)揮了品牌調(diào)解能手的引領(lǐng)示范作用,發(fā)揮了很好的作用。目前從全國的情況來看,我們的人民調(diào)解委員會主要有這幾種形式。
一是村和社區(qū)的人民調(diào)解委員會,這是最基層的調(diào)解委員會,總共數(shù)量是60多萬,占整個調(diào)解委員會數(shù)量的大頭,調(diào)解的矛盾主要是婚姻家庭、鄰里、房屋、宅基地等方面的傳統(tǒng)領(lǐng)域的矛盾糾紛。
二是企事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會,目前在全國大約有4萬多個,調(diào)解的對象主要是企事業(yè)單位職工之間和職工與單位之間的矛盾糾紛。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的人民調(diào)解委員會,現(xiàn)在在全國有4萬多個,他們主要調(diào)解的是村(居)調(diào)解委員會調(diào)解不了的疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛。
四是行業(yè)專業(yè)人民調(diào)解委員會,主要分布在醫(yī)療、道路交通、物業(yè)等幾方面領(lǐng)域,目前這塊人民調(diào)解委員會發(fā)展的數(shù)量增速比較快,總共有4萬多個,每年調(diào)解的矛盾糾紛量大約在140萬左右。
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左從貴

左從貴:糾紛成功調(diào)解匯聚村民對我的信任

左從貴:糾紛成功調(diào)解匯聚村民對我的信任
左從貴:糾紛成功調(diào)解匯聚村民對我的信任
我從事人民調(diào)解工作以來,調(diào)解大大小小、各種各樣的矛盾糾紛,有過委屈、難過,但更多的是快樂,快樂的是每一件矛盾糾紛,經(jīng)過我們耐心的調(diào)解,最終都得到了圓滿解決,雙方握手言和,解了“心結(jié)”。每一件糾紛的成功調(diào)解,匯聚成了村民對我的無比信任,這份信任,是我做好調(diào)解的信心和動力所在。
多年來,我在調(diào)解工作中,堅持邊學(xué)習(xí)、邊工作、邊總結(jié),我覺得人民調(diào)解工作是為人民群眾排隱患、解煩憂、化紛爭的工作,沒有名、沒有利,但是還有一部分人不理解這項工作。我們在做調(diào)解工作時,常常會遇到種種壓力,經(jīng)常要放棄個人的休息時間,加班加點做調(diào)解工作,既有當(dāng)事人的埋怨,也有來自家人的不理解,其艱辛可想而知。因此,要想做好調(diào)解工作非常不容易。
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羅厚如

羅厚如:抓好人民調(diào)解法的貫徹落實

羅厚如:抓好人民調(diào)解法的貫徹落實
做好人民調(diào)解工作,需要廣大人民調(diào)解員的無私奉獻,需要家人的理解,也需要國家的大力支持。這么多年來,黨中央、國務(wù)院高度重視人民調(diào)解工作和人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。2010年頒布的《人民調(diào)解法》,明確規(guī)定國家要鼓勵和支持人民調(diào)解工作。要求縣級以上人民政府對人民調(diào)解工作所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障,對有突出貢獻的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員要按照規(guī)定給予表彰獎勵。同時規(guī)定人民調(diào)解員從事調(diào)解工作,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補貼;因從事人民調(diào)解工作致傷致殘,生活發(fā)生困難的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予必要的醫(yī)療、生活救助;對在人民調(diào)解工作中犧牲的人民調(diào)解員,他的配偶、子女按照國家規(guī)定享受撫恤優(yōu)待政策?! ?br />司法部、財政部還曾經(jīng)專門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》,對落實司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會工作補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費,也就是人民調(diào)解“三項經(jīng)費”提出要求。去年以來,司法部牽頭,會同中央綜治辦、最高人民法院、民政部、財政部、人力資源社會保障部共同研究起草了《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的意見》,這個意見對人民調(diào)解員的選聘、培訓(xùn)、管理、工作保障等提出了明確的要求。下一步,我們要會同有關(guān)部門切實抓好《人民調(diào)解法》和有關(guān)意見的貫徹落實,解除人民調(diào)解員的后顧之憂,讓他們?nèi)硇牡赝度氲秸{(diào)解工作中去。
羅厚如
司法部基層工作指導(dǎo)司司長
左從貴
安徽省宣城市郎溪縣建平鎮(zhèn)三岔村人民調(diào)解委員會主任
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