違建何時不再“大隱隱于市”
2015.01.29/vol.70
近年來，媒體陸續(xù)曝光了多地的“最牛違建”。從樓頂?shù)胶Ｉ?，從樓頂再到地下，形形色色的違建見縫插針、無孔不入。違建之所以能建得起來，原因也都驚人地相似。“最牛違建”屹立多年不倒，人們難免會對這些違建業(yè)主的所謂“特殊身份”和“后臺”滋生出各種猜疑和積怨。
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2015.01.29/vol.70
發(fā)生于24日凌晨和中午的兩次坍塌事故，造成北京市西城區(qū)德勝門內(nèi)大街９３號門前道路塌陷、排水管線斷裂、附近４間民房倒塌。隨著調(diào)查的深入，隱藏在９３號緊閉鐵門后的真相浮出水面：沒有經(jīng)過審批、沒有勘測報告的情況下，一個最深達１８米的“地下室”已然成形。
深圳“海上皇宮”———“海上皇宮”位于距深圳市區(qū)50多公里的南澳東山灣海域，占地數(shù)千平方米。2010年因媒體曝光進入公眾視野。這座始建于2003年的奢華會所耗資近億元，文物游艇一應俱全，還有歐式花園、游泳池和跑馬場。然而，它卻被海監(jiān)部門多次定性為違法建筑。執(zhí)法部門幾次立案并申請強制執(zhí)行但其仍巋然不動。
有市民舉報，深圳南山區(qū)沙河街道美加廣場E棟樓頂驚現(xiàn)一處仿古“廟宇”，“廟宇”業(yè)主還將天臺占為私有，不許其他業(yè)主登上天臺的公共區(qū)域。連日來，多家媒體對此關注度持續(xù)升溫，除“廟宇”是否涉嫌違建等問題外，消防通道被封死的情況也同樣備受關注。
眼下，社會發(fā)展中出現(xiàn)了諸多現(xiàn)象，有人將其稱為“轉(zhuǎn)型亂象”，意思是說，對于涌現(xiàn)出的很多新事物、新情況，由于管理者意識沒有跟上，或者立法滯后，或者執(zhí)法乏力，導致很多問題沒有得到及時解決。由此，顯示出不法者得意、老實人吃虧、正義和正氣缺失的奇怪現(xiàn)象。如何治理？離不開新聞媒體強有力的監(jiān)督，將其暴露在陽光之下。
從開工到現(xiàn)在，人濟山莊B棟頂層的“假山”別墅作為“北京最牛違建”，存在了六年。2008年，海淀城管執(zhí)法監(jiān)察局紫竹院隊就接到了居民對該違建的投訴，并于當年12月開始調(diào)查。為何調(diào)查了5年，違建仍然存在？城管紫竹院隊副隊長陳郁昨天表示，“最大的難題是進不去門”。
“最牛違建”即是這樣一起執(zhí)法不作為或曰選擇性執(zhí)法的典型案件?！盎ü健辈皇且蝗战ǔ傻?，無法無天的“齊天大圣”也不是天生就養(yǎng)成的，無論海淀城管有多少理由和苦衷，也無論其為解決問題做了多少的嘗試和努力，公眾看到的只是，物業(yè)公司明目張膽成為違法建設的協(xié)助者，在整整六年時間里，海淀城管放任“最牛違建”建造不停。聯(lián)系其業(yè)主、“奇經(jīng)堂”老板張必清曾任某區(qū)政協(xié)委員的背景，以及頗能顯示其官商人脈與能量的若干頭銜，似乎這一切都很好解釋了。
近來國內(nèi)違建亂象頻現(xiàn)，集中曝光過后引發(fā)了各地的集中整治。“最牛違建”該讓人們警惕的，恐怕絕不僅僅是其主人的權勢，也不是所謂“富人”的跋扈囂張，而更應該是滋養(yǎng)出它們的社會心理和土壤。每查辦一起“最牛違建”、違法建設，都應追根溯源，追查執(zhí)法不作為的原因或背后的保護傘問題。
經(jīng)過初步判斷，該坍塌事故是一起由于私自開挖地下室導致的事故。根據(jù)相關規(guī)定，如存在以欺騙的方式獲得規(guī)劃許可證的情況，該許可證將會被撤銷。
就北京市德內(nèi)大街９３號院附近塌陷一事，北京市規(guī)劃委２８日回應稱，曾經(jīng)向業(yè)主發(fā)放工程規(guī)劃許可證，但范圍只包括四合院翻建，不包括挖地下室，業(yè)主挖洞屬于違規(guī)。
