????新華網北京4月15日電 美國國防部長卡特5日在華盛頓一家智庫發(fā)表演講，兜售他的軍事改革方案。在講到具體舉措時，他將強化網絡戰(zhàn)能力作為軍事改革計劃的一個重點。

????就在卡特發(fā)表演講的同一天，美國網絡司令部司令羅杰斯在參議院軍事委員會聽證會上，介紹了美軍打造網軍力量的一些情況。他提到，目前美軍已經建成了100個小組在網絡空間活動，總計大約4990人，到2018年的9月將有133個網絡小組全面展開活動，人數(shù)達到大約6200人。

????從美國國防部長到網絡司令部司令，包括參議院軍事委員會，似乎將關注點都放到了網絡戰(zhàn)上，盡管現(xiàn)在還沒有看到美軍所定義的網絡戰(zhàn)到底包含哪些內容，但從某種意義上來說，網絡戰(zhàn)甚至可能成為美軍手中新的零傷亡“核武器”。

????網絡戰(zhàn)：低投入、高“收益”

????任何常規(guī)的武器裝備、武裝力量、作戰(zhàn)能力建設，都需要投入，而運用時會受到包括國際法、道德，以及美國國內政治等因素的制約，而且會帶來重大的附帶傷亡，更不用說核武器。

????在這方面網絡戰(zhàn)對美國似乎相當合適，一是投入力量不大，二是今天一些發(fā)達國家或快速發(fā)展中國家網絡實際已經滲透到了軍事和經濟、金融等各個角落。

????如果網絡突然中斷，整個社會就會一片混亂，所帶來的損失恐怕是任何一個國家所不能承受的。從這一點來說，網絡戰(zhàn)具備大規(guī)模破壞的潛力，堪比核武器。

????而且，和核武器相比，網絡戰(zhàn)具備低附帶損傷甚至是零傷亡的特點，在運用上也更為靈活。這些優(yōu)勢和特點，吸引著美國的戰(zhàn)略決策者和軍方投入更大精力，更多、更深的運用這種力量來謀求其戰(zhàn)略優(yōu)勢。

????美國網絡戰(zhàn)：具有不對稱優(yōu)勢

????如果網絡戰(zhàn)一旦打響，戰(zhàn)時可以徹底切斷對方網絡，對社會安定造成巨大甚至不可接受的破壞；平時也可以在對方的網絡空間采取種種行動，破壞經濟運行，影響社會輿論。

????之前有很多例子可以看到美國對網絡戰(zhàn)的運用和產生的影響，盡管我們看到的只是冰山一角。

????對美軍來說，發(fā)動網絡戰(zhàn)更有一個重要的有利條件，就是在這方面美國具有絕對的不對稱優(yōu)勢——現(xiàn)在大家使用的因特網，牢牢控制在在美國手中，美國可以隨時使用各種手段。

????消除不對稱優(yōu)勢才能形成真正的制約

????在網絡戰(zhàn)領域，美國的優(yōu)勢實在太大。而這種不對稱優(yōu)勢，使美國在使用這種手段時更沒有顧忌。所以，實際上它的危險性會更大。

????棱鏡門就是一個例子，而在這個事件中美國還僅僅是將網絡戰(zhàn)運用在情報領域。

????目前來看，網絡戰(zhàn)的使用還缺乏國際法的制約，道德制約也相當有限。

????而無論是國際法制約還是道德制約，都是一種軟制約，只有力量上的旗鼓相當才能形成硬制約。目前在網絡領域很難有哪個國家對美國形成有效的硬制約。

????從這個角度上來說，網絡戰(zhàn)或成為美軍手中新的零傷亡“核武器”的說法并不過分。針對這種現(xiàn)象，所有國家都應該提高警惕，有能力的國家應盡快打造真正擁有自主知識產權的新的網絡體系，從而在網絡空間中形成有效的硬制約，只有把美國的非對稱優(yōu)勢加以抵消，才能真正保證網絡空間的和平運行。(陳虎)