????新華社北京3月18日電
中華人民共和國立法法
(2000年3月15日第九屆全國人民代表大會第三次會議通過
根據(jù)2015年3月15日第十二屆全國人民代表大會第三次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國立法法〉的決定》修正)
????目錄
????第一章 總則
????第二章 法律
????第一節(jié) 立法權(quán)限
????第二節(jié) 全國人民代表大會立法程序
????第三節(jié) 全國人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
????第四節(jié) 法律解釋
????第五節(jié) 其他規(guī)定
????第三章 行政法規(guī)
????第四章 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章
????第一節(jié) 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例
????第二節(jié) 規(guī)章
????第五章 適用與備案審查
????第六章 附則
????第一章 總則
????第一條為了規(guī)范立法活動,健全國家立法制度,提高立法質(zhì)量,完善中國特色社會主義法律體系,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,保障和發(fā)展社會主義民主,全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,根據(jù)憲法,制定本法。
????第二條 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止,適用本法。
????國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的制定、修改和廢止,依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
????第三條立法應(yīng)當(dāng)遵循憲法的基本原則,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,堅持改革開放。
????第四條 立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序,從國家整體利益出發(fā),維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
????第五條 立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志,發(fā)揚(yáng)社會主義民主,堅持立法公開,保障人民通過多種途徑參與立法活動。
????第六條立法應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革的要求,科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。
????法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有針對性和可執(zhí)行性。
????第二章 法律
????第一節(jié) 立法權(quán)限
????第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。
????全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。
????全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
????第八條 下列事項只能制定法律:
????(一)國家主權(quán)的事項;
????(二)各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);
????(三)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;
????(四)犯罪和刑罰;
????(五)對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰;
????(六)稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度;
????(七)對非國有財產(chǎn)的征收、征用;
????(八)民事基本制度;
????(九)基本經(jīng)濟(jì)制度以及財政、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度;
????(十)訴訟和仲裁制度;
????(十一)必須由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的其他事項。
????第九條本法第八條規(guī)定的事項尚未制定法律的,全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)作出決定,授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實際需要,對其中的部分事項先制定行政法規(guī),但是有關(guān)犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項除外。
????第十條 授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)的目的、事項、范圍、期限以及被授權(quán)機(jī)關(guān)實施授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)遵循的原則等。
????授權(quán)的期限不得超過五年,但是授權(quán)決定另有規(guī)定的除外。
????被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在授權(quán)期限屆滿的六個月以前,向授權(quán)機(jī)關(guān)報告授權(quán)決定實施的情況,并提出是否需要制定有關(guān)法律的意見;需要繼續(xù)授權(quán)的,可以提出相關(guān)意見,由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決定。
????第十一條授權(quán)立法事項,經(jīng)過實踐檢驗,制定法律的條件成熟時,由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會及時制定法律。法律制定后,相應(yīng)立法事項的授權(quán)終止。
????第十二條 被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照授權(quán)決定行使被授予的權(quán)力。
????被授權(quán)機(jī)關(guān)不得將被授予的權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān)。
????第十三條全國人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)改革發(fā)展的需要,決定就行政管理等領(lǐng)域的特定事項授權(quán)在一定期限內(nèi)在部分地方暫時調(diào)整或者暫時停止適用法律的部分規(guī)定。
????第二節(jié) 全國人民代表大會立法程序
????第十四條 全國人民代表大會主席團(tuán)可以向全國人民代表大會提出法律案,由全國人民代表大會會議審議。
????全國人民代表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會,可以向全國人民代表大會提出法律案,由主席團(tuán)決定列入會議議程。
????第十五條一個代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名,可以向全國人民代表大會提出法律案,由主席團(tuán)決定是否列入會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入會議議程。
????專門委員會審議的時候,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
????第十六條向全國人民代表大會提出的法律案,在全國人民代表大會閉會期間,可以先向常務(wù)委員會提出,經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本法第二章第三節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請全國人民代表大會審議,由常務(wù)委員會向大會全體會議作說明,或者由提案人向大會全體會議作說明。
????常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議法律案,應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求全國人民代表大會代表的意見,并將有關(guān)情況予以反饋;專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研,可以邀請有關(guān)的全國人民代表大會代表參加。
????第十七條 常務(wù)委員會決定提請全國人民代表大會會議審議的法律案,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的一個月前將法律草案發(fā)給代表。
????第十八條 列入全國人民代表大會會議議程的法律案,大會全體會議聽取提案人的說明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
????各代表團(tuán)審議法律案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。
????各代表團(tuán)審議法律案時,根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
????第十九條列入全國人民代表大會會議議程的法律案,由有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出審議意見,并印發(fā)會議。