十二屆全國人大四次會議新聞中心于12日16時15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席尚福林、中國證券監(jiān)督管理委員會主席劉士余、中國保險監(jiān)督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。（3月13日 《人民日報》）
3月12日，十二屆全國人大四次會議在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。圖為中國證券監(jiān)督管理委員會主席劉士余回答中外記者的提問。
3月12日，十二屆全國人大四次會議在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席尚福林、中國證券監(jiān)督管理委員會主席劉士余、中國保險監(jiān)督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。
這是一場讓億萬股市投資者備受關注的發(fā)布會，這是一場牽動資本市場神經的發(fā)布會?？赐暾麍霭l(fā)布會，賓語的廉政空間送給劉士余12個字：實事求是，積極真誠，坦白謙和，幽默自然。
今年的政府工作報告，沒有提及注冊制，注冊制還搞不搞？中證金什么時候從股市退出？被熔斷的熔斷機制會否繼續(xù)推行下去？“深港通”何時啟動？這些有可能影響市場短期走勢的敏感問題，都撂給了上任不到一個月的證監(jiān)會主席劉士余。
雖然劉士余到證監(jiān)會上任“還沒滿月”，但這個一直奉行少說多做理念的新任主席坦言：資本市場是要求公正、公開、透明的，所以作為證監(jiān)會主席，該說還得說。
說去年股市波動，與大家感同身受。去年中國的A股經歷了罕見的異常波動，很多投資者損失慘重?；赝ツ旯墒械募睗q急跌，劉士余感同身受：當時我作為農行的董事長，感覺全社會好像都在關注、都在焦慮，股指下行的勢頭對當時的金融市場的影響就好比一輛重載的油罐車，不管它拉的是煤油還是柴油，在下坡路上剎車失靈了，輕則車毀人亡，重則引發(fā)森林火災、破壞文物、傷及無辜，這叫多重性風險。
全社會關注、全社會焦慮，劉士余也關注，也焦慮，因為他在關注農行的股價，擔心他的的客戶，擔心他的資產質量，擔心引發(fā)更大規(guī)模的恐慌，擔心引發(fā)系統(tǒng)性的金融風險。原來讓人揪心的股市漲跌不光是我們這些中小投資者，還有劉士余這樣的“大員”，大家的感受原來是一樣的啊。劉士余接地氣的講述，讓股民們覺得，這個證監(jiān)會主席不是“外人”。
事實上，上個月劉士余擔任證監(jiān)會主席后，市場也沒怎么“買賬”。2月25日，劉士余新任證監(jiān)會主席的第四個交易日，A股重挫逾6%，滬指連續(xù)失守2900、2800兩大關口，一步到位跌破2750點，深成指、創(chuàng)業(yè)板指雙雙暴跌逾7%，創(chuàng)熔斷暫停以來最大跌幅，千股跌停再現(xiàn)。軍工、海運、電腦硬件、軟件指數(shù)幾乎跌停。而當天大跌的元兇，就是關于“注冊制啟動”的傳言。
注冊制搞不搞？劉士余的回答可以用三句話來概括：注冊制必須搞，但眼前的任務是把多層次資本市場搞好了，重點發(fā)展多層次資本市場是注冊制改革的前提；注冊制改革需要一個相當完善的法制環(huán)境，需要配套的規(guī)章制度；即使將來實行注冊制了，保護投資者合法權益的真誠理念不會變，對上市公司只會加強嚴管，對發(fā)行人披露內容進行嚴格的真實性審查。也就是說，不把基礎工作做扎實了，是不可能推出的。這個基礎工作，“需要相當長的一個過程、相當長的時間”。這是劉士余給市場的第一顆定心丸。
中證金何時退出？劉士余“坦率告訴你”：還沒有考慮這事，未來的較長時間內，談中證金退出為時尚早。這是劉士余給市場的第二顆定心丸。
熔斷機制會否繼續(xù)推行？劉士余的態(tài)度積極坦白：“熔斷機制”推出后客觀上造成了助跌的效果，效果與初衷背離。這是劉士余給市場的第三顆定心丸。
說到熔斷機制，很多股民都是一把傷心淚。從1月4日開市第一天A股兩次觸發(fā)熔斷，到1月7日的857秒交易，A股4次熔斷合計損失了至少6.66萬億元的市值。2015年最后一個交易日的A股持倉股民數(shù)為5026.28萬人，也就是說，4次熔斷讓股民人均虧損10.53萬元，讓去年全年股民平均盈利的2萬元灰飛煙滅。
當初推出熔斷機制的根本出發(fā)點是為了防止股市過度波動，為了更好保護中小投資者的利益，但好心推出來的好機制，為什么會起到相反的效果？劉士余道出了其中的原因：在實施的時候可能對中國資本市場的主體結構考慮欠周。雖說在不斷擴大開放的全球化環(huán)境當中，在資本市場的制度安排重構方面不能閉門造車，要借鑒吸取世界上其他國家好的做法、成功的經驗，但我們是發(fā)展中國家，是中小投資者占絕對主體的市場體系，這是中國的國情，如果忽略了國情，忽略了國內市場的實際，忽略了中小投資者這個市場體系的大多數(shù)，只是一味照搬發(fā)達國家的模式和規(guī)則，不但是對中小投資者的不負責任，也是對民意的不尊重。
昨天的記者會有兩個細節(jié)，一個是開場澄清了一個上周被刷屏的說法：“新任證監(jiān)會主席劉士余希望大家買股票，不要賣股票”。劉士余說，那天我在香港團講，“作為證監(jiān)會主席，我不能建議大家買股票，更不能建議大家賣股票”。劉士余對此歸結為“我的口音太重了。今天我會更注意發(fā)音準確，也希望媒體朋友更準確地傳播?！绷硪粋€是記者會后，香港記者圍堵劉士余問深港通今年會不會通，劉士余回答了八個字：深港通今年肯定通。這是劉士余給市場的第四顆定心丸。
證監(jiān)會主席是個敏感而難坐的位子?？陀^地說，去年股市的暴漲暴跌，絕非證監(jiān)會主席一個人能決定的，但在股市失去理性需要降溫的時候，還在大談“改革牛”推波助瀾；指數(shù)到達5000點的危險高位時，又野蠻去杠桿；面對將近一個月時間的大跌，不主動出面回應市場關切，讓投資者對市場失去了信心，對監(jiān)管層的能力產生了懷疑，不能不說，是監(jiān)管上的失誤和服務的不到位。劉士余關于資本市場的權威回應，在一定程度上打消了中小投資者的疑慮，對恢復投資者對資本市場的信心，對資本市場的長期穩(wěn)定和健康發(fā)展，無疑是有著積極意義的。
2016年“兩會”前，李克強總理接連兩次“發(fā)話”，要求國務院各部部長、直屬機構主要負責人“要積極回應輿論關切”。他強調：“現(xiàn)代政府要及時回應人民群眾的期盼關切，各部門要主動釋放公眾期待的信息，堅定社會信心，給市場一個明確的預期！”賓語的廉政空間期待作為證監(jiān)會掌門人的劉士余主席能夠積極回應輿論關切常態(tài)化，把主動釋放公眾期待的信息常態(tài)化，與股民建立溝通的機制常態(tài)化，務實、扎實、踏實地用科學、理性的態(tài)度推進股票、債券市場改革和法治化建設，只有保護好中小投資者的權益，才能促進中國資本市場穩(wěn)健發(fā)展。當然，資本市場的靈魂在于競爭，作為中小投資者，任何時候都不要忘記了“股市有風險，入市需謹慎”這10字箴言；作為資本市場的參與者，任何時候都必須以平常的心態(tài)面對“陰晴圓缺，此事古難全”的現(xiàn)實，“山有多高，谷有多深，泡沫怎么吹起來的，就會怎么破滅”。（亥時熱評-賓語）
