[主持人]
各位網(wǎng)友大家好，歡迎您收看新華網(wǎng)2016全國兩會特別訪談節(jié)目。在這一時間段我們非常高興地邀請到了全國人大代表、中共江蘇省淮安市委書記姚曉東，歡迎您姚書記，請和我們網(wǎng)友打個招呼。[ 2016-03-04 17:15 ]
各位網(wǎng)友大家好，歡迎您收看新華網(wǎng)2016全國兩會特別訪談節(jié)目。在這一時間段我們非常高興地邀請到了全國人大代表、中共江蘇省淮安市委書記姚曉東，歡迎您姚書記，請和我們網(wǎng)友打個招呼。[ 2016-03-04 17:15 ]
各位新華網(wǎng)網(wǎng)友大家好。[ 2016-03-04 17:15 ]
姚書記，3月5日全國人大正式開幕，能否給我們先透露一下您在今年兩會都帶來了一些什么建議？[ 2016-03-04 17:21 ]
好的。這一次我們帶來了一批建議，我本人牽頭或者是參與的主要是三類。一類是關(guān)于宏觀規(guī)劃方面的，就是怎樣在“十三五”發(fā)展中，在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，能夠在國家層面給我們地方更多的戰(zhàn)略支撐。二是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的，特別是淮安現(xiàn)在已經(jīng)啟動了高鐵建設(shè)，我們希望在優(yōu)化高鐵線路布局和提升關(guān)鍵線路速度方面，能夠得到相關(guān)部門的支持。[ 2016-03-04 17:20 ]
三是個案性的，比如說我們建議國家有關(guān)部門支持淮安通過整合現(xiàn)有資源，設(shè)立綜合性大學(xué)——淮安大學(xué)，這樣能夠在“十三五”乃至更長時間里，在教育和科技方面為我們地方發(fā)展帶來更多的資源和動力。[ 2016-03-04 17:21 ]
從您這三類建議，我們看到的是從宏觀包括代表所有的地方提的建議，以致于具體到城市發(fā)展相關(guān)的建議。大家都了解到今年是“十三五”開局之年，關(guān)于如何在開局之年落實好“十三五”規(guī)劃，您從淮安市的角度能否談?wù)勀南敕ǎ?span>[ 2016-03-04 17:24 ]
從地方上來講，首先是認(rèn)真地了解，認(rèn)真地對接，并全面融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。這次會上要審議通過國家的“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要，這個規(guī)劃綱要對于“十三五”時期完成第一個百年目標(biāo)，高質(zhì)量地建成全面小康社會有著重大戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。所以作為全國人大代表，通過審議的時候能夠共同參與和推動黨的十八屆五中全會確定的發(fā)展理念、發(fā)展思路全面落實。 當(dāng)然，我們也非常希望在規(guī)劃實施的過程中，能夠有更多的接口，讓我們地方能夠更好地融入。[ 2016-03-04 17:27 ]
其實大家都了解，在“十三五”時期改革進(jìn)入到了深水區(qū)，那從淮安的角度來講，您覺得在深水區(qū)的改革中，我們面臨什么樣的機(jī)遇，還有什么樣的挑戰(zhàn)？[ 2016-03-04 17:30 ]
要改革就是因為遇到了挑戰(zhàn)，但是深化改革可以化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，所以這是一對辯證統(tǒng)一的關(guān)系?；窗惨苿印笆濉卑l(fā)展，必須針對本地存在的突出矛盾和問題，以及發(fā)展當(dāng)中遇到的一些瓶頸問題來深化改革。從整個改革格局上來講，我們要全面貫徹落實中央和省委的部署，各項改革在地方的任務(wù)我們都要落實到位，同時又要突出針對地方實際情況形成具有淮安特色的改革體系。[ 2016-03-04 17:34 ]
比如，我們特別強(qiáng)調(diào)推動行政審批制度改革，這一方面應(yīng)該說淮安在全省乃至全國還是走在前面的，我們要爭取形成一個環(huán)節(jié)最少、成本最低、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的行政服務(wù)體系，這樣的話能夠激發(fā)市場主體的活力。市場主體的活力增強(qiáng)了，實際上也是我們供給側(cè)改革的主要目標(biāo)，我們說供給側(cè)改革要提高全要素生產(chǎn)率，要增加有效供給，那么很重要的就是要落到市場主體身上。[ 2016-03-04 17:34 ]
所以我們要推動行政審批制度改革，包括推動金融體制改革，推動商事制度改革，這些能夠幫助企業(yè)降低行政成本，降低融資成本，降低稅費(fèi)成本，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，進(jìn)而進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的活力。從淮安來講這是一個很突出的問題，就是企業(yè)經(jīng)營比較困難，我們淮安的整個企業(yè)已經(jīng)連續(xù)45個月價格下降，價格下降就意味著企業(yè)成本所占的分量更高，所以必須有切實的改革措施來幫助企業(yè)降成本，實際上這也是五大任務(wù)之一。[ 2016-03-04 17:35 ]
那除了您剛剛提到的這一點(diǎn)，您覺得帶有淮安特色的改革還有哪些可以和我們的網(wǎng)友分享呢？[ 2016-03-04 17:35 ]
淮安承擔(dān)了國家和省的一些改革試點(diǎn)任務(wù)，像國家層面的我們有“多規(guī)合一”，這是全國六個城市試點(diǎn)之一，就是以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，把城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地使用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等其他專項規(guī)劃在一張圖上融合。所以叫一張圖管規(guī)劃、一張圖管發(fā)展。[ 2016-03-04 17:36 ]
這個應(yīng)該很難吧？[ 2016-03-04 17:37 ]
應(yīng)該說這是比較難的，但它其實是一個發(fā)展方向，不久前中央和國務(wù)院剛剛出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的意見，這個意見中也特別強(qiáng)調(diào)了多規(guī)合一和一張圖的問題，我們規(guī)劃的實施方案已經(jīng)通過了國家有關(guān)部門的審批，正在實施，目前我們在“十三五”規(guī)劃編制當(dāng)中已運(yùn)用了前期成果。[ 2016-03-04 17:39 ]
您覺得淮安有哪些比較有特色的東西可以和其他城市來分享？其實我在準(zhǔn)備今天節(jié)目資料的時候看到特別有意思的事情，大家都知道今年是猴年，我們看到淮安在農(nóng)歷新年后召開了目標(biāo)大會，在目標(biāo)大會上激勵廣大干部群眾從西游記文化精髓中尋找奮戰(zhàn)“十三五”的智慧和啟示?；窗矠槭裁匆@樣做？[ 2016-03-04 17:40 ]
首先講到西游記這是淮安獨(dú)特的文化資源，大家知道西游記的作者是吳承恩，吳承恩是淮安人，西游記的很多故事，包括西游記描繪的一些場景，乃至西游記展示的一些飲食都有濃郁的淮安地方特色和背景。那么作為西游記的誕生地，我們應(yīng)該把這個文化資源運(yùn)用好。今年是猴年，也是“十三五”開局之年，我們需要一種什么樣的精神呢？我們想孫悟空是一個老少都喜歡、都熟悉的人物。孫悟空身上有許多非常優(yōu)秀的品質(zhì)。[ 2016-03-04 17:42 ]
比如說不屈不撓的精神特質(zhì)，比如說降妖服魔，這是一種本領(lǐng)，比如激情燃燒這是一種斗志，這是我們落實“十三五”規(guī)劃特別需要的精神品質(zhì)。所以我們說淮安人既通過弘揚(yáng)西游文化精神來挖掘地方特色文化資源，又通過向?qū)O悟空學(xué)習(xí)，把這些精神品質(zhì)運(yùn)用到我們推進(jìn)發(fā)展當(dāng)中，能夠更好地凝聚力量。在新春假期之后第一天，我們就開了目標(biāo)大會，給大家提出一些希望和要求，全市上下都很振奮，大家覺得猴年說西游，西游記誕生地弘揚(yáng)西游精神，是很有意義的一件事情。[ 2016-03-04 17:44 ]
當(dāng)然，西游記的文化內(nèi)涵非常豐富，西游精神每個人的理解和描述也不一定一樣。我們首先是要抓住“十三五”發(fā)展，凝聚地方發(fā)展合力，特別是要抓住干部這個關(guān)鍵少數(shù)，所以我們在干部會上提出三個方面弘揚(yáng)西游精神。[ 2016-03-04 17:46 ]
第一是要牢固樹立西天取經(jīng)的不懈精神，保持攻克八十一難的實干精神。一個地方要推進(jìn)發(fā)展，尤其在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢比較復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)壓力比較大的情況下，必須要有堅定的信念，確定一個符合地方實際和上級要求經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的目標(biāo)要求，然后矢志不渝地向著這個目標(biāo)前進(jìn)，這就像西天取經(jīng)，經(jīng)過努力才能取到真經(jīng)，取經(jīng)路上不會平坦，實現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)也不會一蹴而就，有挑戰(zhàn)、有難關(guān)，要闖關(guān)奪隘就要有實干精神，咬定目標(biāo)不放松、堅定不移往前走。[ 2016-03-04 17:49 ]
第二是要努力錘煉七十二變的過硬本領(lǐng)，大力弘揚(yáng)師徒同心的團(tuán)隊精神。孫悟空本領(lǐng)高強(qiáng)，所以男女老少都很喜歡，一根毫毛一吹千軍萬馬就來。我們現(xiàn)在也要提高本領(lǐng)，習(xí)總書記最近就反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)化問題，要有專業(yè)理論、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中要成為行家里手，所以我們要提高各方面的本領(lǐng)。[ 2016-03-04 17:52 ]
但是孫悟空本領(lǐng)再強(qiáng)，一個人也打不了天下，而是要靠團(tuán)隊，所以必須要同心協(xié)力，向著一個目標(biāo)，我們叫：思想上同心同德，方向上同心同向，行動上同心同行。只有萬眾一心，我們才能克服前進(jìn)中的種種困難，實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。[ 2016-03-04 17:52 ]
第三是鼓勵激發(fā)勇打頭陣的擔(dān)當(dāng)精神，督促養(yǎng)成頭戴緊箍的規(guī)矩意識。孫悟空是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拇?，他沖鋒在前，遇難就上。我們現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部要有這種擔(dān)當(dāng)精神，要勇于克服所面對的困難，要有這種堅韌不拔的、勇挑重?fù)?dān)的精神。[ 2016-03-04 17:55 ]
但同時還得有規(guī)矩意識，就是說擔(dān)當(dāng)、果敢，但不是任性而為。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)律要排在首要位置。孫悟空頭戴緊箍，他做事也是有約束的，所以希望我們的黨員干部要心有所畏、言有所戒、行有所恥，既能干成事還要不出事。[ 2016-03-04 17:55 ]
其實之前我就有一個問題想問您，我們看到過一些領(lǐng)導(dǎo)布署工作，提出的工作要求有些呆板，但是你們能夠通過和地方文化相結(jié)合，把這樣的要求變得很生動，讓大家一下就記住了。您剛才說完這三點(diǎn)我心里一下就有很強(qiáng)的印象，那您怎么想到的這個點(diǎn)子呢？[ 2016-03-04 18:01 ]
互聯(lián)網(wǎng)時代，核心的東西要堅持，我們的價值觀要堅持，方向目標(biāo)要堅持，但是隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，表達(dá)的方式要轉(zhuǎn)變，特別是融媒體、自媒體、多媒體的發(fā)展，年輕人的生活方式、工作方式的變化，要想萬眾一心，還不能用傳統(tǒng)語言，也不能用呆板的思想，必須能夠用新的語言講好淮安故事，用新的語言闡釋好傳統(tǒng)文化，讓大家聽得進(jìn)去、記得住，才有可能內(nèi)化于心、外化于行。[ 2016-03-04 18:03 ]
在年前我們也做了一個相關(guān)的采訪，是采訪六小齡童先生，在采訪之中他說了很多關(guān)于自己的事情，和西游記乃至孫悟空的事情。但有句話讓我印象特別深，他說一定要練好七十二變才能笑對八十一難，這可能不單是生活的哲理，包括干工作和人生都能用到，淮安定了以西游記為背景的工作要求后，從您得到的反饋，年輕人和老同志的反應(yīng)是什么樣的？[ 2016-03-04 18:06 ]
他們反應(yīng)都很好。以前我們每年都要開目標(biāo)動員大會，下任務(wù)、抓考核，大家也就是表表態(tài)、領(lǐng)任務(wù)，然后回去干。但是這次不一樣，這次我在會上講話的時候，講到西游文化，講到弘揚(yáng)孫悟空的幾種精神，下面就有人開始議論，完了就有人給我發(fā)短信、微信，說書記這次講得很好，我們特別能聽得進(jìn)去。 我就講文化是一種深入靈魂的東西，在文化上、精神上產(chǎn)生共鳴，我們動員的力量就更大，而且自覺的意識也就更強(qiáng)。[ 2016-03-04 18:09 ]
確實，自覺的意識更強(qiáng)之后，對于我們整個城市的改造，包括城市在“十三五”期間更進(jìn)一步的建設(shè)，都能起到很好的效果?；氐匠鞘薪ㄔO(shè)話題，現(xiàn)在雙創(chuàng)是很流行的，能否談?wù)劵窗苍谶@方面工作的布局？[ 2016-03-04 18:11 ]
雙創(chuàng)是我們的工作重點(diǎn)，同時也是我們的一個短板，因為淮安在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇處于后發(fā)板塊，區(qū)域創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，過去在計劃經(jīng)濟(jì)時代，高等院校、科研院所的布局不足，而且目前發(fā)展階段處于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的加速期，創(chuàng)新需求大幅度上升，現(xiàn)有的創(chuàng)新資源跟不上。那么從創(chuàng)業(yè)來講，淮安還有一個很大的問題，就是市場主體的數(shù)量還偏少。[ 2016-03-04 18:13 ]
針對創(chuàng)新我們提出建設(shè)三大高地，要建設(shè)蘇北自主創(chuàng)新高地、建設(shè)人才高地、建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化高地。最近幾年我們引進(jìn)了幾十家著名高校和科研院所到淮安來設(shè)立機(jī)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研的合作，包括像北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院都在我們那里有了基地。同時內(nèi)部也要激發(fā)創(chuàng)新活力，通過引進(jìn)人才，通過企業(yè)主體地位確立，企業(yè)創(chuàng)新能力也在提高。[ 2016-03-04 18:15 ]
我們現(xiàn)在在創(chuàng)新方面進(jìn)入了一個快速增長期，去年淮安各類專利的申請量和授予量增長幅度，分別列全省的第一位和第二位，創(chuàng)新方面已經(jīng)見到了成效。[ 2016-03-04 18:16 ]
在創(chuàng)業(yè)方面我們提出要極大地增加創(chuàng)業(yè)的動力，不斷增加市場主體的數(shù)量，形成一個大眾創(chuàng)業(yè)的良好態(tài)勢。我們從2013年開始推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)、淮商崛起”的行動計劃。剛才說到創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，這兩個關(guān)鍵詞都出現(xiàn)在我們淮安的六大戰(zhàn)略當(dāng)中。第一個戰(zhàn)略是創(chuàng)新驅(qū)動，還有一個戰(zhàn)略叫全民創(chuàng)業(yè)。這兩年通過商事制度的改革，通過培訓(xùn)，通過招引，包括吸引一部分外出打工或者創(chuàng)業(yè)成功人士回到淮安來，到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我們市場主體的增長幅度是很快的。去年我們就增加了大約1.5萬個民營企業(yè)。[ 2016-03-04 18:19 ]
關(guān)于這一點(diǎn)，我特別想請問您，您肯定也去了科研院所，包括創(chuàng)業(yè)基地考察過，有很多的年輕人，從您和他們的接觸過程中，您覺得一個地方要真正想把他們吸引過來，并留住他們，讓他們帶動這個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的吸引力是什么？[ 2016-03-04 18:21 ]
最大的吸引力我覺得還是一個政務(wù)服務(wù)環(huán)境，我們近年來持續(xù)打造一個品牌叫“101%”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，這最初是我們在打造臺資高地過程中推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)提煉形成的。所謂“101%”，就是我們政府對投資者提出的合情合理要求，地方應(yīng)做能做的要求做到100%滿足，此外加的“1”就是多為企業(yè)提供一份貼心的服務(wù)和驚喜。現(xiàn)在我們把“101%”的理念擴(kuò)展到其他的方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到我們這兒來要進(jìn)得來、留得住，發(fā)揮得好作用，必須要打造一個好的平臺和基地。[ 2016-03-04 18:31 ]
我們幫助他們和企業(yè)對接，用公共平臺的建設(shè)，為他們的業(yè)務(wù)研究成長提供機(jī)會，包括我們有一些好的人才來了之后，他擔(dān)心到了我們蘇北的一個城市，學(xué)術(shù)研究和交流的機(jī)會比較少，我們和高校牽線讓他們在高校兼職，參加高校的團(tuán)隊，甚至支持他們到國外參加國際性的學(xué)術(shù)交流活動，他就和學(xué)術(shù)發(fā)展的前沿不斷線，他的成長環(huán)境更好。[ 2016-03-04 18:31 ]
最后就是大家都關(guān)注的問題，我們看到習(xí)總書記多次提到“金山銀山”和“綠水青山”的關(guān)系，從淮安的角度，您認(rèn)為我們?nèi)绾伟循h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡好？[ 2016-03-04 18:32 ]
今年我們按照五大發(fā)展理念對地方戰(zhàn)略進(jìn)行了提升，原來我們的六大戰(zhàn)略中最后一個叫生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，應(yīng)該說在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面還是發(fā)揮了很好的作用。今年我們按照“五大發(fā)展理念”，改為綠色發(fā)展戰(zhàn)略，這樣就把生態(tài)方面的保護(hù)措施擴(kuò)展到整個社會當(dāng)中。[ 2016-03-04 18:34 ]
習(xí)近平總書記2013年在全國兩會江蘇代表團(tuán)審議時，曾經(jīng)深情囑托我們：“淮安人杰地靈，把周總理家鄉(xiāng)建設(shè)好，很有象征意義。”我們一直在思考，如何更好地體現(xiàn)這個“象征意義”，那么結(jié)合五大發(fā)展理念的落實，我們想把新的發(fā)展理念作為淮安發(fā)展的總遵循，在每一個領(lǐng)域落實好，這就是我們的責(zé)任。[ 2016-03-04 18:40 ]
淮安的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)比較好，我們的水很多，四分之一的水面、十分之一的濕地，超過27%的林木覆蓋率，這在平原地區(qū)已經(jīng)相當(dāng)不容易了，大氣環(huán)境總體上比較優(yōu)良，白天可以深呼吸、晚上可以數(shù)星星，但我們發(fā)現(xiàn)這樣的生態(tài)環(huán)境還是比較脆弱的。就淮安來講，我們還是把生態(tài)看作一個短板，大自然雖然賦予我們生態(tài)先天優(yōu)勢，但它還是比較脆弱的，在開發(fā)過程中稍不留神就有可能被破壞。[ 2016-03-04 18:44 ]
比如說我們的工業(yè)化在加速推進(jìn)，我們的企業(yè)數(shù)在增加，開發(fā)園區(qū)在擴(kuò)大，我們還有鹽化工產(chǎn)業(yè)，這些對環(huán)境容量要求都比較高。我們現(xiàn)在的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還跟不上，比如說全市的控源截污工程現(xiàn)在還沒有全覆蓋，所以我們必須要加快建設(shè)，要不然生態(tài)在短時間之內(nèi)就會受到很大破壞。再比如，我們現(xiàn)在的管理還比較粗放，這需要我們下一步著力解決。在規(guī)劃“十三五”發(fā)展的時候，我們把控源截污工程、監(jiān)控機(jī)制建設(shè)等都作為重點(diǎn)來推進(jìn)。總的來講，招引企業(yè)要抬高標(biāo)桿，群眾生態(tài)環(huán)境訴求要積極回應(yīng)，我們要從軟硬件方面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。[ 2016-03-04 18:49 ]
軟件方面就是全社會形成綠色發(fā)展的意識，每個人都是參與者，每個人都是監(jiān)督者；硬件方面就是提高硬件建設(shè)水平，比如把化工園區(qū)的森林隔離帶建設(shè)好，把環(huán)境處理設(shè)施建設(shè)好。要用“山清水秀”的理念引領(lǐng)我們現(xiàn)在的發(fā)展，絕對不能因為經(jīng)濟(jì)上的利益而損害了環(huán)境，讓我們的后人承擔(dān)生態(tài)惡化的惡果。[ 2016-03-04 18:50 ]
非常感謝姚書記今天做客兩會訪談間，跟我們談了很多您的建議以及與西游記有關(guān)的淮安發(fā)展策略，確實給了我們很大的啟發(fā)，祝您在今年兩會期間參會愉快，也祝愿淮安發(fā)展得越來越好。再次感謝各位網(wǎng)友的收看，我們今天的訪談節(jié)目這一時間段就是這樣，再見。[ 2016-03-04 18:52 ]