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三項(xiàng)稅收支持政策全部下達(dá)——財(cái)政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀完善企業(yè)境外所得稅收抵免政策
2018-01-02 23:17:54 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京1月2日電 題:三項(xiàng)稅收支持政策全部下達(dá)——財(cái)政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀完善企業(yè)境外所得稅收抵免政策

  新華社記者郁瓊源、韓潔

  財(cái)政部、國家稅務(wù)總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善企業(yè)境外所得稅收抵免政策問題的通知》,明確在現(xiàn)行分國(地區(qū))別不分項(xiàng)抵免方法的基礎(chǔ)上,增加不分國(地區(qū))別不分項(xiàng)的綜合抵免方法,并適當(dāng)擴(kuò)大抵免層級(jí),進(jìn)一步促進(jìn)利用外資與對(duì)外投資相結(jié)合。

  據(jù)財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人說,2017年8月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》,明確提出制定三項(xiàng)稅收支持政策的要求,此項(xiàng)政策是其中一項(xiàng),另外兩項(xiàng)政策,一是技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策推廣至全國實(shí)施,二是境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策,財(cái)政部會(huì)同稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、商務(wù)部已聯(lián)合印發(fā)文件,執(zhí)行時(shí)間都是2017年1月1日。

  財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人說,現(xiàn)行政策允許企業(yè)境外所得繳納的所得稅在一定限額內(nèi)抵減其應(yīng)納稅額,具體采取分國抵免法,并對(duì)我國企業(yè)在境外繳納的所得稅的抵免層級(jí)規(guī)定不能超過三層。

  這位負(fù)責(zé)人說,現(xiàn)行境外所得稅收抵免政策對(duì)于鼓勵(lì)我國企業(yè)“走出去”起到了積極作用。但隨著國家“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施以及我國企業(yè)境外投資日益增加,現(xiàn)行分國抵免法已經(jīng)難以完全適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)需要。

  國家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人說,抵免層級(jí)較少,與當(dāng)前“走出去”企業(yè)實(shí)際情況存在一定差距,也使得一部分稅款無法抵免?,F(xiàn)行抵免層級(jí)不超過三層的限制,難以契合企業(yè)境外投資組織架構(gòu)相對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)需求,導(dǎo)致一些企業(yè)的境外投資最終運(yùn)營實(shí)體繳納的所得稅難以獲得抵免。

  通知賦予納稅人選擇權(quán),對(duì)境外投資所得可自行選擇綜合抵免法或分國抵免法,但一經(jīng)選擇,5年內(nèi)不得改變。

  “實(shí)行綜合抵免法,對(duì)同時(shí)在多個(gè)國家投資的企業(yè)可以統(tǒng)一計(jì)算抵免限額,有利于平衡境外不同國家(地區(qū))間的稅負(fù),增加企業(yè)可抵免稅額,有效降低企業(yè)境外所得總體稅收負(fù)擔(dān)。”國家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  此外,通知規(guī)定,企業(yè)選擇采用不同于以前年度的抵免方法計(jì)算可抵免境外所得稅稅額和抵免限額時(shí),對(duì)該企業(yè)以前年度尚未抵免完的余額,可在稅法規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)的剩余年限內(nèi),按新選擇的抵免方法計(jì)算的抵免限額中繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

  “一般來講,抵免層級(jí)越多,消除重復(fù)征稅就越徹底,但抵免層級(jí)增多后,納稅人計(jì)算更為復(fù)雜、稅務(wù)機(jī)關(guān)也會(huì)面臨較大的征管壓力?!眹叶悇?wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人說,隨著近年來企業(yè)核算水平的提高和稅務(wù)信息化建設(shè)的推進(jìn),納稅人遵從度和稅收管理水平也有一定程度提高,實(shí)施統(tǒng)一的五層抵免可以使抵免更加充分,在稅收征管操作方面也具備相應(yīng)的基礎(chǔ)。

  國家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人說,考慮三項(xiàng)稅收政策執(zhí)行時(shí)間的一致性,通知規(guī)定,此項(xiàng)政策也自2017年1月1日起執(zhí)行。此外,由于企業(yè)所得稅實(shí)行年度匯算清繳制度,2017年度的企業(yè)所得稅匯算清繳在2018年5月底前進(jìn)行,通知規(guī)定自2017年1月1日起執(zhí)行,在操作上也是可以做到的。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 孫廣見
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