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國新辦:中國是北極事務(wù)的積極參與者、建設(shè)者和貢獻者
2018-01-26 16:59:05 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京1月26日電 題:“中國是北極事務(wù)的積極參與者、建設(shè)者和貢獻者”——國新辦舉行《中國的北極政策》白皮書發(fā)布會

  白潔、伍岳、和麗霞

  國務(wù)院新聞辦公室26日發(fā)表《中國的北極政策》白皮書,這是中國首份北極政策文件。外交部副部長孔鉉佑當天在國新辦新聞發(fā)布會上介紹白皮書的主要內(nèi)容、中國北極政策,并就中國在北極事務(wù)中發(fā)揮的作用、北極航道的開發(fā)、“冰上絲綢之路”等回答了提問。

  中國首份北極政策文件

  孔鉉佑在發(fā)布會上說,這份白皮書是中國政府對外發(fā)表的第一份北極政策文件,發(fā)表這一白皮書旨在向各方全面介紹中國參與北極事務(wù)的基本立場和政策主張,傳遞中國致力于與各方共同維護北極的和平、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的意愿。

  白皮書全文約9000字,以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個語種發(fā)表。

  孔鉉佑說,北極問題不僅涉及北極國家,而且具有全球意義和國際影響。中國作為北極域外國家,是北極事務(wù)的積極參與者、建設(shè)者和貢獻者,努力為北極的變化和發(fā)展貢獻中國智慧和力量。

  “我們希望白皮書對內(nèi)有利于指導(dǎo)中國的北極活動與北極合作,提高中國公眾對北極問題的認知,對外有利于與其他北極利益攸關(guān)方建立良性的互動,共創(chuàng)北極更加美好的未來?!彼f。

  孔鉉佑表示,今后,隨著中國對北極探索和認知的不斷深入,中國政府將與時俱進適時更新北極政策文件。中國將嚴格遵循北極政策文件,為北極的和平穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻。

  中國在北極事務(wù)中“不越位、不缺位”

  孔鉉佑說,中國是北極事務(wù)的重要利益攸關(guān)方?;谶@一基本定位,中國希望在北極事務(wù)中“不越位、不缺位”。

  他說,“不越位”指中國作為非北極國家,不會介入完全屬于北極國家之間以及北極區(qū)域內(nèi)部的事務(wù)。中國將依據(jù)國際法來參與北極事務(wù),并指導(dǎo)中國的實體和個人依據(jù)國際法和北極國家的國內(nèi)法開展北極活動和北極的相關(guān)合作。

  “不缺位”指中國作為北極事務(wù)的重要利益攸關(guān)方,將在北極跨區(qū)域和全球性問題上積極發(fā)揮建設(shè)性作用。

  “中國的參與和貢獻將為北極的發(fā)展帶來機遇,我們愿意通過互利合作,與北極國家和人民共擔促進發(fā)展的責任,共享北極發(fā)展的惠益?!笨足C佑說。

  他表示,中國關(guān)注北極事務(wù)、開展北極活動旨在認識北極、保護北極、利用北極和參與治理北極,最終目標是在北極實現(xiàn)合作共贏和可持續(xù)發(fā)展,造福整個人類。

  愿與有關(guān)國家就北極航道開展合作

  孔鉉佑說,全球變暖使北極航道有望成為國際貿(mào)易的重要運輸干線。中國作為海上貿(mào)易大國,密切關(guān)注北極航道的開發(fā)利用情況。

  他說,除了中國外,日本、韓國等貿(mào)易大國也都對此非常關(guān)注。中國愿與有關(guān)國家特別是北極國家在北極航道的經(jīng)濟開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海洋科研等方面開展互利互惠的合作。

  他同時強調(diào),中國尊重北極國家依法對其國家管轄海域行使管理權(quán)。中方主張北極國家依據(jù)國際法管理北極航道,充分保障各國依法利用北極航道的權(quán)利和自由,希望有關(guān)北極航道的爭議也可以依據(jù)國際法通過相關(guān)國家之間的友好協(xié)商得到妥善解決。

  中方愿與各方共建“冰上絲綢之路”

  孔鉉佑說,中國將依托北極航道的開發(fā)利用,與俄羅斯等有意愿的國家共同建設(shè)“冰上絲綢之路”。

  他說,當前,“一帶一路”國際合作不斷取得積極成果,中國同俄羅斯在“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接的框架下,正積極探討北極航道的開發(fā)利用合作,打造“冰上絲綢之路”是其中的重要方向。

  他表示,如何使“冰上絲綢之路”的內(nèi)涵更具體、更契合各方發(fā)展實際以及今后推進“一帶一路”建設(shè)的需要,還需要中國、俄羅斯以及有關(guān)方面深入探討。

  對中國北極開發(fā)的疑慮“完全沒有必要”

  孔鉉佑說,中國重視北極的開發(fā)利用,鼓勵和支持有關(guān)企業(yè)團體參與北極開發(fā)利用時,嚴格依法利用、綠色使用、合作利用,并遵循商業(yè)原則。中方參與北極開發(fā)利用的根本目標是為了實現(xiàn)各方的互利共贏,推動北極可持續(xù)發(fā)展。

  他說,有人對中方參與北極開發(fā)存有疑慮,擔心中方另有所圖、掠奪資源、破壞環(huán)境,“這種擔心是完全沒有必要的”。北極國家有高度健全法律制度,對北極開發(fā)的環(huán)保、勞工、商業(yè)利用有很高的門檻和標準。

  “我們會按照相關(guān)的標準和法律辦事,為北極社會經(jīng)濟發(fā)展和人民福祉做出積極的貢獻?!彼f。

  新科考破冰船預(yù)計明年建成

  孔鉉佑說,目前中國正在建設(shè)新的科學(xué)考察破冰船,預(yù)計明年將會建成并交付使用。今后,中方將遵循白皮書所述的目標和基本原則穩(wěn)步開展北極活動。

  他說,中國參與北極事務(wù)由來已久,最早可追溯到1925年中國加入《斯匹次卑爾根群島條約》。當前中國北極活動的重點包括北極科研、北極保護和北極合作三個方面。

  孔鉉佑說,探索和認知北極是中國北極活動的優(yōu)先方向。從1990年起,中國以“雪龍?zhí)枴笨瓶即瑸槠脚_,成功進行了8次北冰洋的科學(xué)考察和14個年度的黃河站站基科學(xué)考察。

  他說,中國將切實遵循《巴黎協(xié)定》的原則精神,采取減排措施保護北極生態(tài)系統(tǒng),持續(xù)參與北極候鳥遷徙研究,支持包括候鳥在內(nèi)的北極物種的保護合作。

  北極合作方面,孔鉉佑說,中國-北歐北極合作研討會迄今已分別在中國和北歐舉辦五屆,成為中國與北歐國家間探討北極合作的重要平臺。2013年,中國成功主辦了第五屆世界馴鹿養(yǎng)殖者大會,展現(xiàn)了與北極土著人組織的良好合作。此外,中俄亞馬爾LNG項目成為北極國際合作的典范。從2016年開始,中、日、韓北極事務(wù)高級別對話每年舉行一次,有力推動了三國北極交流合作,今年預(yù)計將舉行第三次對話。

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【糾錯】 責任編輯: 劉強
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