新華社北京1月27日電 題：外賣、快遞包裝成城市垃圾”新患” 相關(guān)人士建議加快整治包裝污染
新華社記者 高健鈞
“小區(qū)垃圾箱里滿滿的餐盒，垃圾箱外堆著一個個空紙箱，看得人觸目驚心。”北京市政協(xié)委員范承玲憂心忡忡地對記者說。正在召開的北京市政協(xié)十三屆一次會議上，包括范承玲在內(nèi)的眾多委員建議：對餐飲外賣和快遞產(chǎn)生的包裝垃圾進行整治。
隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，中國已經(jīng)成為全球餐飲外賣量最大的國家。在北京、上海、廣州等特大城市，年輕的上班族習慣于動動手指就享用美食。在北京匯通時代廣場一棟商用樓里工作的張杰告訴記者，近兩年的工作日，他和部門十幾個同事都是以手機叫外賣的方式解決吃飯問題的。
公開數(shù)據(jù)顯示，我國兩大外賣平臺的日訂單量在2000萬以上。業(yè)內(nèi)預測，到2020年，中國互聯(lián)網(wǎng)支付人口將超過7.5億，外賣滲透率達80%左右，即6億人會成為在線外賣用戶。此外，中國快遞數(shù)量已增長到400億件，占全球包裹量的比例達到45%，增長貢獻率達到60%以上。
范承玲說，在行業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，是包裝垃圾的泛濫和白色污染。據(jù)統(tǒng)計，2016年僅快遞業(yè)塑料袋使用量就達到147億個。
“有時候會意識到自己吃外賣制造了很多垃圾，不環(huán)保，但沒辦法，工作太繁忙了，現(xiàn)在已經(jīng)不習慣到飯館吃飯了?！睆埥苷f。
2018年恰逢我國頒布“限塑令”10周年，北京市政協(xié)委員曾心苗調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，實體超市、商場使用一次性塑料袋的數(shù)量有所下降，但由于餐飲外賣和快遞業(yè)必須使用包裝，一次性塑料的整體使用量卻在持續(xù)增加，這使得“限塑令”大打折扣。
“外賣塑料袋只要一兩塊錢，有時候商家還不收錢，使用成本相當?shù)汀Ｄ壳耙揽渴忻褡杂X性來減少外賣包裝的使用或進行垃圾分類收效不明顯。”曾心苗說，因此出臺強制性政策限制一次性包裝的使用迫在眉睫，例如大幅提升外賣包裝成本，要求對冷藏或冷凍物品的運輸采用周轉(zhuǎn)箱的運送方式等。
北京工業(yè)大學循環(huán)經(jīng)濟研究院教授戴鐵軍介紹，平均使用時間只有１小時的普通塑料外賣餐盒，可能需要幾百年時間才能自然降解。如果在消費者源頭沒做分類工作，會造成很大的處理成本。
2017年北京市政府重點工作情況的有關(guān)報告指出，當前北京生活垃圾處理設(shè)施長年滿負荷運行，面對諸多的挑戰(zhàn)。北京市日前發(fā)布的財政支出政策顯示，2018年，市政預算中將安排6.2億元資金用于生活垃圾處理及垃圾分類。
不少北京市政協(xié)委員認為，應(yīng)加快建立更為先進的垃圾回收體系，尤其在外賣、快遞行業(yè)，制定針對性的包裝物回收再利用規(guī)定，把回收再利用工作納入部門或系統(tǒng)的行政管理軌道。
范承玲在政協(xié)提案里建議，外賣平臺、快遞企業(yè)必須承擔更多的環(huán)保責任，例如利用自己物流的優(yōu)勢，建立起回收鏈條，主動回收廢棄包裝袋。
“外賣、快遞人員在簽訂或派送快件的過程中應(yīng)承擔起回收任務(wù)，提倡當面拆解、當面回收?！狈冻辛嵴f，對于回收可再利用的包裝物，可以按價返錢，探索通過押金制、返還積分、贈送折扣等方式，促進快遞包裝物的回收再利用工作。
曾心苗認為，推動全降解塑料袋的廣泛使用迫在眉睫，尤其要發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，提升產(chǎn)品性能，降低可降解塑料袋的產(chǎn)品價格。
“推動全降解塑料袋的研制、使用，也需要政府在相關(guān)政策上給予扶持?！狈冻辛嵴f。
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