資料圖:1月15日,河北石家莊遭遇嚴重霧霾天氣。中新社記者 翟羽佳 攝
在環(huán)保部今日召開的2月例行新聞發(fā)布會上,環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江指出,環(huán)保部正在抓緊研究起草藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的三年作戰(zhàn)計劃,確立具體的戰(zhàn)役,一個戰(zhàn)役接著一個戰(zhàn)役打。
會上有記者問:打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計劃有沒有一些具體的措施,目標是什么?跟之前的《大氣十條》相比,這些措施有哪些特點?有哪些變化,會不會更加著重于深層次結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整?
劉炳江介紹,《大氣十條》確實有許多成功的經(jīng)驗,在下一步治理工作中這些成功的經(jīng)驗、措施會進一步固化。環(huán)保部正在抓緊研究起草藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的三年作戰(zhàn)計劃,確立具體的戰(zhàn)役,一個戰(zhàn)役接著一個戰(zhàn)役打。
關(guān)于目標,國民經(jīng)濟與社會發(fā)展十三五規(guī)劃明確規(guī)定了空氣質(zhì)量的約束性指標,中央經(jīng)濟工作會議又提出了更高要求:大幅度降低主要污染物排放量,進一步明顯降低PM2.5濃度,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量,明顯增強人民的藍天幸福感。下一步改善目標要進一步深入論證,有的地方可能要提高要求,與人民的期盼相符合。
具體措施方面,有主攻陣地、主攻方向和突破點。主攻陣地就是以京津冀及周邊等重點區(qū)域,這些地方污染比較重。主攻方向就是著重是解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、能源結(jié)構(gòu)問題、交通結(jié)構(gòu)的問題。突破點就是聯(lián)防聯(lián)控,重點解決重污染天氣,因為人民群眾最不滿意的就是重污染天氣。
具體到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,重點是繼續(xù)開展散亂污企業(yè)綜合整治,淘汰落后產(chǎn)能并化解過剩產(chǎn)能,還有城區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)的搬遷。各個地方政府工作報告明確列出了化解過剩產(chǎn)能的數(shù)量。我們會在全國范圍內(nèi)繼續(xù)排查散亂污企業(yè),進行綜合整治,同時加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管,提高污染物排放標準,目前“2+26”城市關(guān)于重點行業(yè)大氣污染物特別排放限值已經(jīng)頒布實施。
在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,重點是治理散煤,這個作為突破口,持續(xù)推進重點地區(qū)的煤炭消費總量控制。
在交通結(jié)構(gòu)方面,重點是進行大宗物流由公路運輸向鐵路運輸調(diào)整,并通過車油路聯(lián)動措施提高機動車排放控制水平。
劉炳江表示,這涉及的都是深層次問題,目前都有所突破,但沒有取得顯著進展,后面三年要有新的時間表。
劉炳江還指出,下一個最大的問題就是重污染天氣應(yīng)對,重污染天氣應(yīng)對在京津冀已經(jīng)實現(xiàn)了重大突破,大幅減少了持續(xù)時間較長的重污染過程,聯(lián)防聯(lián)取得實效。其他很多地區(qū)還沒有這種聯(lián)防聯(lián)控。要提高預(yù)測預(yù)報的準確度,完善重污染應(yīng)急啟動標準。
劉炳江還強調(diào)了面源污染,京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量比較清新,沒有像以前出現(xiàn)揚塵污染很高的情況,這些地區(qū)真正把責任壓實到了村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),治理還是比較到位的。下一步要切實提高城鄉(xiāng)的精細化管理,壓實責任,切實解決秸稈焚燒等面源污染。
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