“過去公司一直用地下水,由于處于一般超采區(qū),稅額標準很高,經過稅務機關為企業(yè)測算稅負變化,下一步我們將改用地表水,適當增加節(jié)水設備。”談到水資源稅改革后的變化,河南心連心化肥有限公司辦稅員宋光釗說。
國家稅務總局日前公布的數據顯示,水資源稅改革實施首月,試點省市共有4.1萬余戶納稅人按期完成申報,入庫稅款11.96億元,有效促進了水資源的節(jié)約和合理利用。去年12月起,在總結河北水資源稅改革試點經驗基礎上,我國在北京等9省市實施擴大水資源稅改革試點。如今,水資源稅擴大試點已進入今年第二個征期,稅收管理更加透明規(guī)范,企業(yè)對稅制變化也更加適應。
“相比以前收費,稅收更具剛性和約束力,水資源稅改革就是要倒逼高耗能企業(yè)節(jié)水,轉變用水方式,真正起到保護水資源的作用?!倍悇湛偩重敭a和行為稅司司長蔡自力說。
此次改革,大幅提高了洗車、洗浴、高爾夫球場和滑雪場等特種行業(yè)的稅額標準。特種行業(yè)企業(yè)首月平均稅額為每立方米3.52元,平均稅額較改革前提高近2.3倍。從水源結構來看,地下水、地表水平均稅額分別為每立方米1.3元和0.43元,有利于引導企業(yè)調整用水結構,倒逼特種行業(yè)節(jié)約用水。
月福汽車裝飾有限公司在北京擁有23家洗車網點,改革前其20家網點使用市政管網自來水,有3家網點還在使用自備井采地下水。改革后,企業(yè)轉為中水和自來水相結合,地下水用量大幅下降。
河北省試點一年多來,企業(yè)節(jié)水意識普遍增強。截至目前,全省關停自備井935眼,已有117座城市公共供水水廠停用地下水、切換為江河水,占應切換水廠的99.2%。
相對于企業(yè),改革充分考慮了農業(yè)生產和居民生活的用水需求,比照過去收取水資源費的標準,對居民和一般工商業(yè)企業(yè)稅額標準基本沒變,同時對合理的農業(yè)生產取用水量予以免稅,超過限額的部分從低征稅,不增加農民負擔。
中央財經大學教授樊勇表示,對地下水超采地區(qū)取用地下水、公共供水管網覆蓋范圍內自備水源和特種行業(yè)用水從高制定稅額標準,對超計劃用水采取累進加倍征收的辦法,能夠充分發(fā)揮稅收杠桿作用,調節(jié)用水需求。記者 吳秋余
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