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在調(diào)整中蓄勢——東北三省推進高質(zhì)量發(fā)展觀察
2018-05-04 11:17:25 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社沈陽5月4日電 題:在調(diào)整中蓄勢——東北三省推進高質(zhì)量發(fā)展觀察

  新華社記者汪偉、強勇、段續(xù)

  承壓中攻堅,逆境中克難。備受關(guān)注的東北三省經(jīng)濟自去年實現(xiàn)同向增長后,今年一季度延續(xù)了這種勢頭:遼寧、黑龍江、吉林三省GDP增速分別為5.1%、5.6%、2.2%。

  雖然與去年同期相比,增速有升有降,但恢復(fù)中向好的大勢得到鞏固和延續(xù)。

  恢復(fù)中向好的大勢持續(xù)

  “增速有升有降,企穩(wěn)向好的勢頭是否能夠延續(xù)?”首季數(shù)據(jù)讓東北再次迎來拷問。

  ——從全局看,大勢穩(wěn)?!?.4%、2.1%、2.5%、4.2%、5.1%”,去年一季度開始,一度負增長的遼寧省,GDP增速走出小步回升的平滑曲線,穩(wěn)中向好的勢頭明顯。

  “遼寧作為東北經(jīng)濟體量最大的省份,出現(xiàn)明顯的恢復(fù)性向好態(tài)勢,代表著東北整體狀態(tài)。但既然是恢復(fù),就不可避免有些波動,這不影響整體大勢。” 中國東北振興研究院副院長李凱說,黑龍江省GDP增速保持平穩(wěn),吉林省雖然有所調(diào)整,但屬于謀求邁向高質(zhì)量的正常范疇。

  ——從支撐看,工業(yè)穩(wěn)。新年開局,有大國重器之稱的沈陽鼓風(fēng)機集團股份有限公司便開啟忙碌模式,總裝和轉(zhuǎn)子車間內(nèi),工人穿梭在巨型自動化設(shè)備和轉(zhuǎn)子之間,做著檢查和輔助性工作。數(shù)據(jù)顯示,一季度沈鼓集團工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、生產(chǎn)訂單分別增長10.2%、24.7%、12.2%。

  沈鼓集團是東北工業(yè)的一個側(cè)影。一季度,遼寧省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.5%;黑龍江規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.1%,為2014年以來同期最好水平。

  遼寧省工信委副主任薛亮說,作為老工業(yè)基地,工業(yè)指標對于東北經(jīng)濟運行有重要指向意義。

  ——從基座看,民生穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示,三省城鄉(xiāng)居民收入增幅均保持著高于GDP增速的水平,穩(wěn)步提升。在黑龍江,一季度民生支出占全省公共財政支出的88.0%;在遼寧,一季度一般公共預(yù)算支出近1200億元,其中社會保障和就業(yè)支出就接近500億元。

  邁向高質(zhì)量的步伐加快

  在因油而生的遼寧盤錦,占地70畝的電子產(chǎn)業(yè)園,因中藍電子的迅速崛起,帶動供應(yīng)商加盟而空間飽和。原址以南新規(guī)劃的一處450畝的項目用地,將建設(shè)電子產(chǎn)業(yè)園二期。

  據(jù)盤錦市工信委運行科科長王健介紹,中藍電子是盤錦本土培育的移動設(shè)備攝像頭用超小型自動變焦馬達生產(chǎn)企業(yè)。2011年成立至今,每年都以20%的速度增長,是一家具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)民營企業(yè)?!爸兴{電子的快速發(fā)展,對于以石化為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的盤錦來說,有效調(diào)整了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),帶來了可觀的社會和經(jīng)濟效益?!?/p>

  遼寧一季度完成固定資產(chǎn)投資同比增長4.3%,高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長71%。黑龍江一季度高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)增加值比上年同期增長14.4%,快于全省規(guī)上工業(yè)增加值增速10.3個百分點。

  不僅投資結(jié)構(gòu)趨新、趨優(yōu),新動能也在保持較快增長。吉林省統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示,一季度,吉林省化學(xué)纖維產(chǎn)量增長20.3%,動車組產(chǎn)量增長1.67倍,電子元件增長1.14倍。

  民間投資也在逐步回暖、活躍。以生產(chǎn)石墨烯散熱材料、吸波材料等石墨烯終端產(chǎn)品為主的深圳烯創(chuàng)技術(shù)有限公司,投資5億元在哈爾濱建起生產(chǎn)基地;在盤錦,位于遼東灣新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的一處工地上,挖掘機懸臂破土,施工車輛往來穿梭,總投資超過170億元人民幣的民營輕烴綜合煉化項目正抓緊施工。

  一季度,黑龍江省民間投資增長58.1%,增幅同比提高65.8個百分點。遼寧民間投資增長5.3%,高于整體固定資產(chǎn)投資增速。

  財政收入穩(wěn)步提升。相比增速下降,吉林省公布的數(shù)據(jù)顯示,1-2月份財政收入增長8.8%,高于去年同期4.4個百分點。在黑龍江、遼寧兩省,財政收入均保持平穩(wěn)增長。

  謀新思變的決心強化

  記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),東北地區(qū)謀新思變的決心與力度仍在強化。

  ——加速儲備新動能。

  近日,遼寧省公布一攬子人才政策,其中,允許高校等事業(yè)單位自主引才、確定工資等政策具有頗高的含金量。遼寧省科技廳副廳長王學(xué)來說,系列舉措不僅儲備人才,而且鼓勵創(chuàng)新和成果就地轉(zhuǎn)化,均是為老工業(yè)基地培養(yǎng)儲備新動能蓄力。

  與遼寧一樣,黑龍江、吉林兩省也紛紛拿出真金白銀,廣招人才。

  ——加快改革釋放新效能。

  在遼寧省彰武縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),剛剛過去的冬季,為了節(jié)約取暖費,工作人員擠在一層樓辦公。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”挖空心思琢磨招商引資。

  彰武縣縣長楊敬忠說,縣鄉(xiāng)財政分灶吃飯改革已經(jīng)推開,縣里不再為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政兜底。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手想得最多的是怎么開源節(jié)流?!皦毫艽?,動力也很大,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)招來了好項目?!?/p>

  在吉林,國企改革的步子在提速,尤其是“三供一業(yè)”分離移交方面,全省884個項目已簽訂移交協(xié)議848個。

  ——擴大開放打開新局面。

  26日,由102家中韓企業(yè)參加的“哈爾濱市--仁川廣域市企業(yè)對接會”在黑龍江省舉行。近年來,在“一帶一路”背景下,處于東北亞核心地區(qū)的中國東北與日韓經(jīng)貿(mào)往來日愈密切。

  作為東北唯一一個既沿邊又沿海的省份,遼寧把未來發(fā)展的目光投向省外、海外和全球,在今年3月底出臺了10個方面40項措施擴大對外開放,提出建設(shè)大連東北亞國際航運中心、“中國-中東歐16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等對外開放大平臺。

  大勢雖起,壓力猶在。

  李凱說,短期看東北經(jīng)濟走出低迷,但要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,還要向深層次體制機制問題和結(jié)構(gòu)調(diào)整問題突進。

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 薛濤
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