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落馬高官的特權(quán)?。簽樗麨?公權(quán)成謀私“自留地”
2018-05-23 13:24:56 來(lái)源: 中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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  原標(biāo)題:探析落馬高官的"特權(quán)病"之三:為所欲為 公權(quán)成謀私"自留地"

(圖片人物從左至右依次為:劉鐵男、李云忠、黃柏青)

  “靠山吃山,靠水吃水”,本是一條重要的生存經(jīng)驗(yàn)。但這條經(jīng)驗(yàn)對(duì)于手握公權(quán)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),則一定滋生腐敗。

  在近年來(lái)查處的廳級(jí)及以上級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部中,以權(quán)謀私現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生:有的信奉“無(wú)利不起早”,把手中的權(quán)力作為尋租的資本,為自己或親友、小團(tuán)體謀利的工具。有的利用手中掌握的經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)則制定、信息披露等權(quán)力,將公共權(quán)力部門(mén)化,部門(mén)權(quán)力私有化;有的在資產(chǎn)資源交易中貴買(mǎi)賤賣(mài),采購(gòu)招投標(biāo)搞“蘿卜”中標(biāo),違規(guī)謀利;還有的黨員干部違規(guī)插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),利用掌握的內(nèi)幕信息倒買(mǎi)倒賣(mài)或透露給特定關(guān)系人獲利。

  劉鐵男被親情和利益沖昏頭 與兒子上演“貪腐二人轉(zhuǎn)”

  2014年12月10日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男因直接或通過(guò)其子劉德成非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣3558萬(wàn)余元,被河北省廊坊市中級(jí)人民法院以受賄罪一審判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

  劉鐵男在國(guó)家宏觀調(diào)控部門(mén)工作30年。先后在原國(guó)家計(jì)委、國(guó)家發(fā)改委原材料局、綜合司、機(jī)關(guān)黨委、辦公廳、預(yù)測(cè)司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、工業(yè)司、東北辦、能源局工作過(guò),并在一些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、審批事項(xiàng)重的司局當(dāng)過(guò)“一把手”。對(duì)于組織的培養(yǎng),他非但沒(méi)有珍惜,反而將個(gè)人經(jīng)歷視為驕傲的資本;對(duì)于組織的信任,他非但沒(méi)有牢記黨的宗旨、原則,反而利用手中的權(quán)力為個(gè)人謀取私利。

  “驕嬌二氣十足?!痹谂c劉鐵男共事多年的同事眼里,劉鐵男有點(diǎn)像“精神貴族”。平時(shí)追崇“倒背手,踱方步,穿布鞋,晃腦袋”的形象,言行中,常把在國(guó)家發(fā)改委工作當(dāng)成一種地位和身份的象征。這種高高在上的感覺(jué),讓地方發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)他一面都很難。有一次,一位地方發(fā)改委主任前來(lái)匯報(bào)工作,話還沒(méi)說(shuō)完,就被他從辦公室里給轟了出去,氣得這位同志一直到退休后都對(duì)劉鐵男頗有微詞。

  見(jiàn)劉鐵男難不僅是地方同志的感覺(jué),“我們想見(jiàn)他也經(jīng)常被秘書(shū)擋駕?!币晃话l(fā)改委的司長(zhǎng)到現(xiàn)在也沒(méi)搞清楚,這樣做是他的意思,還是秘書(shū)的意思。

  劉鐵男受賄案涉及多名民營(yíng)企業(yè)老板,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期官商勾連、權(quán)錢(qián)交易的腐敗特點(diǎn)明顯。劉鐵男的違紀(jì)違法事實(shí),均是他利用職務(wù)上的便利,為企業(yè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家備案、核準(zhǔn)、審批提供幫助。在主要涉及的行賄人中,大多是通過(guò)關(guān)系人介紹,接觸上劉鐵男后,擇機(jī)送上“禮金”、“物品”,以達(dá)到日后請(qǐng)托目的。因?yàn)橹虚g這層“關(guān)系”,劉鐵男一方面覺(jué)得可靠,另一方面覺(jué)得不好推辭,然而,“禮金”收下,豈有不幫忙之理。山東某民營(yíng)企業(yè)董事長(zhǎng)宋某的賄金就是這樣塞到了劉鐵男手中。

  2002年上半年,為了拉近與時(shí)任國(guó)家計(jì)委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)劉鐵男的關(guān)系,使自己企業(yè)申報(bào)的鋁合金項(xiàng)目獲得支持,宋某通過(guò)他人請(qǐng)劉鐵男一起吃飯。飯后,宋某遞給劉鐵男一個(gè)袋子,說(shuō):“這次來(lái)也沒(méi)帶什么東西,給你買(mǎi)了件衣服。”劉鐵男推辭了一下,見(jiàn)袋子里放的是個(gè)襯衫,就拎上袋子上車(chē)了?;氐郊掖蜷_(kāi)盒子一看,衣服里面夾著一個(gè)信封,信封里裝著2萬(wàn)元錢(qián)?!爱?dāng)時(shí)想退回去,但還是心存僥幸?!北M管這筆錢(qián)讓劉鐵男“收得哆里哆嗦”,卻向行賄人發(fā)出了一個(gè)明確信號(hào):此人可攻。

  有一就有二,而且,第二次往往比第一次來(lái)得更加直接、猛烈。在宋某多次邀請(qǐng)下,2003年8月的一天,劉鐵男來(lái)到其企業(yè)考察。回京前,宋某來(lái)到劉鐵男房間送行,臨走時(shí),宋拿出一個(gè)信封塞到他行李包里,“我們也沒(méi)給你準(zhǔn)備什么禮物,這是2萬(wàn)元錢(qián),你自己買(mǎi)點(diǎn)東西吧?!眲㈣F男推辭不要,宋還是把錢(qián)放進(jìn)他的行李包里。

  劉鐵男很清楚這種赤裸裸的權(quán)錢(qián)交易對(duì)自身的威脅,內(nèi)心也對(duì)這種“一手交錢(qián),一手辦事”的方式感到排斥。精明的老板們馬上就猜透了他的心事,自然也想到了能夠讓他更為心安理得接受賄賂的好辦法。于是,后期劉鐵男收受的賄賂中,都出現(xiàn)了他兒子劉德成的身影。

  “攻城先攻心”,而劉鐵男最大的心病莫過(guò)于愛(ài)子劉德成的人生幸福了。深諳商場(chǎng)攻略的老板們很快找到了劉鐵男的這根軟肋。正是抓住了劉鐵男望子成龍的急切心理,老板們紛紛通過(guò)向劉德成輸送利益,達(dá)成與劉鐵男的權(quán)錢(qián)交易。

  聽(tīng)說(shuō)劉德成去加拿大留學(xué),一些民企老板就一路護(hù)送、鞍前馬后,把初離家門(mén)的劉德成安頓得妥妥帖帖。劉德成在加留學(xué)期間的求學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、生活諸事,總有老板為其提供各種便利。劉德成回國(guó)后,各路人馬又樂(lè)意“帶著”劉德成合伙開(kāi)公司、做生意。

  在劉鐵男受賄案中,邱某是向其“進(jìn)貢”最多的一位,也是劉鐵男最信任的一位。邱正是抓住了劉德成這個(gè)“棋子”,讓初識(shí)他不久的劉鐵男很快成為自己的俘虜。

  2006年上半年的一天,為擴(kuò)大PTA項(xiàng)目產(chǎn)能,邱某通過(guò)關(guān)系介紹,來(lái)到劉鐵男辦公室,請(qǐng)其在審批上予以關(guān)照,劉鐵男表示得按程序走。隨后二人聊起家常。邱早知?jiǎng)㈣F男兒子在外留學(xué),便問(wèn):“聽(tīng)說(shuō)你兒子在國(guó)外留學(xué)?”劉鐵男不失幾分警覺(jué):“你問(wèn)這個(gè)干嗎?”邱說(shuō):“如果他回國(guó)了自己做生意,我們合作,我可以帶帶他?!眲㈣F男當(dāng)時(shí)沒(méi)表態(tài),邱留下名片就離開(kāi)了。

  邱某回酒店不久,劉鐵男就打來(lái)電話:“你說(shuō)的事倒也可以考慮……”

  邱某的用意劉鐵男并非不清楚,私欲作祟的劉鐵男已被親情和利益沖昏頭腦,在“你情我愿”、“你知我知”的自我麻痹中,與老板們一拍即合。

  2006年上半年,邱某出資100萬(wàn)元為劉德成在杭州注冊(cè)成立一家公司,并以虛假化纖貿(mào)易方式為劉德成獲利825萬(wàn)余元。后經(jīng)劉德成同意,邱將上述款項(xiàng)中的900萬(wàn)元投入股市并安排公司員工炒股獲利1500萬(wàn)余元。后又應(yīng)劉德成要求,邱從公司賬戶(hù)支付1500萬(wàn)余元為劉德成購(gòu)置豪華轎車(chē)和別墅。

  2005年間,北京一家汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)公司的實(shí)際控制人張某出資成立一家4S汽車(chē)店,并口頭約定送給劉德成30%股份。2007年6月,劉德成向張某提出“退股”,張某先后向劉德成支付人民幣共計(jì)1000萬(wàn)元,“回購(gòu)”了劉德成持有的該4S店30%股份。

  ……

  如果說(shuō)手握重權(quán)的劉鐵男被老板們當(dāng)成一個(gè)“捕獵”的目標(biāo),其子劉德成則被當(dāng)成一個(gè)接近目標(biāo)的“老虎機(jī)”,通過(guò)向其不斷“投幣”而打開(kāi)捕獲權(quán)力的通道。為與兒子掙的錢(qián)“撇開(kāi)關(guān)系”,劉鐵男采取了“鴕鳥(niǎo)政策”——像鴕鳥(niǎo)一樣把頭扎進(jìn)沙子里。兒子生意上的事他一概不管、不問(wèn)、不聽(tīng)、“不知道”,企圖給日后逃避法律責(zé)任提供托詞。

  浙江一民營(yíng)企業(yè)董事長(zhǎng)邱某出資為劉德成成立公司,并以虛構(gòu)貿(mào)易等形式送錢(qián)給劉德成。給劉德成利益就是想讓劉鐵男在審批項(xiàng)目時(shí)對(duì)自己的企業(yè)予以關(guān)照,他當(dāng)然想告訴劉鐵男了。有一次,在劉鐵男的辦公室,就他們二人在場(chǎng),邱某看準(zhǔn)時(shí)機(jī)說(shuō):“我?guī)偷鲁沙闪⒘艘患夜?,做了兩單化纖原料的貿(mào)易,效益不錯(cuò),賺了些小錢(qián)?!碑?dāng)邱正要說(shuō)具體情況時(shí),劉鐵男向他一擺手,做了個(gè)停止的手勢(shì),說(shuō):“生意上的這些事你不要和我說(shuō)。”以后每次都如此,邱某也就知趣地打住了這個(gè)話題。

  “老子臺(tái)前辦事,兒子幕后收錢(qián)”,劉鐵男處心積慮演繹的這個(gè)“父子二人轉(zhuǎn)”,給劉鐵男帶來(lái)的安全底線是,“充其量也就是違紀(jì)”,事實(shí)卻沒(méi)能讓劉鐵男的如意算盤(pán)得逞,最終他沒(méi)能逃避法律的制裁。

  “組織部長(zhǎng)”李云忠為發(fā)財(cái)自開(kāi)茶室索賄

  李云忠,曾任云南省曲靖市委原副書(shū)記。經(jīng)云南省紀(jì)委調(diào)查,李云忠在擔(dān)任云南省委組織部干部四處處長(zhǎng),曲靖市委常委、市委組織部長(zhǎng)和市委副書(shū)記期間,利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,嚴(yán)重違紀(jì)違法。其在曲靖任職期間,日均受賄達(dá)1.7萬(wàn)余元,單筆受賄最多達(dá)600萬(wàn)元,受賄總額高達(dá)4000余萬(wàn)元。

  在被查辦之前,李云忠有截然不同的兩種人生。

  在一種人生中,他是一名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,為人謙虛,待人溫和,是下屬和同事眼中“工作嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔自律”的典范。

  一次他和朋友吃飯,得知他喜歡抽煙,朋友便拿了條煙送他,他連聲推辭,堅(jiān)決不要。在場(chǎng)的人都感嘆他清廉,連條煙都不收。特別是聽(tīng)說(shuō)他這個(gè)級(jí)別的干部,居然沒(méi)錢(qián)買(mǎi)房,大家對(duì)他更是佩服。認(rèn)為他甘于清貧,是難得的好干部。曲靖市的幾次民主測(cè)評(píng),李云忠得票都很高。

  然而,就是這位一本正經(jīng)的“好干部”,在另一種人生中,卻是頤指氣使、不可一世,是老板們眾星捧月的“三哥”(因其在家中排行老三,老板們都極盡逢迎地稱(chēng)他為“三哥”)。

  “三哥”喜歡抽煙,老板們便一箱一箱地往他家送各種高檔煙;“三哥”愛(ài)打牌,一打就是一個(gè)通宵,只要“三哥”高興,老板們?cè)倜σ卜钆愕降?;“三哥”缺錢(qián)花,老板們更是二話不說(shuō),想方設(shè)法孝敬他,最大的一筆達(dá)600萬(wàn)!

  在省委組織部工作期間,李云忠就以買(mǎi)房手頭緊為由,向搞工程的老板“朋友”楊某“借款”70萬(wàn)元,此后卻絕口不提還錢(qián)之事。等了一段時(shí)間,發(fā)現(xiàn)平安無(wú)事,他大受“鼓舞”,膽氣日足。

  2008年,將近50歲的他擔(dān)任曲靖市委組織部長(zhǎng)后,迎來(lái)了“大展身手”的舞臺(tái)。面對(duì)來(lái)自方方面面的“委托”、“招呼”,只要是有利可圖,他都“樂(lè)善好施”,變著花樣弄權(quán)斂財(cái)。

  李云忠身邊老板朋友眾多,老板們對(duì)他十分恭敬,有求必應(yīng)??衫钤浦抑?,老板們對(duì)他恭敬,只是看中了他手中的權(quán)力。他表示,因?yàn)槲沂穷I(lǐng)導(dǎo)干部,別有用心的人才會(huì)圍著我轉(zhuǎn),投之以利,索取更大的利益。明知如此,他還是心存僥幸,膽大妄為。老板們給他送錢(qián)后,他在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)為老板們打招呼,一起發(fā)財(cái)。

  按道理說(shuō),李云忠是組織部長(zhǎng),主要分管組織人事工作,不分管工程項(xiàng)目,在工程項(xiàng)目上沒(méi)有多少話語(yǔ)權(quán)。但他卻不那么認(rèn)為,他常說(shuō):“我雖然不直接管工程,但是管著管工程的干部!”他利用職務(wù)便利,越位亂權(quán),插手工程建設(shè)項(xiàng)目并從中收受賄賂高達(dá)2400余萬(wàn)元,達(dá)到了肆無(wú)忌憚、無(wú)法無(wú)天的地步。

  李云忠為多名私企老板承攬工程,在曲靖市的8個(gè)縣(市、區(qū))中,就涉及6個(gè),共計(jì)20多個(gè)工程項(xiàng)目。這些工程項(xiàng)目表面上看來(lái)手續(xù)完備、程序合法、制度完善、監(jiān)督到位,事實(shí)上李云忠通過(guò)打招呼或安排下屬與開(kāi)發(fā)商協(xié)商等方式,早就將招投標(biāo)制度架空。

  曲靖市某房地產(chǎn)老板周某認(rèn)為李云忠“神通廣大”,多次向李云忠行賄共300余萬(wàn)元。李云忠拿人錢(qián)財(cái)、替人辦事,利用職權(quán)幫其承攬了多個(gè)工程。

  有一次,李云忠弄到一個(gè)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)給周某。周某又將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)給別人做,一轉(zhuǎn)手就賺了500萬(wàn)元,可周某最后只給了李云忠90萬(wàn)元好處費(fèi)。當(dāng)李云忠從其他老板處得知真相后,大發(fā)雷霆,大罵周某是在“打發(fā)叫花子”。

  后來(lái),李云忠又搞到一個(gè)9000多萬(wàn)元的水利工程項(xiàng)目,再次找到周某。但這次他“吃一塹長(zhǎng)一智”,提出要按照五五開(kāi)的比例分配利潤(rùn),周某堅(jiān)決不同意。李云忠又提出要四六開(kāi),周某同意后,李云忠又以周某不可信為由,要求與其簽訂協(xié)議,明確分紅比例。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,居然干出了如此荒唐的事,令人不可思議!

  李云忠愛(ài)財(cái),愛(ài)到癡迷,愛(ài)到發(fā)狂。辦案人員告訴記者,在省委組織部工作期間,李云忠就和搞工程的老板“朋友”楊某熟識(shí),楊某多次給他送錢(qián),他都欣然接受。后來(lái),楊某做生意缺錢(qián),他聽(tīng)說(shuō)后“江湖救急”,把收受來(lái)的賄賂借給楊某,可“借”得并不便宜,一年要48%的利息!

  為了既“安全”又快捷地?cái)控?cái),李云忠可謂絞盡腦汁,他左思右想,反復(fù)考慮,最后“發(fā)明”了開(kāi)辦茶室的方法。他投資在昆明開(kāi)了一個(gè)“金蘭茶室”,為了顯得“有檔次”,又改名為“金蘭會(huì)所”。為掩人耳目,李云忠并不出面經(jīng)營(yíng)茶室,只是將其視為撈錢(qián)的平臺(tái)。他以投資“金蘭會(huì)所”為由,公然索賄,向一些熟識(shí)的老板索要了1000余萬(wàn)元,要來(lái)的資金并未用于投資“金蘭會(huì)所”,而是購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)和投資放貸。即便如此,李云忠還是不滿(mǎn)足,他曾以“金蘭會(huì)所”經(jīng)營(yíng)不濟(jì)、無(wú)力支付員工工資為由,連續(xù)3個(gè)月以同樣的借口向某老板索要45萬(wàn)元。

  通過(guò)“金蘭會(huì)所”這個(gè)平臺(tái),李云忠財(cái)源滾滾而來(lái),賺得“盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)”。一壺茶賣(mài)幾百元甚至上千元,老板們依然絡(luò)繹不絕;向私企老板打個(gè)招呼,就能收取幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)元賄金。這樣一個(gè)絕佳的斂財(cái)“窩點(diǎn)”,讓他激動(dòng)不已。

  人心不足蛇吞象。李云忠開(kāi)始謀劃著在曲靖市也開(kāi)設(shè)一個(gè)類(lèi)似的茶室,老板們怕“吃不消”,紛紛反對(duì),這個(gè)計(jì)劃最終沒(méi)有實(shí)施。但“金蘭會(huì)所”的秘密早已不脛而走,在私企老板和部分領(lǐng)導(dǎo)干部之間流傳,“聲名遠(yuǎn)播”。

  開(kāi)辦茶室,是李云忠的“得意之筆”。他自認(rèn)為手法高明、方式隱蔽,實(shí)則不過(guò)是自欺欺人。這個(gè)用來(lái)斂財(cái)?shù)钠脚_(tái),不僅沒(méi)有成就李云忠“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩不誤”的迷夢(mèng),反而成了他違紀(jì)違法的鐵證。值得一提的是,十八大以后,李云忠依然我行我素,不知收斂、不愿收手,在罪惡的泥沼里越陷越深。

  據(jù)調(diào)查,中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,李云忠在中秋、春節(jié)期間照常收禮,毫無(wú)顧忌地通過(guò)幫老板“協(xié)調(diào)”工程項(xiàng)目,從中提成受賄,“進(jìn)賬”達(dá)30筆共500余萬(wàn)元。甚至在組織對(duì)其進(jìn)行初核調(diào)查前夕,李云忠依然不改貪婪本色,“忙著”在茶室和飯店收錢(qián)。利令智昏,不外如是!

  黃柏青收受賄賂禮金近2億 6萬(wàn)歐元想不起誰(shuí)送的

  黃柏青,廣東省水利廳原廳長(zhǎng)。23年里收受賄賂、禮金近2億元;編織“關(guān)系網(wǎng)”,充當(dāng)“保護(hù)傘”;將妻子、兒子全部拉入權(quán)錢(qián)交易的勾當(dāng),肆意斂財(cái)牟利;大搞“一言堂”將組織程序和紀(jì)律視為無(wú)物……

  1992年,一個(gè)裝有5萬(wàn)元的信封,在黃柏青的廉潔自律防線上撬開(kāi)了缺口。

  據(jù)黃柏青交代,彼時(shí),其任惠州市經(jīng)貿(mào)委主任,因公到香港出差。在尖沙咀的酒店房間內(nèi),當(dāng)惠州市大亞灣某公司董事長(zhǎng)譚某將一個(gè)大信封塞到黃柏青手上時(shí),他著實(shí)嚇了一跳。

  “你以為是在大陸嗎?幾萬(wàn)元在香港都買(mǎi)不了一兩件像樣的東西。沒(méi)事,別人都這樣?!弊T某的一番話使略有顧慮的黃柏青收下了信封。

  一年后,黃柏青收到了自己的第一筆大額賄款。由于幫助時(shí)任經(jīng)貿(mào)委副主任張某出具立項(xiàng)批文,黃柏青得到了200萬(wàn)元感謝費(fèi)。雖然有點(diǎn)擔(dān)驚受怕,但當(dāng)時(shí)急需用錢(qián)的黃柏青仍將其收入囊中。據(jù)黃柏青交代,在其擔(dān)任惠州市經(jīng)貿(mào)委主任、惠州市副市長(zhǎng)、省水利廳廳長(zhǎng)的23年里,在平時(shí)及逢年過(guò)節(jié)收受省水利廳、省屬有關(guān)企業(yè)、惠州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與社會(huì)老板賄賂、禮金近2億元。當(dāng)中,有不少都是以“人情往來(lái)”為由交到黃柏青及其家人手里的,少則一兩萬(wàn)元,多則成百上千萬(wàn)元。對(duì)于每一筆賬,黃柏青與妻子陳某都默默記在心里。如果有一年行賄者沒(méi)有“納貢”,陳某還會(huì)覺(jué)得奇怪。

  2006年,初來(lái)乍到的黃柏青面對(duì)省水利廳內(nèi)“互相勾結(jié)、各取所需”的“潛規(guī)則”,沒(méi)有大力整飭,而是進(jìn)一步將其發(fā)展為“明規(guī)則”:“利益分割”成為系統(tǒng)內(nèi)的公開(kāi)秘密,一個(gè)重大工程往往如“分豬肉”般在多個(gè)關(guān)系人中間分配。他在省水利系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)利益圈子,圈內(nèi)人將工程項(xiàng)目、采砂等“香餑餑”作為獲取利益的“自留地”,在工程建設(shè)中默許資質(zhì)不高的關(guān)系戶(hù)參與,進(jìn)行“利益分割”,將紀(jì)律規(guī)矩、制度條文束之高閣、置之不理。

  黃柏青的違紀(jì)違法問(wèn)題涉及工程建設(shè)、土地拍賣(mài)、河砂開(kāi)采、資金分配、人事安排等多個(gè)領(lǐng)域。在惠州任職期間,他利用職務(wù)便利,伙同市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,為廣州、深圳、惠州等部分老板在工程建設(shè)、土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等方面謀取利益,提供幫助。擔(dān)任省水利廳廳長(zhǎng)后,黃柏青通過(guò)為深圳市某投資集團(tuán)有限公司、惠州市某實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)在獲取水利建設(shè)工程、電站特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、河道采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)等事項(xiàng)上提供幫助,斂財(cái)近億元。

  與省水利廳原副廳長(zhǎng)呂英明一樣,黃柏青也難以抵御非法采砂領(lǐng)域的利益誘惑,為采砂老板充當(dāng)“保護(hù)傘”。2009年—2011年期間,黃柏青為廣東某節(jié)能科技有限公司董事長(zhǎng)顧某獲取西江筍圍標(biāo)段采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)及辦理該標(biāo)段河道采砂證延期事項(xiàng)上提供幫助。為感謝黃柏青的關(guān)照,顧某多次送給他錢(qián)款及禮品,價(jià)值數(shù)百萬(wàn)元。2010年,在黃柏青知情的情況下,顧某還將該公司30%的股份送給黃柏青的兒子。

  黃柏青與妻子陳某、兒子黃某一起構(gòu)筑了一個(gè)衍生的腐敗網(wǎng)絡(luò)。其中,黃柏青作為軸心,負(fù)責(zé)權(quán)力運(yùn)作。陳某成為贓款接收者與操盤(pán)手,負(fù)責(zé)開(kāi)設(shè)并管理賬戶(hù)隱匿犯罪所得,更不時(shí)跳到臺(tái)前大肆索賄。每次與一些老板吃飯,黃柏青都攜眷參加,一有紅包禮金遞至眼前,黃柏青便以一句“這是婦女的事”將收錢(qián)一事推給陳某。逢年過(guò)節(jié),陳某便打電話給一些老板,稱(chēng)“老黃回來(lái)了,什么時(shí)候過(guò)來(lái)坐坐”,背后卻掩藏著“快來(lái)進(jìn)貢”的潛臺(tái)詞。遇到家有喜事,她便在那些老板前故意笑得合不攏嘴,在對(duì)方的好奇發(fā)問(wèn)下,她將事情全數(shù)告知,對(duì)方便將禮金“奉上”。

  黃柏青的兒子黃某,是黃柏青與不法商人置換利益的工具。從2009年下半年至今,黃柏青以借錢(qián)的名義向廣東某集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)莊某“索取”200萬(wàn)元給黃某做生意,又通過(guò)所謂的“項(xiàng)目合作”,以贈(zèng)送干股分紅的形式共計(jì)獲得2000多萬(wàn)元,還有事先口頭約定但尚未到賬的共計(jì)人民幣3000多萬(wàn)元。取得香港戶(hù)口的黃某還在香港開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)替父洗錢(qián),形成了“老子在國(guó)內(nèi)給人辦事,兒子在境外大肆收錢(qián)”的腐敗鏈條。

  黃柏青收受的紅包禮金之多令人咋舌。專(zhuān)案組曾在黃家發(fā)現(xiàn)一個(gè)裝有6萬(wàn)歐元的信封,但直到接受組織調(diào)查,夫妻二人都想不起是誰(shuí)送的。而且黃柏青夫婦有一個(gè)“交往不交易”的謬論,認(rèn)為并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的權(quán)力交易,收點(diǎn)紅包禮金不過(guò)是“禮尚往來(lái)”。在離開(kāi)惠州后,他也收受一些老同事和當(dāng)?shù)乩习宓募t包禮金,認(rèn)為“反正與他們已經(jīng)脫離直接關(guān)系了”。然而,這些進(jìn)貢者或許不追求立竿見(jiàn)影的回報(bào),但最終都是為了獲得權(quán)力的庇護(hù)和回報(bào)。

  2015年9月,黃柏青因違規(guī)收受巨額禮金;利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受他人賄賂等問(wèn)題被“雙開(kāi)”,其違紀(jì)所得被收繳。

  小結(jié):

  古語(yǔ)云:“貪如水,不遏則滔天;欲如火,不遏則燎原?!庇坏┓趴v,權(quán)力一經(jīng)濫用,便會(huì)一發(fā)不可收拾。以上曝光的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺(jué)悟低,缺乏人民公仆應(yīng)有的素質(zhì)和境界,自認(rèn)“高人一等”,在權(quán)力面前不吃虧,講排場(chǎng)、搞攀比,處處體現(xiàn)自己是“核心人物”;更有的人玩弄權(quán)術(shù),為所欲為,公權(quán)私用,違法亂紀(jì)。

  “治身莫先于孝,治國(guó)莫先于公?!秉h員干部把公權(quán)當(dāng)成謀私的“自留地”,一步錯(cuò),步步皆錯(cuò)。留戀權(quán)力帶來(lái)的財(cái)富和無(wú)限風(fēng)光,腐敗官員從弄權(quán)斂財(cái)?shù)哪且豢唐?,就早已被貪心蒙蔽了曾?jīng)的初心,背離了組織和人民的期盼。東窗事發(fā)后仍寄希望于打“感情牌”來(lái)逃脫罪責(zé),掩蓋不了以權(quán)謀私的違紀(jì)事實(shí),只能是欲蓋彌彰。(組稿 李源 文字素材來(lái)自中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志、南方日?qǐng)?bào)等)

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