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更真、更準(zhǔn):我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革進(jìn)展順利
2018-05-25 18:13:23 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京5月25日電 題:更真、更準(zhǔn):我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革進(jìn)展順利

  新華社記者高敬

  生態(tài)環(huán)境部近日通報,截至5月17日,全國需要地方新建的959個地表水考核斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站中,954個已經(jīng)開工建設(shè),其中772個站房主體已建成開始進(jìn)行內(nèi)外裝修和輔助設(shè)施建設(shè)。

  各地正在加緊建設(shè)的自動監(jiān)測站是我國環(huán)境監(jiān)測改革的一項重要內(nèi)容,將進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。

  完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

  環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要支撐。日前召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會要求,確保攻堅戰(zhàn)各項目標(biāo)任務(wù)的統(tǒng)計考核數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,以實際成效取信于民。

  黨的十八大以來,《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》等環(huán)境監(jiān)測方面的改革文件相繼印發(fā),我國環(huán)境監(jiān)測改革不斷取得積極進(jìn)展。

  生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全介紹,近幾年我國不斷完善空氣、水、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局,擴大監(jiān)測范圍,全面支撐環(huán)境保護(hù)重點工作。

  在全國338個地級及以上城市布設(shè)1436個國控監(jiān)測站點,且全部具備PM2.5等六項指標(biāo)監(jiān)測能力,地方建設(shè)的省、市、縣監(jiān)測點位近4000個,建成了發(fā)展中國家最大的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。

  地表水國控斷面從“十二五”期間的972個擴展到現(xiàn)在的2050個,覆蓋全國十大流域1366條河流和139座重要湖庫,實現(xiàn)了反映水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢,基本滿足水環(huán)境質(zhì)量評價與考核需求。對全國338個地級以上城市和2856個縣的集中式飲用水水源地開展常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測。

  基本建成由38800多個點位組成的國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。2017年完成13611個歷史基礎(chǔ)監(jiān)測點位的土壤環(huán)境例行監(jiān)測工作,通過分散采樣、集中制樣、采測分離,確保土壤環(huán)境監(jiān)測結(jié)果客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確。

  同時,在污染源監(jiān)測方面,我國依法推動落實企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開主體責(zé)任,加大污染源監(jiān)測及信息公開抽查力度,建立企業(yè)自行監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測的信息公開通報制度。

  我國還進(jìn)一步借助“天眼”監(jiān)測自然保護(hù)區(qū)生態(tài)狀況。今年5月9日,太原衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射高分五號衛(wèi)星,我國衛(wèi)星遙感監(jiān)測又添新成員。

  推動環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收

  記者近日在北京市房山區(qū)采訪時看到,在大石河一側(cè)幾十米遠(yuǎn)的空地上,一個三層高的水質(zhì)監(jiān)測站土建工作已基本完工。

  北京市環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹,站點建成后將告別此前每月由人工采水樣、水質(zhì)監(jiān)測的做法,監(jiān)測站可實現(xiàn)自動采樣、自動監(jiān)測,并可以及時傳輸數(shù)據(jù)。水質(zhì)監(jiān)測頻次將大大提高,實現(xiàn)每四小時監(jiān)測一次,一旦水質(zhì)出現(xiàn)異常情況將及時報警,對水環(huán)境預(yù)測預(yù)警和考核評價發(fā)揮重要作用。

  為減少地方人為干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)沖動,2016年我國全面完成了空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作,委托第三方公司對國控空氣質(zhì)量監(jiān)測點位開展運行和維護(hù)。2017年,我國進(jìn)一步推進(jìn)國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收,到今年要完成2050個地表水考核斷面水質(zhì)自動站建設(shè),統(tǒng)一委托第三方機構(gòu)負(fù)責(zé)運行和維護(hù)。

  劉志全表示,空氣、地表水監(jiān)測事權(quán)上收,厘清了國家和地方事權(quán)與支出責(zé)任,化解了地方行政干預(yù),減輕了基層壓力和負(fù)擔(dān),實現(xiàn)“誰考核、誰監(jiān)測”,是我國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測機制的重大改革,切實保證了監(jiān)測數(shù)據(jù)獨立、客觀、公正。

  “零容忍”對待監(jiān)測數(shù)據(jù)造假

  數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線。2017年6月,廣受關(guān)注的西安環(huán)境空氣自動監(jiān)測設(shè)備“戴口罩”案件一審宣判。據(jù)了解,2016年初,當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T多次進(jìn)入監(jiān)測站內(nèi),利用棉紗堵塞采樣器的方法,干擾環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集。

  今年3月底,生態(tài)環(huán)境部又公布了7起共9個國控空氣質(zhì)量監(jiān)測站點受到霧炮車或其他人工噴淋干擾的案例,多名責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。

  據(jù)了解,2017年中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》就提出,研究制訂防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動的管理辦法,重點解決地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門工作人員利用職務(wù)影響,指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等問題。

  劉志全說,生態(tài)環(huán)境部要建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機制,通過遠(yuǎn)程監(jiān)控與實地抽查相結(jié)合,采用飛行檢查、例行檢查、專項檢查等形式,加大環(huán)境空氣、地表水監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。

  他強調(diào),要以“零容忍”態(tài)度對發(fā)現(xiàn)的人為干擾和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,持續(xù)保持高壓震懾態(tài)勢,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面。

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 王頔
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