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打好脫貧攻堅“硬仗中的硬仗”——寫在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會召開一周年之際
2018-06-23 14:39:02 來源: 新華網(wǎng)
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(新華全媒頭條·圖文互動)(1)打好脫貧攻堅“硬仗中的硬仗”——寫在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會召開一周年之際

  甘肅臨夏回族自治州駐村扶貧干部在東鄉(xiāng)族自治縣高山鄉(xiāng)布楞溝村幫助農(nóng)民平地種樹(2015年4月1日攝)。新華社記者 陳斌 攝

  新華社北京6月23日電 題:打好脫貧攻堅“硬仗中的硬仗”——寫在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會召開一周年之際

  新華社記者董峻、侯雪靜

  “脫貧攻堅本來就是一場硬仗,而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗?!?/p>

  2017年6月23日,習(xí)近平總書記在山西太原主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話指出,務(wù)必深刻認(rèn)識深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性,采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作,扎實推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。

  習(xí)近平總書記的重要指示,為脫貧攻堅戰(zhàn)向深度貧困進(jìn)軍發(fā)出總動員令。一年來,中央有關(guān)部門強化支撐體系、加大政策傾斜,深度貧困地區(qū)聚焦精準(zhǔn)發(fā)力、攻克堅中之堅,確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會。

(新華全媒頭條·圖文互動)(2)打好脫貧攻堅“硬仗中的硬仗”——寫在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會召開一周年之際

  甘肅定西市渭源縣元古堆村村民閆霞亮(左)和妻子一起給孩子試穿過年新衣服(2018年2月11日攝)。 新華社記者 陳斌 攝

  聚焦脫貧攻堅戰(zhàn)主戰(zhàn)場,精準(zhǔn)發(fā)力拔窮根

  “如今水來了、路通了、農(nóng)家樂開了?!备拭C省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村貧困戶馬麥熱在說,近兩年用扶貧貸款養(yǎng)了100多只羊,前年兒子娶了媳婦,去年她當(dāng)上奶奶,今年開了農(nóng)家樂,一年一個新變化,摘掉了祖祖輩輩的“窮帽子”。

  臨夏州是國家確定的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一。這里全年干旱少雨,山高溝深,曾被聯(lián)合國認(rèn)定為不適宜人類居住。如今,一場徹底改變當(dāng)?shù)刎毨婷驳臎Q戰(zhàn)正在展開。

  依托產(chǎn)業(yè)扶貧,臨夏州的貧困人口從2012年底的73.3萬人減少到2017年底的26.05萬人,年均減貧近10萬人;貧困發(fā)生率從42.2%下降到14.82%,年均下降近6個百分點。

  西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州這“三區(qū)三州”以及貧困發(fā)生率超過18%的貧困縣和貧困發(fā)生率超過20%的貧困村自然條件差、經(jīng)濟基礎(chǔ)弱、貧困程度深,是脫貧攻堅中的硬骨頭。

  硬骨頭怎么啃?實踐證明,只要高度重視,思路對頭,措施得力,工作扎實,深度貧困完全能戰(zhàn)勝。

  甘肅省渭源縣元古堆村位于“苦瘠甲天下”的定西市中西部。2013年2月,習(xí)近平總書記在這里對鄉(xiāng)親們說:“咱們一塊兒努力,把日子越過越紅火。”這句話讓貧困戶閆霞亮一直銘記在心。

  “聽了總書記這番話,我心里憋著一股勁,拼死命也要斷了窮根?!遍Z霞亮在政府引導(dǎo)和幫扶責(zé)任人支持下加入苗木合作社,運用扶貧資金入股,又學(xué)習(xí)技術(shù)外出打工,2017年全家人均收入5315元,比2014年增加了一半多。

  “村里面貌煥然一新,這是我們村變化最大的幾年?!痹哦汛妩h支部書記黃滿強說,村里正在籌建百合產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)業(yè)帶動給村里大大增添了致富活力。

(新華全媒頭條·圖文互動)(7)打好脫貧攻堅“硬仗中的硬仗”——寫在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會召開一周年之際

  拼版照片:上圖是2007年10月24日,四川涼山彝族自治州布拖縣烏依鄉(xiāng)阿布洛哈村小學(xué)一年級學(xué)生在上課(林強攝);下圖是2017年1月6日,阿布洛哈村小學(xué)二年級學(xué)生在上課(新華社記者江宏景攝)。20世紀(jì)60年代,當(dāng)?shù)貙?00多名麻風(fēng)病人集中在阿布洛哈隔離治療,從此這里被叫做“麻風(fēng)村”。在社會各界的幫助下,這里發(fā)生了很大變化。 新華社發(fā)

  合力攻克“堅中之堅”,力保脫貧無死角

  今年春節(jié)前夕,習(xí)近平總書記深入四川涼山州深度貧困地區(qū)考察。2月12日,習(xí)近平總書記又在四川成都主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會,集中研究打好今后3年脫貧攻堅戰(zhàn)之策。親自掛帥、親自指揮,習(xí)近平總書記為打贏打好脫貧攻堅這場硬仗指明了方向。

  一年來,中央瞄準(zhǔn)深度貧困地區(qū)發(fā)力,不斷完善政策頂層設(shè)計——

  2017年11月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》,對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作作出全面部署,明確新增脫貧攻堅資金、新增脫貧攻堅項目、新增脫貧攻堅舉措主要用于深度貧困地區(qū)。

  今年中央一號文件強調(diào),激發(fā)深度貧困人口內(nèi)生動力,把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來,把救急紓困和內(nèi)生脫貧結(jié)合起來,推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。

  今年政府工作報告提出,強化對深度貧困地區(qū)支持,中央財政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付向深度貧困地區(qū)傾斜。

  一年來,各部委結(jié)合自身工作重點,相繼出臺具體措施——

  中國人民銀行等出臺《關(guān)于金融支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的意見》,確定新增金融資金優(yōu)先滿足深度貧困地區(qū)、新增金融服務(wù)優(yōu)先布設(shè)深度貧困地區(qū),力爭2020年以前深度貧困地區(qū)貸款增速每年高于所在省(區(qū)、市)貸款平均增速。

  教育部、國務(wù)院扶貧辦制定《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實施方案(2018-2020年)》,提出保障各教育階段建檔立卡學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全程全部資助,保障貧困家庭孩子都可以上學(xué),不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。

  國務(wù)院扶貧辦等印發(fā)《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)旅游扶貧行動方案》,通過組織實施旅游扶貧規(guī)劃攻堅工程、旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、旅游扶貧精品開發(fā)工程等措施,全力推進(jìn)旅游扶貧各項工作落地生根。

  ……

  國務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示,按照中央部署,去年底已基本完成制定深度貧困地區(qū)脫貧的“時間表”和“路線圖”。下一步將加強對深度貧困地區(qū)監(jiān)測監(jiān)控,確保脫貧不留“死角”。

(新華全媒頭條·圖文互動)(8)打好脫貧攻堅“硬仗中的硬仗”——寫在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會召開一周年之際

  拼版照片:上圖為2013年2月2日,在云南怒江傈僳族自治州瀘水縣六庫鎮(zhèn)雙米地村辣子咪村民小組,一名傈僳族男子帶著自行車溜索過怒江(新華社記者藺以光攝);下圖為2016年9月9日拍攝的怒江傈僳族自治州的雙向六車道大型公路跨江橋梁——通達(dá)橋(新華社記者胡超攝)。 新華社發(fā)

  確保措施精準(zhǔn)落地,盡快啃下“硬骨頭”

  一個人不掉隊,一個民族不能少。到2020年全面建成小康社會、擺脫絕對貧困,已不到3年時間。攻克深度貧困,正是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重中之重。

  目前,“三區(qū)三州”貧困發(fā)生率達(dá)14.6%,有1.6萬個深度貧困村貧困發(fā)生率超過20%,完成深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)十分艱巨。

  習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上指出,加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,要按照黨中央統(tǒng)一部署,堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的管理體制,堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,以解決突出制約問題為重點,以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手,以補短板為突破口,強化支撐保障體系,加大政策傾斜力度,集中力量攻關(guān),萬眾一心克難,確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會。

  “政策的頂層設(shè)計已經(jīng)完成,關(guān)鍵是要抓好落實,確保每一項措施精準(zhǔn)落地,盡快提高精準(zhǔn)脫貧效益?!眲⒂栏徽f,要堅持脫貧攻堅目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,突出問題導(dǎo)向,優(yōu)化政策供給,下足繡花功夫,著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,著力夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ),著力加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),切實提高貧困人口獲得感。

  為確保脫貧進(jìn)度和質(zhì)量,讓脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗,國務(wù)院扶貧辦確定將繼續(xù)實行最嚴(yán)格的考核評估,并將今年確定為作風(fēng)建設(shè)年,確保脫貧攻堅成效。

  在決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,只要我們深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,堅持現(xiàn)行有效做法,脫貧攻堅這場歷史性決戰(zhàn)就一定能夠如期打贏。

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