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讓“入托”不再難
2018-07-13 07:51:56 來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)
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  政府主導(dǎo)、民辦同步、多管齊下發(fā)展托幼市場(chǎng),使“小奶娃”們健康、快樂(lè)地成長(zhǎng)

  母親產(chǎn)假結(jié)束后,小奶娃誰(shuí)來(lái)看護(hù)是個(gè)大難題。在許多網(wǎng)上論壇的媽媽群里,經(jīng)常有人求靠譜托兒所推薦,無(wú)奈應(yīng)者寥寥。市面上的托兒所真是太少了,“入托無(wú)門(mén)”成為很多0到3歲幼兒家長(zhǎng)的一塊心病。

  對(duì)大多數(shù)幼兒家長(zhǎng)而言,如果夫妻雙方都必須參加工作,家中老人尚未退休或身體情況不允許幫忙照顧小奶娃,擺在他們面前的只有一個(gè)選項(xiàng):請(qǐng)阿姨。然而,近年來(lái)城市育兒嫂價(jià)格飛漲,在北上廣等一線(xiàn)城市,每月花5500—6500元只能請(qǐng)到初級(jí)育兒嫂,稍微有點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的育兒嫂每月價(jià)格都要上萬(wàn)元。這筆支出,對(duì)很多普通家庭是較大負(fù)擔(dān)。

  更讓年輕父母擔(dān)心的是,花高價(jià)卻仍然買(mǎi)不來(lái)安心。小奶娃基本無(wú)自我保護(hù)能力,完全依賴(lài)看護(hù)者。但家政市場(chǎng)魚(yú)龍混雜,中介機(jī)構(gòu)把關(guān)不力,能找到一位身體健康、負(fù)責(zé)任的阿姨已屬幸運(yùn),要求育兒嫂科學(xué)喂養(yǎng)、啟蒙心智等等,往往是奢望。

  不少家庭寄希望于專(zhuān)業(yè)托幼機(jī)構(gòu)。然而,“托兒所”作為一種服務(wù)性機(jī)構(gòu),一度從百姓的日常生活里消失。近兩年隨著二孩政策放開(kāi),市面上才又逐漸出現(xiàn)一些托幼機(jī)構(gòu)。可這些機(jī)構(gòu)要么走高端路線(xiàn),收費(fèi)不菲;要么走家庭托兒所路線(xiàn),以出租屋為場(chǎng)所,既無(wú)合規(guī)硬件也無(wú)專(zhuān)業(yè)看護(hù)人員,安全隱患頗多。即便如此,有限的托幼機(jī)構(gòu)依舊火爆,家長(zhǎng)們拿到名額并非易事。上海市婦聯(lián)2017年初的調(diào)查顯示,88%的上海戶(hù)籍家庭、超過(guò)10萬(wàn)名2歲兒童需要托幼服務(wù),可上海所有托幼機(jī)構(gòu)能招收的幼兒數(shù)僅為1.4萬(wàn)名。

  我國(guó)的托幼機(jī)構(gòu)并非一直這么少。在上世紀(jì)七八十年代,全國(guó)共有各類(lèi)托兒所、接收3歲前幼兒的幼兒園98.8萬(wàn)多個(gè)?,F(xiàn)在的60后、70后,不少人就是在這樣的環(huán)境中成長(zhǎng)的,父母工作、育兒兩不誤。然而近20年來(lái),托幼機(jī)構(gòu)尤其是公辦托兒所的數(shù)量銳減。在獨(dú)生子女政策背景下,托兒所數(shù)量削減有其必然性,但隨著二孩家庭逐步增多,對(duì)托幼機(jī)構(gòu)的需求重新快速增長(zhǎng)。

  要實(shí)現(xiàn)“幼有所育”,保證3歲以下嬰幼兒得到有效的哺育、培育已成為當(dāng)務(wù)之急。

  ——解決管理缺位問(wèn)題,完善對(duì)托幼機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)制。據(jù)了解,我國(guó)托幼市場(chǎng)目前尚無(wú)明確的審批和管理部門(mén),多地教育部門(mén)稱(chēng),學(xué)前教育從3歲開(kāi)始,0—3歲的托幼不歸其主管,早已停止發(fā)放托兒所牌照。管理缺位,讓許多有意愿走規(guī)范路線(xiàn)的社會(huì)資本辦托無(wú)“路”可尋、無(wú)“門(mén)”可入,而一些低質(zhì)、安全隱患多的托幼機(jī)構(gòu)卻在無(wú)監(jiān)管狀態(tài)下野蠻生長(zhǎng)。

  ——破解市場(chǎng)失靈問(wèn)題,強(qiáng)化托幼服務(wù)的公共屬性。托幼機(jī)構(gòu)有其公共屬性,靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)社會(huì)力量辦托,易產(chǎn)生市場(chǎng)失靈現(xiàn)象。目前,我國(guó)尚未將托幼教育全面納入公共服務(wù)體系中,也尚無(wú)明確的發(fā)展規(guī)劃,公辦托幼機(jī)構(gòu)不僅數(shù)量少且投入不足。國(guó)外的一些做法可資借鑒,比如將發(fā)展普惠性托幼服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

  ——補(bǔ)上標(biāo)準(zhǔn)短板,健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏準(zhǔn)入、評(píng)定、考核標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)上托幼服務(wù)質(zhì)量參差不齊。不少家庭托兒所,有一套三居室單元房就可開(kāi)班,師資力量靠的是無(wú)保育資質(zhì)的家政保姆??赏杏追?wù)涉及3歲以下幼兒,每個(gè)幼兒都是家里的寶貝,食品安全、活動(dòng)安全、心理健康等方方面面都至關(guān)重要,標(biāo)準(zhǔn)低不得。

  小奶娃是家庭和社會(huì)的未來(lái),盼望各方攜起手來(lái),政府主導(dǎo)、民辦同步、多管齊下發(fā)展托幼市場(chǎng),讓“花朵”們都能健康、快樂(lè)地成長(zhǎng)。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 唐斕
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