數(shù)據(jù)來源:教育部、國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部 統(tǒng)籌:朱 偉 臧春蕾 制圖:張芳曼
今年是我國改革開放40周年。40年砥礪奮進,40年滄桑巨變,深化改革的進程波瀾壯闊,成果豐碩;對外開放的潮流勢不可擋,成就非凡。改革開放展示出中國特色社會主義的強大生命力,給億萬群眾帶來更多獲得感、幸福感、安全感。即日起,本版“大數(shù)據(jù)觀察”欄目聯(lián)合國家信息中心推出“數(shù)說40年”系列報道,解碼改革開放的偉大成就,記錄中華民族的奮進步伐,講述百姓生活的幸福變遷。
——編 者
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黨的十九大報告提出,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。改革開放40年來,學(xué)前教育蓬勃發(fā)展,從“不入園”到“想入園”,從“能入園”到“入好園”,“幼有所育”大步向前。
25.50萬所
2017年全國幼兒園數(shù)量
接受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育已成為共識
“娃娃在村里就能上幼兒園,而且還是免費的,我們既開心又放心。”甘肅省靜寧縣祁川村幼兒園平整敞亮的操場上,孩子們正在做游戲,歡快的笑聲讓正在門口等著女兒放學(xué)的曾客飛也不禁露出笑臉。
與曾客飛有相同感受的人,在甘肅有很多。2011年以來,各級財政累計為甘肅學(xué)前教育投入57.95億元;2015年,全省2000人以上有需求的行政村實現(xiàn)了幼兒園全覆蓋;2016年,全省學(xué)前3年毛入園率達到90%,貧困縣學(xué)前3年毛入園率達到86%。
這一組數(shù)字也是全國學(xué)前教育蓬勃發(fā)展的縮影。改革開放之初,大多數(shù)孩子在上學(xué)前都處于“散養(yǎng)”狀態(tài),而如今,上幼兒園、接受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育已成為人們的共識。與2009年相比,2016年在園幼兒增長66%,全國幼兒園數(shù)量達到23.98萬所,增長74%;2017年學(xué)前3年毛入園率達到79.6%,不僅超過了中高收入國家的平均水平,而且提前完成了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出的2020年達到70%的目標任務(wù)。2017年,全國共有幼兒園25.50萬所,比上年增加1.51萬所,增長6.31%。
基于此,教育部等四部門印發(fā)了《關(guān)于實施第三期學(xué)前教育行動計劃的意見》,計劃在2020年基本建成廣覆蓋、?;尽⒂匈|(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,全國學(xué)前3年毛入園率達到85%,普惠性幼兒園覆蓋率達到80%左右。
“學(xué)前教育經(jīng)過多年發(fā)展,有沒有幼兒園上的問題已基本解決。當下應(yīng)把著力點放在普惠性幼兒園的建設(shè)上,破解公辦園少、民辦園貴的問題。”北京師范大學(xué)教授劉焱表示。
所謂普惠性幼兒園,一般指公辦幼兒園、公辦性質(zhì)幼兒園(如企事業(yè)單位幼兒園)、普惠性民辦幼兒園等。數(shù)據(jù)顯示,2016年我國普惠性幼兒園占比僅為59.6%,農(nóng)村地區(qū)、城鎮(zhèn)新建小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等地區(qū)普惠性幼兒園資源還嚴重緊缺。
不久前召開的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào),要嚴格落實城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園政策,引導(dǎo)社會力量按照規(guī)范要求舉辦普惠性幼兒園和托幼機構(gòu),鼓勵各地因地制宜多渠道增加供給。億萬家庭“幼有所育”需求正在逐步實現(xiàn)。
419.29萬人
2017年幼兒園教職工數(shù)量
一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良的幼兒教師隊伍是關(guān)鍵
“能入園”之后,“入好園”繼而成為新的目標。過去,幼兒園要求低,有人戲稱兩個農(nóng)村老太太就能湊一個幼兒園,一兩名老師管一大片的現(xiàn)象普遍存在。而如今,越來越多的幼兒園有了高質(zhì)量的保育、高素質(zhì)的幼師、小班化的結(jié)構(gòu)、游戲式的課程。
一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊伍,是保證學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵要素。從1978年教養(yǎng)員總量46.89萬人,到2017年幼兒園教職工419.29萬人、專任教師243.21萬人,改革開放40年來,我國幼師的數(shù)量規(guī)模不斷壯大、學(xué)歷水平不斷提高、保教能力不斷增長。
“以前不少人認為,幼兒園教師干的就是‘看孩子的活兒’,頂多也就是說說唱唱、寫寫畫畫、蹦蹦跳跳,沒有什么技術(shù)含量。但事實上,當好一名幼兒教師,就必須符合勝任這一職業(yè)所必需的任職資格和素質(zhì)要求。比如最基本的師德修養(yǎng)、對幼兒的愛心與耐心,以及科學(xué)而全面的保教知識、多樣化的教學(xué)技能等等?!备=◣煼洞髮W(xué)教育學(xué)院教授丁海東說。
“解決幼教的質(zhì)量問題要堅守三個‘一’?!北本煼洞髮W(xué)教授霍力巖解釋,即“一本資格證”,新手教師必須持證上崗,通過完善法律法規(guī)嚴格教師資格準入制度;“一張工資條”,切實保障學(xué)前教育師資的工資水平;“一份培訓(xùn)書”,盡快出臺幼兒園教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標準,強調(diào)以實際需求和實踐教學(xué)能力為導(dǎo)向的培訓(xùn),促進幼師的專業(yè)成長和終身教育。
學(xué)前教育質(zhì)量的提升,也表現(xiàn)在教育理念上。當下,社會對幼兒教育重要性的認知、對幼兒教師專業(yè)性的要求雖普遍提高,但也出現(xiàn)了一些如“過”的現(xiàn)象。對此,教育部修訂《幼兒園工作規(guī)程》,出臺《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作 防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》等規(guī)范性文件,強調(diào)以游戲為基本活動、保教結(jié)合的教育理念。
“提高幼兒保教質(zhì)量,就要讓幼兒在適宜的空間和條件下學(xué)習(xí),確保幼兒多樣化活動的開展;就要了解幼兒發(fā)展的基本規(guī)律和特點,提供適宜的課程,避免幼兒園教育的‘小學(xué)化’‘成人化’,讓幼兒度過快樂而有意義的童年?!?國家督學(xué)、湖北省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員劉傳鐵表示。
3255億元
2017年學(xué)前教育經(jīng)費總投入
管理機制日益完善,教育督導(dǎo)保駕護航
北京市教委前不久宣布,將各類型幼兒園全面納入管理范圍,由公安部門統(tǒng)籌建立健全幼兒園法制副園長制度,完善幼兒園安全教育與應(yīng)急避險演練等日常管理工作;建立幼兒園安全事故報告、調(diào)查、處理機制;
上海日前出臺幼兒托育服務(wù)政策,提出嚴把安全關(guān),政策明確了場地和設(shè)施設(shè)備安全規(guī)范;明確了托育機構(gòu)法人和托育點舉辦者是安全工作第一責任人;明確了托育服務(wù)從業(yè)人員崗位職責及資質(zhì)要求;
浙江慈溪市教育局要求各鎮(zhèn)(街道)每年對每所幼兒園的綜合性督查評估不得少于4次,督查結(jié)果作為幼兒園年檢、等級復(fù)查、評優(yōu)評先等的重要依據(jù);
……
從寬到嚴,學(xué)前教育的監(jiān)督保障機制日益完善。而經(jīng)費投入的持續(xù)增多,也從一個側(cè)面反映出學(xué)前教育保障水平的不斷提升:2017年,全國學(xué)前教育經(jīng)費總投入為3255億元,比上年增長16.11%;全國幼兒園生均教育經(jīng)費總支出為9770元,比上年增長13.21%。
制定科學(xué)的督導(dǎo)評估標準和辦法,對于提高保育和教育質(zhì)量十分必要。去年5月,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估辦法》,對辦園行為督導(dǎo)評估的范圍、周期、內(nèi)容、結(jié)果運用等作了具體規(guī)定。這一辦法的出臺,既推動了各地對幼兒園的分類指導(dǎo)和監(jiān)督管理,實現(xiàn)了依法治教,又規(guī)范了幼兒園辦園行為,保障了幼兒身心健康。
“為‘幼有所育’保駕護航,教育督導(dǎo)責無旁貸?!眹叶綄W(xué)、深圳市人民政府教育督導(dǎo)室副主任金依俚表示,應(yīng)該劃片負責、分類指導(dǎo)、重心下移、關(guān)口前置,實現(xiàn)網(wǎng)格化、零距離督導(dǎo),把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),把違規(guī)辦學(xué)行為杜絕在未然階段,讓幼教責任督學(xué)成為學(xué)前兒童的有力守護者。
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教育部:嚴禁幼兒園“小學(xué)化” 建立幼兒園、小學(xué)、培訓(xùn)機構(gòu)全方位監(jiān)管體系
針對一些幼兒園違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認知特點,提前教授小學(xué)內(nèi)容、強化知識技能訓(xùn)練,“小學(xué)化”傾向比較嚴重的問題,近日教育部印發(fā)《關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理工作的通知》。2018-08-01 16:06:29
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幼兒園“小學(xué)化”緣何愈演愈烈:大環(huán)境如此,家長也無奈
近年來,人們對孩子的教育越來越重視,“不能讓孩子輸在起跑線上”成為許多家長的座右銘,但是有些家長對孩子的教育卻顯得過分重視甚至太過超前。2018-08-01 07:14:57
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半月談:請假了,幼兒園還要收“占位費”?
2018-07-30 09:06:48
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大數(shù)據(jù)"坑熟客",技術(shù)之罪需規(guī)則規(guī)避
2018-03-02 08:58:39
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高質(zhì)量發(fā)展,怎么消除“游離感”?
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學(xué)校只剩一名學(xué)生,她卻堅守了18年
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