7月31日,車輛在京津塘高速公路上有序通行。新華網(wǎng)記者 李志強(qiáng) 攝
新華網(wǎng)北京8月6日電(記者 李志強(qiáng))“作為我國第一條利用世界銀行貸款建設(shè)的跨省高速公路,京津塘高速無疑在我國高速公路建設(shè)史上具有里程碑意義。”近日,作為京津塘高速公路建設(shè)的親歷者,天津市交通運(yùn)輸委副主任吳秉軍在接受記者采訪時自豪地說,“近30年過去了,京津塘高速建設(shè)積累的經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)的技術(shù)人才對中國高速公路的快速發(fā)展功不可沒?!?/p>
連接京津冀兩市一省的京津塘高速公路是我國“七五”至“八五”期間重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目,全長142公里,1993年9月全線建成通車。這是國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的第一條高速公路,也是中國大陸第一條跨省市的高速公路,它先后榮獲“改革開放以來中國十大工程公路”“國家科技進(jìn)步一等獎”等多個重要獎項(xiàng)。
吳秉軍介紹,京津塘高速是我國首條采用國際通行的菲迪克條款進(jìn)行國際招標(biāo)建設(shè)的高速公路,實(shí)施了建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方三方相互監(jiān)督并制衡的項(xiàng)目管理模式。為了適應(yīng)世界銀行貸款的要求,還首次成立了作為獨(dú)立法人的京津塘高速公路聯(lián)合公司,肩負(fù)起把高速公路建設(shè)的先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來的重要職責(zé)。
京津塘高速公路外籍監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場。(資料圖片,天津市高速公路管理處供圖)
京津塘高速公路工程項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。首先,在招投標(biāo)方面,各國企業(yè)都可以來投標(biāo),但這些企業(yè)必須通過世行的資質(zhì)認(rèn)可。其次,在監(jiān)理方面,采取聯(lián)合投標(biāo)的方式,由中方人員當(dāng)總監(jiān),聘請國外專業(yè)人員擔(dān)任副總監(jiān)、總監(jiān)代表,并由外方人員負(fù)責(zé)給中方的總監(jiān)進(jìn)行“培訓(xùn)”。
“京津塘高速公路之所以成功,關(guān)鍵在于它是嚴(yán)格按照世行的管理要求來建設(shè)的。嚴(yán)格的外方工程監(jiān)理制度給我們上了寶貴的一課。”談起這條路的建設(shè),吳秉軍至今記憶猶新。他記得,有一次,由于材料溫度與標(biāo)準(zhǔn)值相差三到五攝氏度,外方監(jiān)理倒掉了整整十五車進(jìn)口瀝青料。當(dāng)時國內(nèi)條件有限,大家都覺得這樣很浪費(fèi),但外方監(jiān)理師堅(jiān)持原則,寸步不讓。吳秉軍說,這件事讓所有人認(rèn)識到了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在工程建設(shè)中的重要性。
“通過京津塘高速公路的建設(shè),我們的監(jiān)理隊(duì)伍建立起來了,施工隊(duì)伍逐步發(fā)展壯大起來了,公路行業(yè)的技術(shù)裝備水平也大大提高了?!眳潜娬f。
吳秉軍表示,在這條高速公路的建設(shè)中總結(jié)出的一整套勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)的技術(shù)和規(guī)范,使我國公路建設(shè)和管理體制逐步實(shí)現(xiàn)了與國際慣例接軌。京津塘高速公路對國內(nèi)其他高速公路建設(shè)也起到了深遠(yuǎn)的示范和指導(dǎo)作用,被譽(yù)為中國高速公路的“根”。
京津塘高速公路開通后,從天津到北京的車程從四五個小時縮短到一個半小時左右,縮短了京津兩地的時空距離,極大地方便了兩地居民的出行,也推動了周邊居民生活水平的提高。
“近水樓臺先得月。”天津市高速公路管理處處長劉建民介紹,依靠和復(fù)制京津塘高速公路的成功建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn),二十多年來,天津市高速公路網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),如今已基本形成“7橫6縱4條聯(lián)絡(luò)線”高速公路網(wǎng)。目前,天津全市高速公路總里程增加到1262公里,高速公路網(wǎng)密度達(dá)到10.6公里/百平方公里,在31省區(qū)市中位居全國第二。
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