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扶貧考核要精準(zhǔn)
2018-08-12 10:22:49 來源: 人民日報(bào)
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  眼下,脫貧“迎考”的貧困縣越來越多,一些扶貧干部對滿意度測評有擔(dān)憂,對此要認(rèn)真研究,盡快完善解決

  近日去貧困縣采訪,一些扶貧干部反映,對考核評估中群眾滿意度調(diào)查心里沒底,擔(dān)心過不了關(guān)、被問責(zé)。

  按理說,群眾對扶貧工作是否滿意,主要取決于扶貧政策是否落實(shí),幫扶措施是否到位,扶貧干部與貧困戶關(guān)系是否融洽等。只要平時(shí)扶貧工作帶著感情、下了功夫,群眾的滿意度評價(jià)自然不會(huì)差。但不可否認(rèn),也有一些地方以“趕考”心理應(yīng)付考核評估,為了在滿意度調(diào)查中取得高分,不惜采用一些“非常規(guī)手段”。比如,要求所有幫扶責(zé)任人在考核人員上門調(diào)查前給貧困戶發(fā)錢送物,組織干部對貧困戶如何回答入戶調(diào)查問題進(jìn)行“輔導(dǎo)”等。

  一些扶貧干部表示,之所以這樣做,主要是擔(dān)心考核評估“評不準(zhǔn)”。

  一方面,擔(dān)心農(nóng)戶評價(jià)不客觀。應(yīng)當(dāng)說,滿意度高低直接取決于群眾的主觀判斷,確實(shí)存在不完全客觀的可能性。比如,個(gè)別貧困戶等靠要思想嚴(yán)重,不滿足于既有的幫扶;有的扶貧工作沒有“一碗水端平”,有的貧困戶認(rèn)為自己吃了虧;有的地方?jīng)]統(tǒng)籌好扶貧開發(fā)和其他“三農(nóng)”工作的關(guān)系,非貧困戶獲得感不強(qiáng);還有的貧困戶對其他工作不滿意,進(jìn)而影響到對扶貧工作也不滿意。

  另一方面,擔(dān)心考核評估人員出現(xiàn)誤判。一些考核評估人員是在校學(xué)生,農(nóng)村生活和工作經(jīng)驗(yàn)不足,入戶調(diào)查時(shí)往往照本宣科,溝通也缺乏技巧,對農(nóng)戶回答是否真實(shí)缺乏有效甄別能力,容易出現(xiàn)誤判。比如,有的貧困戶該享受的扶貧政策都落實(shí)了,結(jié)對干部也真幫實(shí)扶了,但他還是回答“不滿意”,評估人員沒追問原因就認(rèn)定貧困戶不滿意。實(shí)際上只有當(dāng)農(nóng)戶不滿意的原因經(jīng)得起推敲時(shí),不滿意才立得住腳。

  精準(zhǔn)考核是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要一環(huán)。眼下,脫貧“迎考”的貧困縣越來越多,一些扶貧干部對滿意度測評有擔(dān)憂,對此要認(rèn)真研究,盡快完善解決。

  采取技術(shù)手段減少誤判。要培訓(xùn)考核評估人員有效甄別貧困戶的滿意度評價(jià),通過追問原因,結(jié)合入戶觀察,問一些調(diào)查表外沒有的相關(guān)問題,多角度綜合判斷,既要防止政策落實(shí)不力、幫扶工作不實(shí)而出現(xiàn)的“虛假滿意”,又要防止貧困戶有意說不好而出現(xiàn)的“故意不滿意”。此外,通過請向?qū)Хg、全程錄音回放核實(shí)等方式,盡量避免因?yàn)檎Z言不通、溝通不暢引起的誤判。

  考核評估方式要改進(jìn)。筆者在采訪中不時(shí)聽到一些扶貧干部吐槽考核評估人員不專業(yè)?,F(xiàn)實(shí)情況是,考核評估抽樣調(diào)查樣本數(shù)量大,因此不少地方的評估特別是在省級評估中,多數(shù)以高?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)“老師帶隊(duì)、學(xué)生當(dāng)主力”的方式來進(jìn)行。不妨探索多元主體參與,特別是吸收有經(jīng)驗(yàn)的扶貧干部采用地區(qū)交叉的方式參與考核,減少因?yàn)樵u估人員缺乏一線扶貧工作經(jīng)驗(yàn)而可能形成的誤判。扶貧交叉考核已經(jīng)推行了一段時(shí)間,因而這項(xiàng)探索有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)可行性。

  扶貧干部也要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。絕大多數(shù)貧困戶對現(xiàn)有的扶貧政策和干部的真幫實(shí)扶都會(huì)感恩在心,不會(huì)“昧著良心說瞎話”。扶貧干部要在平時(shí)工作中下繡花功夫,通過增強(qiáng)貧困戶的獲得感來提升他們的滿意度,這才是正道。對于找考核評估人員打招呼、給貧困戶送好處博取高滿意度等違紀(jì)行為,要嚴(yán)肅紀(jì)律從嚴(yán)查處。(顧仲陽)

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