新華社北京9月13日電 題：真督實(shí)查 動(dòng)真碰硬——2018年國(guó)務(wù)院大督查地方實(shí)地督查全紀(jì)錄

　　新華社記者林暉、劉懷丕、閆起磊

　　“學(xué)校2000多名學(xué)生擠在33間活動(dòng)板房里上課已經(jīng)兩年了”“板房隔音差、空間小，坐在后排的同學(xué)根本聽(tīng)不清老師聲音，環(huán)境亂糟糟”……在川黔滇交界的烏蒙山區(qū)腹地，云南威信縣第二中學(xué)師生見(jiàn)到驅(qū)車(chē)9個(gè)小時(shí)趕來(lái)的國(guó)務(wù)院第二十五督查組成員，把兩年來(lái)的苦衷一吐而出。

　　“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子?！倍讲榻M在核實(shí)情況后，立即約談當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人，督促整改。在督查組問(wèn)題導(dǎo)向、高效精準(zhǔn)的工作“打開(kāi)模式”背后，是黨的十八大以來(lái)范圍最廣、內(nèi)容最豐富、任務(wù)最艱巨的一次國(guó)務(wù)院大督查行動(dòng)。

　　8月下旬至9月上旬，31路督查組、數(shù)百名督查組成員分赴全國(guó)各省區(qū)市，明查暗訪(fǎng)、走村入戶(hù)、訪(fǎng)企問(wèn)民，實(shí)事求是反映情況、扎扎實(shí)實(shí)解決問(wèn)題，以督查“利器”確保中央重大決策部署落到實(shí)處。

　　沉下去：圍繞重點(diǎn)工作督深督透

　　8月25日凌晨4點(diǎn)，夜色濃重。第十六督查組成員梁昊飛站在河南開(kāi)封一處高速路口焦急等待著。

　　不久，一位姓朱的大貨車(chē)司機(jī)匆匆趕來(lái)。隨著合同、發(fā)票等關(guān)鍵證據(jù)一一呈現(xiàn)，朱師傅反映的河南濮陽(yáng)市貨車(chē)管理問(wèn)題逐漸清晰。

　　提前聯(lián)系，暗訪(fǎng)接頭，不打招呼，“一插到底”……這正是本次大督查工作的典型縮影。

　　國(guó)務(wù)院大督查是抓落實(shí)、促發(fā)展的“利器”。今年大督查在汲取往年督查工作成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，又有了進(jìn)一步的繼承和發(fā)展：

　　——線(xiàn)索渠道更加豐富。首次使用“我為大督查提建議”微信小程序、專(zhuān)用郵政信箱等方式，更加便利廣大群眾反映問(wèn)題線(xiàn)索；

　　——人員組成更加多元。首次邀請(qǐng)部分全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員參加實(shí)地督查，進(jìn)一步提高了督查工作的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化水平；

　　——工作方式更加創(chuàng)新。廣泛采取一對(duì)一訪(fǎng)談、小范圍座談、明查暗訪(fǎng)等多種方式、多種手段核實(shí)線(xiàn)索，查找問(wèn)題。

　　身子“沉下去”，問(wèn)題才能“撈上來(lái)”。各督查組圍繞重點(diǎn)工作下沉一線(xiàn)，有的督查組組長(zhǎng)帶隊(duì)暗訪(fǎng)，有的兵分多路開(kāi)展督查，有的半夜凌晨對(duì)接線(xiàn)索提供者，有的采用多重手段核實(shí)情況……

　　“這一路上有沒(méi)有碰見(jiàn)亂罰款的？”甘肅省蘭州市水秦快速通道路旁，第二十八督查組組長(zhǎng)余蔚平頂著烈日與大貨車(chē)司機(jī)搭話(huà)，暗訪(fǎng)貨車(chē)亂收費(fèi)問(wèn)題。

　　“甘肅高速路亂罰款少，但就是收費(fèi)不分空車(chē)與載貨車(chē)?！彼緳C(jī)劉師傅說(shuō)。督查組仔細(xì)查看貨車(chē)司機(jī)收費(fèi)收據(jù)，并拍照記錄，以待進(jìn)一步核查。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)地域廣闊，東西相距2000多公里。當(dāng)?shù)馗刹咳罕妳s發(fā)現(xiàn)，督查組既在內(nèi)蒙古西部巴彥淖爾市烏拉山自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)核查私采濫挖的線(xiàn)索，又在中部赤峰市暗訪(fǎng)多家機(jī)動(dòng)車(chē)輛檢測(cè)站亂收費(fèi)問(wèn)題，還在東部呼倫貝爾市政務(wù)服務(wù)大廳隨機(jī)抽查辦事群眾滿(mǎn)意度……

　　原來(lái)，督查內(nèi)蒙古的第五督查組從北京出發(fā)時(shí)就兵分三路，分別在內(nèi)蒙古東中西三個(gè)地區(qū)同時(shí)開(kāi)展督查，按照先分散、后集中的方式，力保在有限的實(shí)地督查時(shí)間里督深督透。

　　既核實(shí)問(wèn)題線(xiàn)索，也挖掘先進(jìn)典型。第十六督查組在河南督查落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需政策時(shí)發(fā)現(xiàn)，位于豫魯蘇皖四省接合部的商丘市近年來(lái)以規(guī)劃為引領(lǐng)，把交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“商丘市的經(jīng)驗(yàn)對(duì)類(lèi)似區(qū)位城市有借鑒意義，我們將及時(shí)總結(jié)上報(bào)。”第十六督查組工作人員說(shuō)。

　　從打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從擴(kuò)內(nèi)需促開(kāi)放到深化“放管服”改革，從推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展到保障和改善民生……十多天時(shí)間里，督查組圍繞督查重點(diǎn)，以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)完成各項(xiàng)督查工作。

　　查問(wèn)題：把脈號(hào)診老“堵點(diǎn)”新“瓶頸”

　　深入了解基層實(shí)情、查找疏通堵點(diǎn)瓶頸，是國(guó)務(wù)院大督查的重要目的。督查組成員堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，訪(fǎng)民情、聽(tīng)民意、匯民聲，查找核實(shí)了一大批典型問(wèn)題，彰顯了督查利器的強(qiáng)大威力。

　　廠(chǎng)內(nèi)機(jī)器轟鳴，廠(chǎng)外一片“死寂”。廢水池旁，數(shù)十畝農(nóng)田已成荒地，有的寸草不生……這是第二十三督查組在四川省瀘縣海羅村永恒玻璃有限公司工廠(chǎng)外見(jiàn)到的場(chǎng)景。

　　8月27日下午，第二十三督查組根據(jù)群眾舉報(bào)線(xiàn)索，驅(qū)車(chē)50多公里暗訪(fǎng)工廠(chǎng)廢水污染農(nóng)田問(wèn)題。

　　經(jīng)過(guò)實(shí)地查看和走訪(fǎng)村民、企業(yè)，督查組認(rèn)為問(wèn)題屬實(shí)，瀘縣環(huán)保局雖然進(jìn)行多次檢查，但多數(shù)流于形式。督查組要求當(dāng)?shù)乇M快采取有力措施解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。目前，該玻璃廠(chǎng)已關(guān)停整改。

　　直撲現(xiàn)場(chǎng)，直面問(wèn)題。31路督查組在出發(fā)前就對(duì)有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行了初步梳理核實(shí)，一抵駐地就馬不停蹄地開(kāi)展督查工作。

　　緊盯困擾人民群眾的老“堵點(diǎn)”持續(xù)發(fā)力——

　　昆明火車(chē)站“打車(chē)難”一直是當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈的問(wèn)題。出租車(chē)司機(jī)在昆明火車(chē)站“挑活”“宰客”，存在頻繁拒載、不打表計(jì)價(jià)、亂收費(fèi)現(xiàn)象。

　　“這集中凸顯了昆明市出租車(chē)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、監(jiān)管不到位。”兩次赴昆明火車(chē)站暗訪(fǎng)的第二十五督查組成員黃祖亮一針見(jiàn)血地指出。

　　經(jīng)過(guò)督查組反饋，當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)連夜召開(kāi)全市出租汽車(chē)行業(yè)大會(huì)，對(duì)全市出租車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行大整改。

　　圍繞貫徹落實(shí)中央決策部署中出現(xiàn)的新“瓶頸”“亮劍發(fā)聲”——

　　督查貴州的第二十四督查組接到群眾舉報(bào)，貴州獨(dú)山縣天洞景區(qū)在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中違法占地，將永久基本農(nóng)田硬化用作景區(qū)道路、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施，而且虛假整改、應(yīng)付檢查。

　　督查組成員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，原本屬于永久基本農(nóng)田的土地，零零星星長(zhǎng)了一些草，但挖開(kāi)十幾公分厚的泥土，下面竟是水泥路和地板磚。顯然，有關(guān)方面企圖以硬化地面上覆蓋泥土的方式“瞞天過(guò)海”。

　　在進(jìn)一步核實(shí)了相關(guān)問(wèn)題后，督查組嚴(yán)肅約談了當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人，要求不折不扣貫徹執(zhí)行土地管理有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)決策部署，對(duì)相關(guān)問(wèn)題徹底整改。

　　明查與暗訪(fǎng)結(jié)合，約見(jiàn)和約談同步。一些地方干部群眾反映，國(guó)務(wù)院督查組堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，貼民情、接地氣，緊盯企業(yè)群眾“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”積極開(kāi)展督查，有效增強(qiáng)了人民群眾獲得感幸福感安全感。

　　促整改：督促立行立改確保落地見(jiàn)效

　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要解決問(wèn)題。為確保黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)政策不折不扣執(zhí)行，各路督查組緊抓督查發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題，督促立行立改，確保黨中央、國(guó)務(wù)院政令暢通、令行禁止，努力做到“整改一個(gè)問(wèn)題、解決一類(lèi)問(wèn)題”“查處一起、震懾一片”。

　　本次大督查中，人民群眾對(duì)交通、物流領(lǐng)域存在的一些問(wèn)題、亂象反應(yīng)強(qiáng)烈。

　　8月26日深夜，第三督查組幾名成員冒雨驅(qū)車(chē)來(lái)到石家莊市行唐縣市同超限檢測(cè)站暗訪(fǎng)。只見(jiàn)這個(gè)原本公安、交通聯(lián)合執(zhí)法的檢測(cè)站并沒(méi)有交警駐場(chǎng)，檢測(cè)站也未實(shí)行考勤。同時(shí)，檢測(cè)站還存在處罰記錄不規(guī)范等問(wèn)題。

　　督查組隨即將治超站“形同虛設(shè)”的問(wèn)題反饋給有關(guān)方面。河北省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、石家莊市政府對(duì)此高度重視，在核查的基礎(chǔ)上連夜追責(zé)相關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，并表示將以國(guó)務(wù)院大督查為契機(jī)，舉一反三，對(duì)貨車(chē)進(jìn)市、通行許可、違法處罰等工作開(kāi)展自查自糾，把國(guó)務(wù)院有關(guān)物流降本增效舉措落到實(shí)處。

　　緊盯整改，一督到底。督查組充分運(yùn)用約談、現(xiàn)場(chǎng)辦公督辦等形式，有力推動(dòng)群眾身邊的一批“老大難”問(wèn)題加快解決。

　　隨處可見(jiàn)的各種垃圾，滿(mǎn)院子瘋長(zhǎng)的雜草，泥濘不堪的道路，至今沒(méi)有通上燃?xì)狻@是第七督查組在吉林長(zhǎng)春一個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到的場(chǎng)景。部分群眾還反映，“我們找遍了相關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府，長(zhǎng)春市的局長(zhǎng)接待日我們是?？停褪菦](méi)人管?！?/p>

　　第七督查組隨后在長(zhǎng)春市密集召開(kāi)三場(chǎng)約談會(huì)議，要求有關(guān)部門(mén)切實(shí)負(fù)起棚改責(zé)任，盡快拿出整改方案，回應(yīng)百姓關(guān)切。

　　“督查組在這么短的時(shí)間內(nèi)了解到這么多問(wèn)題，指出的問(wèn)題一針見(jiàn)血，切中要害，完全符合實(shí)際情況，我們感到十分震撼、慚愧?！币幻嚓P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人被約談時(shí)說(shuō)。

　　目前，長(zhǎng)春市已決定開(kāi)通棚改問(wèn)題投訴專(zhuān)線(xiàn)，開(kāi)展“大接訪(fǎng)”活動(dòng)，并梳理研究當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)中存在的其他損害群眾利益的問(wèn)題。

　　真督實(shí)查，動(dòng)真碰硬。地方實(shí)地督查階段，各督查組擔(dān)當(dāng)作為，共約談各地40余名廳局級(jí)負(fù)責(zé)人、100余名縣處級(jí)干部，切實(shí)推動(dòng)解決了一批人民群眾身邊的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問(wèn)題。

　　“國(guó)務(wù)院大督查是推進(jìn)黨中央、國(guó)務(wù)院重要部署落地見(jiàn)效的抓手，也是推進(jìn)地方改革發(fā)展的‘利器’。”第三督查組副組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事石勇說(shuō)，通過(guò)督查一批典型案例，推進(jìn)類(lèi)似問(wèn)題整改，疏通了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“梗阻”，必將為確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)。

　　在地方實(shí)地督查結(jié)束之際，有網(wǎng)民如此留言：“希望督查組不要走?！边@既表達(dá)了廣大群眾對(duì)督查工作的充分認(rèn)可，也是對(duì)加強(qiáng)督促檢查工作的殷切期盼。目前，2018年國(guó)務(wù)院大督查的實(shí)地督查已經(jīng)進(jìn)入第二階段，國(guó)務(wù)院督查組正帶著基層的呼聲與訴求，對(duì)國(guó)務(wù)院30個(gè)部門(mén)和單位開(kāi)展督查。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 韓家慧