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浙江衢州以干部隊伍作風建設帶動營商環(huán)境改善——“十條軍規(guī)” 激勵干部擔當作為
2018-09-19 09:46:26 來源: 人民日報
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  “這樣的營商環(huán)境,不得不點贊!”一位回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者到浙江省衢州市柯城區(qū)稅務局辦理增值稅申報業(yè)務,因未到上班時間沒辦成,就順手發(fā)了朋友圈吐槽。沒想到,僅過5分鐘,柯城區(qū)招商局干部就打來電話了解情況并幫助聯(lián)系稅務局;10分鐘后,柯城稅務局局長致電納稅人致歉并請求給予意見建議。

  “允許改革有失誤,但不允許不改革;允許干事有差錯,但不允許不干事。”為創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,去年4月開始,衢州開始了一輪干部隊伍作風建設行動。

  “十條軍規(guī)”提振全市干部風氣;“專班”制度打破部門分割藩籬……一項項直面問題的改革之舉,讓衢州干部真正感受到風氣之變。

  8月30日,國家發(fā)改委發(fā)布全國首個營商環(huán)境試評價結果:在22個試評價城市中,衢州僅次于北京、廈門、上海,名列第四。

  立下“十條軍規(guī)”

  重塑干部風氣

  衢州地處四省邊界,地理位置優(yōu)越,但經(jīng)濟發(fā)展速度一直低于全省平均水平?!案刹縿?chuàng)新意識不強、開放意識不強是重要原因之一?!贬橹菔形瘯浶煳墓馓龟?。

  “衢州要踏上發(fā)展快車道,必須正風肅紀、嚴明軍規(guī)、鍛造鐵軍、鑄就軍魂?!比ツ?月28日,衢州市政府常務擴大會議立下“十條軍規(guī)”:堅持決策前充分醞釀、民主協(xié)商、一起拍板,決策后一個目標、一個聲音、一個步調(diào);堅持“政府緊跟企業(yè)、企業(yè)緊跟市場”,不叫不到、隨叫隨到、服務周到……

  今年5月,衢州市把“十條軍規(guī)”上升到市委層面,作為全市干部的共同遵循,明確把干部隊伍建設列為“三大戰(zhàn)略任務”之首。

  “十條軍規(guī)”猶如一把利劍,直指干部作風,重點解決“為官不為”,提出“在營商環(huán)境建設問題上,誰跟衢州發(fā)展過不去,我們就跟誰過不去;在干部隊伍建設問題上,誰為衢州發(fā)展擔當,我們就為誰擔當”。截至目前,衢州市共通報5期典型案例,其中正面典型42個、反面典型25個。

  衢州市教育局服務某個招商項目態(tài)度草率,客商所提事項無人過問,多個環(huán)節(jié)發(fā)生紕漏;柯城區(qū)人民醫(yī)院在項目推進中服務不到位、敷衍塞責……今年5月衢州通報4起損害營商環(huán)境案例,主要領導分別受到從免職到問責的處分,全市干部很受震動。

  為能干事的干部撐腰。2017年以來,全市各級紀檢監(jiān)察組織通過反饋答復澄清、信訪公開聽證、發(fā)放正名通知書等形式,及時為被舉報反映不實的單位和黨員干部澄清正名,共澄清不實舉報235件次。

  獎罰分明,今天批評明天表揚是常事。第一期執(zhí)行“十條軍規(guī)”典型案例通報中,市住建局因市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目平穩(wěn)開工被通報表揚,又因負責的道路工程進度嚴重滯后被通報批評;在最新一期執(zhí)行“十條軍規(guī)”典型事例通報中,衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)因成功引進集成電路硅片項目被通報表揚,又因生產(chǎn)消防安全管理不到位被通報批評。

  妥善解決問題

  破除發(fā)展難題

  制度再好,要看實效。中心醫(yī)院搬遷和斗潭社區(qū)改造兩塊“硬骨頭”,就是例證。

  2011年,衢州在新城西區(qū)開建市中心醫(yī)院西區(qū)分院。7年過去,醫(yī)院還沒交付。樓對面的居民小區(qū)已經(jīng)鱗次櫛比,按照規(guī)劃道路可以預見,醫(yī)院一旦開張,不可避免會成為一個“堵點”。

  2017年4月衢州市兩會上,多位市人大代表對市中心醫(yī)院西區(qū)分院項目建設周期過長、院區(qū)規(guī)模偏小、院區(qū)內(nèi)停車位數(shù)量少等問題提出質疑……

  擺在衢州市委、市政府面前有兩種選擇:置之不理、順水推舟執(zhí)行原有方案,或者推倒重來、重新規(guī)劃。前者省心省力,后者卻要面臨眾多質疑,甚至被告狀。

  衢州市委、市政府態(tài)度鮮明,經(jīng)過一系列重大行政決策程序,重新選址、高標準規(guī)劃建設市中心醫(yī)院新院區(qū),讓老百姓享受更高質量的醫(yī)療服務。目前,新的四省邊際中心醫(yī)院正在建設之中。

  斗潭片區(qū)改造工程,是一次更大的攻堅克難。斗潭片區(qū)改造是衢州歷史上體量最大、戶數(shù)最多、情況最為復雜的國有土地上房屋征收項目。2017年2月,市委、市政府啟動斗潭片區(qū)危舊房治理改造,明確由柯城區(qū)作為具體實施主體。前期推進中,柯城區(qū)工作不力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實,5月份被市委、市政府嚴厲通報批評。

  “一戶不騰空就交不了賬,必須以超常規(guī)的干勁,才能打贏這場戰(zhàn)役。”柯城區(qū)副區(qū)長毛志宏說。

  區(qū)政府就在斗潭對面,攻堅開始,每天兩餐,整個團隊都在現(xiàn)場吃盒飯,同時開碰頭會,通報進程。2017年7月3日召開動員大會,僅用38天時間,1069戶D級危房住戶全部騰空搬離;僅用45天時間,全面完成簽約騰空任務;2018年2月8日前,22萬平方米危舊房全面拆除;8月2日,安置房正式開工建設……

  奮戰(zhàn)一年,柯城區(qū)實現(xiàn)了危舊房改造項目當年啟動、當年解危、當年征收、當年拆除、當年建設的目標。這一次,柯城區(qū)得到了市委、市政府的記功嘉獎。

  短短一年多,十多個社會反映強烈、影響群眾生活的遺留問題,全部得到妥善解決。

  創(chuàng)新“專班”制度

  謀求更快發(fā)展

  在衢州采訪,常常聽到一個新鮮名詞:“專班”。

  專班制,是衢州市委、市政府為確保重大工程、重大專項、重大項目高效推進、全面落地,從各部門抽調(diào)人員組建專班,統(tǒng)籌整合聯(lián)動、跨界打通融合。

  “目前,市本級共成立專班32個,抽調(diào)干部236人。運行一段時間來,一批重點工作快速推進,一批優(yōu)秀干部脫穎而出,真正實現(xiàn)了抓人與促事的高度統(tǒng)一?!贬橹菔薪M織部長林曉峰說。

  “感受最深的就是拼和搶?!焙坚楦哞F項目專班推進辦專職副主任蔡小龍記得:今年兩會前夕,為了給杭深通道拿到連線8個地市的簽名遞交建議,當天任務一下達,專班成員馬上分頭行動。他去福建,在龍巖市遇堵車,當街攔了輛“摩的”就往市政府趕。一天時間跑了南平、三明和龍巖3個地市,拿回簽字。

  一年里,杭衢高鐵項目從謀劃爭取到啟動前期再到開工準備,專班先后赴京赴杭100多趟,召開70多次審查會論證會研討會,對接各方專家超過260位。

  今年7月,衢州市委、市政府面向全市發(fā)布“招賢令”,開展專班干部、市屬國有企業(yè)領導班子成員自薦報名,組建24個工作專班,短短數(shù)天就吸引了970余人報名。

  “我自己就能代表衢州干部的改變,從過去的慢節(jié)奏、慵懶思維的安逸狀態(tài),到現(xiàn)在感受到知識儲備欠缺,休息時間都拿來惡補知識,擺脫本領恐慌?!睜I商環(huán)境服務專班推進辦成員魯紅軍表示。

  “本人經(jīng)過認真反復思考,鄭重向您請戰(zhàn),申請歸隊、敬請收編!”被發(fā)展藍圖、身邊變化感染,從衢州市委政研室退休的王根釷,給徐文光寫了一封飽含激情的“請戰(zhàn)書”,如愿成為文明城市創(chuàng)建專班成員。

  今年7月,衢州公布了市級70位部門領導的電話號碼,衢州公安局副局長黃忠京就是其中之一。他明顯感覺來電越來越少:“開始每天有3到5個電話,現(xiàn)在每周兩三個電話。每個群眾反映的問題,我們都馬上回復處理?!?/p>

  營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,贏得越來越多客商的“點贊”!“政府部門對企業(yè)服務真是不遺余力?!闭憬闀r代大數(shù)據(jù)科技有限公司聯(lián)席總裁肖虹的話,道出了不少企業(yè)家的心聲……(顧春)

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【糾錯】 責任編輯: 張樵蘇
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