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上海浦東:在改革開放“無人區(qū)”留下探路者足跡
2018-10-10 18:27:50 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社上海10月10日電? 題:上海浦東:在改革開放“無人區(qū)”留下探路者足跡

  新華社記者何欣榮

(百城百縣百企調(diào)研行·圖文互動)(1)上海浦東:在改革開放“無人區(qū)”留下探路者足跡

  夜色中的上海浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的高樓(2018年9月29日攝)。新華社記者 方喆 攝

  長江入海口南側,黃浦江東岸,一片1210平方公里的熱土,是上海浦東新區(qū)。

  第一個保稅區(qū)、第一個綜合配套改革試點、第一個自貿(mào)區(qū)……在改革開放進程中,浦東站在排頭、走在前列、屢創(chuàng)第一。進入新時代,實施高水平改革開放,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造高品質(zhì)生活,浦東正以開拓者的精神、實干家的本色,創(chuàng)造更加精彩的發(fā)展傳奇。

  以自貿(mào)區(qū)建設為引領 刷新改革的高度

(百城百縣百企調(diào)研行·圖文互動)(2)上海浦東:在改革開放“無人區(qū)”留下探路者足跡

  位于上海浦東的迪士尼樂園(2017年5月19日無人機拍攝)。 新華社記者 丁汀 攝

  在上海自貿(mào)區(qū)金橋片區(qū)的沃爾沃建筑設備投資(中國)公司內(nèi),智能化機械臂上下翻舞,每20分鐘就能下線一臺挖掘機。

  除了先進生產(chǎn)線,沃爾沃把融資租賃公司也放在了金橋,成為上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后第一家融資租賃兼營商業(yè)保理的外商獨資企業(yè)。“這是上海自貿(mào)區(qū)帶給我們的‘禮物’?!蔽譅栁纸ㄖO備公司副總裁詹旭說,受益于自貿(mào)區(qū)的負面清單等制度創(chuàng)新,企業(yè)才能把業(yè)務觸角伸向行業(yè)的上下游。

  2013年9月,中國首個自貿(mào)區(qū)在浦東成立。其后不久,上海自貿(mào)區(qū)發(fā)布了全國首張外商投資負面清單。5年下來,負面清單的長度從190條縮短到45條。以上海2%的面積,上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)造了全市25%的GDP和40%的外貿(mào)進出口總額。

  敢干前無古人的工作,敢走與眾不同的新路,敢破不合時宜的制度——今年7月浦東新區(qū)區(qū)委四次全會提出,以自貿(mào)區(qū)建設為引領,浦東要大膽試、大膽闖、自主改,不斷推出創(chuàng)新性、引領性的改革舉措。

  隨后,今年10月上旬,全國首份服務貿(mào)易領域負面清單在上海自貿(mào)區(qū)出爐。這份清單共列出159項特別管理措施,涉及13個門類,31個行業(yè)大類。

  商務部研究院國際服務貿(mào)易研究所所長李俊說,服務貿(mào)易負面清單主要解決跨境交付、境外消費、自然人流動的問題,將為我國的服務貿(mào)易發(fā)展提供更好的環(huán)境。

  打造“世界一流科學城” 提升創(chuàng)新的濃度

(百城百縣百企調(diào)研行·圖文互動)(3)上海浦東:在改革開放“無人區(qū)”留下探路者足跡

  位于浦東的上海臨港新城內(nèi)上汽集團汽車生產(chǎn)線(2017年9月20日攝)。 新華社記者 方喆 攝

  今年9月,總部位于浦東張江高科技園區(qū)的和記黃埔醫(yī)藥宣布,其自主研發(fā)的“呋喹替尼”膠囊上市申請獲藥監(jiān)部門批準,這是首個在中國研發(fā)并獲批的抗結直腸癌腫瘤新藥。

  “如果這款新藥不是在張江研發(fā),可能不會那么快獲得批準?!焙陀淈S埔醫(yī)藥副總裁吳振平感慨。張江充足的醫(yī)藥創(chuàng)新人才儲備,以及在全國率先開展的藥品上市許可持有人試點,打破了新藥生產(chǎn)許可與上市許可相捆綁的模式,使得一批新藥研發(fā)公司得以脫穎而出。

  和記黃埔醫(yī)藥所在的張江科學城,是上海全球科技創(chuàng)新中心的核心區(qū)域。包括上海光源、國家蛋白質(zhì)科學中心、硬X射線自由電子激光裝置等10余個大科學設施齊聚張江,不斷向外釋放創(chuàng)新的輻射力。

  創(chuàng)新必須有濃度,有了濃度才能“結晶”。以浦東的兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——集成電路和生物醫(yī)藥為例,前者已經(jīng)形成了包括設計、制造和封裝測試在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模占全國的15%。后者有122項創(chuàng)新藥物處于臨床試驗階段,占全國1/10。處于全國領先水平的一類新藥近30個,研發(fā)優(yōu)勢全國領先。

  浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉說,圍繞打造“世界一流科學城”的目標,張江科學城首輪73個項目中,45個已經(jīng)開工。除了活細胞成像平臺等大科學設施,還包括一批教育、醫(yī)療類的城市功能項目,推動張江由“園”向“城”轉變。

  “未來,浦東新區(qū)還將進一步加強服務載體和人才改革試驗區(qū)建設,切實增強創(chuàng)新的‘磁效應’和‘場效應’?!?杭迎偉表示。

  做好精細化管理 感受民生的溫度

(百城百縣百企調(diào)研行·圖文互動)(4)上海浦東:在改革開放“無人區(qū)”留下探路者足跡

  上海浦東陸家嘴晨曦(2017年9月20日無人機拍攝)。新華社記者 丁汀 攝

  “我們小區(qū)老齡化嚴重,希望設計師在保證停車位數(shù)量的同時,一定要保留老人的生命通道?!薄霸O計方案中有考慮您的建議……”在浦東的市新小區(qū)服務站,10位社區(qū)居民代表正在會議室舉行美麗家園建設聽證會。

  走出服務站,不遠處的“第二客廳”里,汝阿姨正與小區(qū)里的姐妹們一起上插花課。汝阿姨說:“老年人的很多事情在家門口的社區(qū)服務站就能辦理,只要‘動動嘴’,政府工作人員就能替我們‘跑腿’完成?!?/p>

  建設“家門口”服務體系,打造15分鐘服務圈,已成為浦東“改革為民”的新標尺。浦東新區(qū)發(fā)揮試驗田作用,推進重心下移、資源下沉、權力下放,全面取消街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資,強化公共管理、公共服務職能,像繡花一樣將城市管理做精做細。

  每一天,人們都在見證浦東的點滴變化——去年底黃浦江東岸22公里公共空間貫通開放,完成了從“生產(chǎn)岸線”向“生活岸線”的華麗蛻變。全區(qū)還將建設2個郊野公園和5個楔形綠地,占地面積超過78平方公里……

(百城百縣百企調(diào)研行·圖文互動)(5)上海浦東:在改革開放“無人區(qū)”留下探路者足跡

  洋山深水港四期的無人碼頭(2018年5月17日攝)。? 新華社記者 方喆 攝

  在陸家嘴的摩天大樓“森林”里,藏著一棟白色的三層小樓“融書房”。大大的落地窗、開放式的臺階,讓讀者隨時以最輕松的姿勢閱讀。看書倦了,還可以去露臺上喝杯咖啡、看看街景。

  浦東新區(qū)文廣局局長黃瑋說:“既要高顏值,又要有內(nèi)涵,一個美好的公共文化空間,要為老百姓的生活而創(chuàng)設。用通俗的話來講,就是既能在里面看書學戲,又可以拿起手機拍照發(fā)朋友圈?!?/p>

  堅持財力有一分增長,民生就有一分改善。浦東新區(qū)提出,要把改善民生作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,努力使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。

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【糾錯】 責任編輯: 韓家慧
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