陌生來電，沒有任何標(biāo)記。

　　打開搜索引擎，輸入號(hào)碼，查詢。被標(biāo)注過為騷擾電話的直接拉黑；沒有標(biāo)注的，不接，等待第二次來電再接。

　　這是北京白領(lǐng)樊曉珊面對(duì)陌生來電的基本操作。雖然麻煩，但按照樊曉珊的說法，“至少不用去面對(duì)那些推廣各種業(yè)務(wù)的人”。

　　在即時(shí)互聯(lián)互通的語(yǔ)境下，手機(jī)已經(jīng)成為信息交流的基本工具。與此同時(shí)，民眾也苦于騷擾電話無休止的花式折磨。

　　“不再追究”讓騷擾更猖獗

　　“姐，要裝修嗎”“您好，有理財(cái)需求嗎”……如今，這樣的推銷電話、騷擾電話、詐騙電話屢見不鮮，讓人不堪其擾。騷擾電話已成為社會(huì)肌膚上的一塊“牛皮癬”。

　　你遭遇過騷擾電話嗎？面對(duì)這個(gè)問題，絕大多數(shù)人都要吐槽。只是人們對(duì)騷擾電話習(xí)以為常了，只要沒有經(jīng)濟(jì)損失，大多數(shù)人都不會(huì)追究騷擾電話的來源，最多拉黑了事。

　　去年年底，有媒體對(duì)2005名受訪者進(jìn)行一項(xiàng)調(diào)查，44.7%的受訪者經(jīng)常接到騷擾電話，42.1%的受訪者每天至少會(huì)接到1個(gè)騷擾電話。

　　在記者采訪期間，受訪者依然不斷接到五花八門的推銷電話，有推銷股票的，有推銷門面的，甚至還有貸款公司打來電話詢問資金是否緊張。

　　“這還不是最密集的時(shí)候，車輛保險(xiǎn)到期前，各家保險(xiǎn)公司的營(yíng)銷電話能把手機(jī)打爆?！狈畷陨簾o奈地說，她家有兩輛車，保險(xiǎn)到期都是同一個(gè)月。到期前一個(gè)月，她每天能接到差不多20個(gè)保險(xiǎn)營(yíng)銷電話。她身邊的朋友，“每個(gè)人每周都會(huì)接到數(shù)量不等的騷擾電話。有些人會(huì)在手機(jī)上安裝防騷擾軟件，但效果參差不齊”。

　　接到騷擾電話后，大家一般會(huì)怎么辦？

　　對(duì)于各種各樣的騷擾電話，樊曉珊的做法是，一律不理?！安还苁鞘裁礃拥尿}擾電話，你直接說不需要，然后掛掉電話，這就是最好的方式。我曾經(jīng)也會(huì)和他們多說幾句，但這樣會(huì)讓他們誤以為你需要這種服務(wù)，就會(huì)不厭其煩地和你說很多，掛了電話之后還不定期地打回來，能把自己搞得頭大”。

　　北京律師陳璐對(duì)于騷擾電話的態(tài)度比較隨意，“除了沒辦法接電話，其他時(shí)候打進(jìn)來的電話我都會(huì)接，雖然這樣難免會(huì)接到騷擾電話，但是一兩句就可以打發(fā)了，也不會(huì)耽誤太多時(shí)間”。

　　“在接到騷擾電話時(shí)，人們的本能反應(yīng)是‘掛掉’,但正是這種不再追究，縱容了騷擾電話的猖獗。許多電話詐騙案件的起點(diǎn)也不過是一個(gè)看似普通的騷擾電話，如果個(gè)人加強(qiáng)防范意識(shí)，此類案件及因其引發(fā)的悲劇也會(huì)減少很多。”陳璐說。

　　記者注意到，密集的騷擾電話讓一些群眾不堪其擾，但除一些涉及電信詐騙的案例外，鮮有消費(fèi)者真正去維權(quán)，大多不了了之。“一般騷擾行為對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生了影響，但又不夠重大。加上我們受理投訴需要消費(fèi)者舉證，出于時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本的考慮，很多消費(fèi)者并未去投訴?！弊鳛槁蓭煹年愯聪蛴浾呓榻B說。

　　對(duì)于大多數(shù)被騷擾的消費(fèi)者來說，報(bào)案和起訴都是一件麻煩事。

　　“比起跑去公安局和花律師費(fèi)去請(qǐng)律師，我還不如就被騷擾呢?！遍L(zhǎng)期被一家私募股權(quán)基金公司騷擾的白領(lǐng)小田直白地說，“很少有人會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)騷擾電話或垃圾短信跑去公安局的，就是去了，公安局是否也會(huì)覺得這種案件太小，不立案呢？”

　　商業(yè)營(yíng)銷類騷擾電話占多數(shù)

　　近年來，未經(jīng)用戶同意或請(qǐng)求，撥打電話進(jìn)行商業(yè)營(yíng)銷、惡意騷擾甚至進(jìn)行詐騙等不法行為的問題日益突出，嚴(yán)重影響了民眾的正常生活，甚至存在安全隱患。

　　根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心數(shù)據(jù)，2018年第二季度，騷擾電話舉報(bào)量近14萬(wàn)件次。騰訊手機(jī)管家騷擾電話標(biāo)記量為8289萬(wàn)件次。

　　通過綜合各類舉報(bào)投訴標(biāo)記數(shù)據(jù)對(duì)騷擾電話的類別進(jìn)行分析，中國(guó)信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃所的工作人員楊天一注意到，多數(shù)騷擾電話為商業(yè)營(yíng)銷類，廣告主商家主要分布在金融、保險(xiǎn)、房產(chǎn)中介、教育培訓(xùn)、食藥等行業(yè)，“涉嫌違法犯罪類、惡意騷擾類電話在總體規(guī)模上明顯少于商業(yè)營(yíng)銷類電話，典型的有詐騙、‘呼死你’‘響一聲’等”。

　　在北京市從事相關(guān)電信行業(yè)的陳冠蘭向記者介紹說，目前的騷擾電話有很多類型，比如根據(jù)社會(huì)危害性質(zhì)不同可將騷擾電話分為以下三類：

　　人身騷擾型，即電話發(fā)起者(主叫)對(duì)接收者(被叫)進(jìn)行人身攻擊或恐嚇，或多次反復(fù)撥叫，例如惡意呼叫軟件“呼死你”；

　　商業(yè)營(yíng)銷型，即用電話間接推銷自己的產(chǎn)品或服務(wù)，因個(gè)人信息被非法買賣和轉(zhuǎn)讓問題猖獗，營(yíng)銷型騷擾電話投放也愈加精準(zhǔn)；

　　電信詐騙型，即不法分子通過語(yǔ)音電話、網(wǎng)絡(luò)電話方式，編造虛假信息，對(duì)受害人實(shí)施遠(yuǎn)程、非接觸式詐騙，誘使受害人給不法分子打款或轉(zhuǎn)賬的騷擾電話，刑法、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》從撥打次數(shù)和騙取金額上對(duì)電信詐騙做了嚴(yán)格規(guī)定。

　　“根據(jù)撥打方式還可以將騷擾電話分為兩種，第一種為響一聲掛，這類主叫以手機(jī)為主，不以被叫接聽為目的，多用來號(hào)碼探測(cè)，測(cè)試被叫號(hào)碼是否存在或者誘導(dǎo)回?fù)?，結(jié)合呼叫中心進(jìn)行嵌套詐騙?！标惞谔m說，還有一種是語(yǔ)音騷擾，主叫以國(guó)內(nèi)或國(guó)際固定電話為主，目的為從事詐騙活動(dòng)、進(jìn)行廣告營(yíng)銷或者反動(dòng)宣傳?！案鶕?jù)主叫來源還可將騷擾電話分為虛假主叫和真實(shí)主叫。虛假主叫指的就是主叫通過改號(hào)軟件、透?jìng)骷夹g(shù)等方式冒用他人真實(shí)號(hào)碼，如偽裝成公檢法、銀行或客服號(hào)碼，或偽裝成用戶家屬的號(hào)碼等實(shí)施詐騙；真實(shí)主叫，一般為群撥的人工營(yíng)銷電話”。

　　減少維權(quán)成本加大違法成本

　　對(duì)于應(yīng)對(duì)騷擾電話，陳璐已經(jīng)積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)?！爸拔矣玫氖前沧渴謾C(jī)，安裝了一個(gè)防騷擾手機(jī)軟件，騷擾電話打進(jìn)來時(shí)會(huì)顯示號(hào)碼有問題。換了蘋果手機(jī)后，有的號(hào)碼沒辦法被攔截，但有的號(hào)段一看就有問題，比如140、130開頭，我一般不會(huì)接這種電話”。

　　對(duì)此，陳冠蘭告訴記者，現(xiàn)階段，很多消費(fèi)者利用手機(jī)終端攔截騷擾電話，其實(shí)就是通過軟件在手機(jī)上設(shè)置黑名單，直接屏蔽非預(yù)期呼叫。手機(jī)用戶既可以使用終端系統(tǒng)自帶的攔截功能，也可以安裝攔截軟件。

　　“上述手段的優(yōu)勢(shì)在于可根據(jù)需要進(jìn)行個(gè)性化設(shè)置，每種類型的騷擾電話都能攔截。缺點(diǎn)在于只針對(duì)特定終端或智能操作系統(tǒng)開發(fā)，并非所有手機(jī)都能適用，并且只針對(duì)特定號(hào)碼設(shè)置攔截，主叫變更號(hào)碼后需重新設(shè)置攔截，此外也無法攔截未顯示主叫號(hào)碼的騷擾電話?！标惞谔m建議，騷擾電話屬于典型的非應(yīng)邀電話，世界很多國(guó)家在信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也相繼遇到了不良信息的治理難題。美國(guó)、新加坡、英國(guó)、加拿大等國(guó)家建立的電話防打擾名單制度值得借鑒，這一制度包括法律和技術(shù)手段兩部分，即建立用戶注冊(cè)登記平臺(tái)，用戶可以申請(qǐng)是否接受商家的營(yíng)銷廣告，同時(shí)通過錄音等形式取證，要求未經(jīng)允許的騷擾企業(yè)等個(gè)體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，嚴(yán)苛的法律從商家一側(cè)有效防范了騷擾信息的泛濫。（記者 趙麗）