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降低用藥負擔 規(guī)范流通秩序——專家解讀國家組織藥品集中采購試點
2018-11-15 19:15:47 來源: 新華網
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  新華社北京11月15日電 題:降低用藥負擔 規(guī)范流通秩序——專家解讀國家組織藥品集中采購試點

  新華社記者張泉

 ?。保慈照匍_的中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《國家組織藥品集中采購試點方案》,明確了國家組織、聯(lián)盟采購、平臺操作的總體思路。11個試點地區(qū)委派代表組成的聯(lián)合采購辦公室15日發(fā)布了《4+7城市藥品集中采購文件》。

  國家組織藥品集中采購將在多大程度上減輕用藥負擔?對藥品生產企業(yè)會產生怎樣的影響?新華社記者請專家為您解讀。

  藥品“團購” 減輕群眾用藥負擔

  “帶量采購是本次試點的一大亮點?!鄙虾J腥松缇轴t(yī)保處副處長龔波介紹,在此之前,藥品招標采購往往只是跟藥品企業(yè)確定一個中標價,并不能保證藥品在本地醫(yī)院的采購數(shù)量,從而使得集中采購的“團購”效應大打折扣。

  在《4+7城市藥品集中采購文件》中,不僅公布了31個采購品種名錄,還約定每個品種的采購量。“4+7試點地區(qū)加起來大概占到全國三分之一的市場,會對藥品企業(yè)產生強大的吸引力,通過企業(yè)間市場化競價,能充分起到以量換價的作用?!饼彶ㄕf。

  “帶量采購是國際上常見的做法,能夠有效降低藥品采購價格,節(jié)省醫(yī)療開支,減輕患者負擔?!贬t(yī)改專家魏子檸表示,可以預見,此次國家組織集中采購的藥品將會迎來較大幅度的降價。

  多方共贏 企業(yè)亦是受益者

  “醫(yī)保和患者拿到比較低廉的價格,企業(yè)則拿到市場份額?!饼彶ū硎?,國家組織藥品集中采購將產生多方共贏的效果,企業(yè)也將是受益者。

  龔波表示,由于承諾了采購數(shù)量,企業(yè)中標后不用再擔心產品銷售的問題,能夠節(jié)省大量促銷、流通等環(huán)節(jié)的費用。

  魏子檸介紹,帶量采購是建立在公平競爭基礎上的:企業(yè)自主決定是否參與帶量采購;有正常的市場競爭秩序和規(guī)則;生產企業(yè)自主選擇配送企業(yè)。在公平基礎上,藥品價格是與藥品供應商談判取得的雙方都能夠接受的結果。

  “我國醫(yī)藥生產企業(yè)存在中小企業(yè)多、仿制藥企業(yè)多、銷售金額少、行業(yè)集中度低等問題,帶量采購對企業(yè)加大研發(fā)投入力度、提高行業(yè)集中度、促進企業(yè)轉型升級具有重要意義。”魏子檸說。

  重在執(zhí)行 確保帶量采購正常運行

  “制度設計好了,關鍵是執(zhí)行到位?!饼彶ū硎荆瑖覍用娼M織藥品集中采購,執(zhí)行層面會更有力度。

  “患者用藥質量將得到大幅提升?!饼彶ū硎荆瑖医M織藥品集中采購對供應商設置了較高的門檻,投標藥品必須是原研藥和通過國家藥品監(jiān)督管理局仿制藥質量和療效一致性評價的仿制藥,確保治療效果。

  龔波介紹,藥品集中采購之后,醫(yī)保部門將與衛(wèi)生部門合作,從行風建設、合理用藥、臨床用藥綜合評價等方面入手,加大對醫(yī)療機構監(jiān)督,保證約定的采購量得到執(zhí)行。與此同時,會出臺一系列醫(yī)保支持政策,及時支付帶量采購貨款,保障藥品企業(yè)合法權益、提升其積極性。

  “這樣,質量、數(shù)量、貨款支付,帶量采購的三個要素就全部滿足了?!饼彶ū硎?,強力的執(zhí)行可以保證集中采購體系持續(xù)運行并取得良好效果,這是以往省級招標很難做到的。

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【糾錯】 責任編輯: 張樵蘇
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