中新網(wǎng)11月28日電 28日，教育部舉行新聞發(fā)布會(huì)，教育部基礎(chǔ)教育司副司長姜瑾表示，堅(jiān)持學(xué)前教育的公益普惠的基本方向，這是我們未來學(xué)前教育發(fā)展的一個(gè)基本遵循，從學(xué)前教育公益性的根本屬性出發(fā)，辦幼兒園就不是辦企業(yè)，辦幼兒園如果在資本的逐利性和學(xué)前教育公益性發(fā)生沖突的時(shí)候，我們首先應(yīng)該堅(jiān)守的是兒童利益最大化的原則，應(yīng)該把兒童的生命和健康，把學(xué)前教育的公益性放在首位，來優(yōu)先保障學(xué)前教育的公益性。

　　資料圖：幼兒園小朋友在進(jìn)行地震逃生模擬演習(xí)。中新社記者 張婭子 攝

　　日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，11月28日，教育部舉行新聞發(fā)布會(huì)，就《若干意見》進(jìn)行解讀和回答記者提問。

　　會(huì)上，有記者問到，我們注意到《若干意見》里第24條對遏制民辦園的過度逐利行為進(jìn)行了一些規(guī)定，當(dāng)天晚上就有幼兒園企業(yè)因此受此影響股票大跌，請問對此怎么看。另外還有一個(gè)問題，有觀點(diǎn)認(rèn)為《意見》里釋放出來的信號和此前的政策不太一樣。比如說像《民辦教育促進(jìn)法》里提出的是鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入到教育領(lǐng)域的，觀點(diǎn)認(rèn)為這是一對矛盾，你怎么看？還有一個(gè)問題想了解一下在這個(gè)政策出臺以后，未來民辦園將如何發(fā)展，已經(jīng)上市的民辦園會(huì)有什么新的轉(zhuǎn)變。

　　姜瑾回應(yīng)稱，這個(gè)文件的24條社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)之一，大家都知道學(xué)前教育是重要的公益事業(yè)，這次《若干意見》把學(xué)前教育放在國計(jì)民生的重要位置，強(qiáng)調(diào)辦好學(xué)前教育是黨和政府為老百姓辦實(shí)事的重大民生工程，關(guān)系到億萬兒童的健康成長，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨和國家事業(yè)的未來。

　　姜瑾表示，堅(jiān)持學(xué)前教育的公益普惠的基本方向，這是我們未來學(xué)前教育發(fā)展的一個(gè)基本遵循，也是我們這次文件里面重大政策的一個(gè)基本的邏輯出發(fā)點(diǎn)和基本遵循。從學(xué)前教育公益性的根本屬性出發(fā)，辦幼兒園就不是辦企業(yè)，辦幼兒園如果在資本的逐利性和學(xué)前教育公益性發(fā)生沖突的時(shí)候，我們首先應(yīng)該堅(jiān)守的是兒童利益最大化的原則，應(yīng)該把兒童的生命和健康，把學(xué)前教育的公益性放在首位，來優(yōu)先保障學(xué)前教育的公益性，這是這次我們這個(gè)文件從這樣一個(gè)定位出發(fā)，對于近些年在民辦學(xué)前教育領(lǐng)域出現(xiàn)的一些過度逐利的行為和亂象提出了一定的限制性的規(guī)定和要求。我想這些要求實(shí)際上并不是為了限制民辦教育的發(fā)展，而是對于現(xiàn)在經(jīng)營民辦幼兒園和管理民辦的幼兒園到底哪些事情能做，哪些事情不能做，哪些事情要規(guī)范地做，提出一個(gè)明確的規(guī)范和要求，劃出紅線，明晰底線，這樣的目的是更好地引導(dǎo)社會(huì)資金理性的投資，引導(dǎo)依法依規(guī)來辦園。

　　姜瑾稱，大家也關(guān)注到了，除了這一條對于過度逐利行為的規(guī)定以外，實(shí)際上在第五條和第九條，對于鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園提出了明確的要求，特別是第九條提出各級政府要加大扶持力度，引導(dǎo)更多的民辦園提供普惠性服務(wù)，而且還提出了一個(gè)時(shí)間表和路線圖，要求在2019年6月底前各省要完善普惠性民辦園的認(rèn)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策，通過政府購買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)，還有免除租金這些方式扶持普惠性民辦園。這里面強(qiáng)調(diào)要科學(xué)地核定成本，在普惠性幼兒園科學(xué)核定成本的基礎(chǔ)上能夠提供一定的財(cái)政支持，合理分擔(dān)普惠性民辦園的一些運(yùn)轉(zhuǎn)成本，減輕他們的壓力，讓他們更好地提供普惠性服務(wù)。

　　姜瑾指出，另外政府對于普惠性民辦園能夠高質(zhì)量地、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展負(fù)有責(zé)任，所以里面提到了未來要通過加大對普惠性民辦園教師培訓(xùn)力度，包括加強(qiáng)指導(dǎo)，提高普惠性民辦幼兒園的質(zhì)量。如果將來的財(cái)政資金應(yīng)該和普惠民辦園提供普惠學(xué)位的數(shù)量和辦園質(zhì)量相掛鉤。換句話說，普惠性民辦園提供的普惠性學(xué)位多，你的質(zhì)量好，你還可以拿到政府更多的財(cái)政支持。

　　姜瑾表示，事實(shí)上，政府對于社會(huì)資金舉辦民辦幼兒園，積極鼓勵(lì)大力支持的這樣一個(gè)政策是沒有改變的。我們更多的是希望通過抑制非理性的、快速擴(kuò)張的沖動(dòng)以后，能夠有利于更多的有教育情懷，有教育理想的人，來投資學(xué)前教育，踏踏實(shí)實(shí)、腳踏實(shí)地地辦學(xué)前教育，辦優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。同時(shí)，隨著各級政府對于普惠性民辦園的扶持力度不斷加大，可能有更多的民辦園愿意接受政府的扶持來提供普惠性服務(wù)，所以從長久的角度來看，整個(gè)政策不會(huì)影響社會(huì)資金興辦學(xué)前教育的積極性，而且還會(huì)更有利于民辦園的規(guī)范發(fā)展、良性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

　　姜瑾稱，關(guān)于下一步過度逐利行為治理的工作，目前我們和相關(guān)的部門正在積極地溝通，按照黨中央和國務(wù)院的決策部署，我們正在研究具體的對策。下一步我們將共同對相關(guān)的企業(yè)和幼兒園進(jìn)行全面排查，針對不同的情況按照《意見》的要求分類提出一些治理的要求。具體的一些政策還在研究制定的過程中。

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責(zé)任編輯： 王頔