新華社太原12月27日電 題:一組小微舉措 打通脫貧堵點(diǎn)——山西保德縣精準(zhǔn)脫貧透視
新華社記者梁曉飛、劉揚(yáng)濤
“河曲保德州,十年九不收。男人走口外,女人挖苦菜?!边@首清代民謠唱出了保德的地瘠民貧。脫貧攻堅(jiān)以來,這個縣通過樹立“聚焦再聚焦,精準(zhǔn)再精準(zhǔn)”的理念,用一個個小微舉措打通脫貧道路上的堵點(diǎn),全縣脫貧攻堅(jiān)呈現(xiàn)出“一子著地,滿盤皆活”的局面。
棗鄉(xiāng),又聞棗香
“往年種棗不敢投入太多,就怕賣不出、不賺錢,現(xiàn)在有政府兜底,讓我把心放回了肚子里?!北5驴h石洼村貧困戶張學(xué)伍說。
黃河把保德縣沖刷出大大小小的溝壑3.8萬條,雖然土地貧瘠,但十分適合棗樹生長,素有“油棗之鄉(xiāng)”美譽(yù)。全縣紅棗種植面積8萬畝,年產(chǎn)量4000多萬斤,是老百姓靠天吃飯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
然而,近幾年紅棗市場大幅波動,加之當(dāng)?shù)丶t棗深加工能力不足,許多棗農(nóng)無奈棄收,去年秋天,大批紅棗枯在枝上、爛在地里。
2018年初,縣里新引進(jìn)一家大型紅棗深加工企業(yè),當(dāng)年建成投產(chǎn),紅棗就地消化能力大幅提升。開春時,縣政府引導(dǎo)企業(yè)和棗農(nóng)簽訂收購協(xié)議,約定收購價不低于每斤1元,并根據(jù)實(shí)地測算結(jié)果,按每畝600斤產(chǎn)量收購。政府則視情況對企業(yè)進(jìn)行獎補(bǔ)。
“紅棗不愁銷、不愁價,這下真的成了寶?!睆垖W(xué)伍說,今年他賣出7000多斤紅棗,增收7000多元,加上其他收入,成功脫貧摘帽。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年全縣3萬棗農(nóng)受益于訂單收購政策,其中貧困戶5400多戶,戶均增收1400元左右。
運(yùn)用同樣精準(zhǔn)的辦法,保德縣對農(nóng)民養(yǎng)殖雞、羊、豬、牛等實(shí)施獎勵,實(shí)現(xiàn)了“六畜興旺”。
走西口,從“淚長流”到“喜心頭”
“哥哥你走西口,妹妹我實(shí)在難留?!币磺竦亩伺_“走西口”唱出了當(dāng)?shù)匕傩盏挠朴凄l(xiāng)愁。
“好出門,不如歹在家?!表n家川鄉(xiāng)趙家莊村貧困戶楊晉明邊哼歌曲邊念叨,多年來他守著幾畝薄田養(yǎng)活生病的妻子、上學(xué)的孩子,處境十分艱難。
“老婆看病一年要花3萬多塊錢,孩子上學(xué)一年1萬塊,我種地養(yǎng)羊,最后全搭進(jìn)去了,有時不夠還得伸手借?!睏顣x明說,不是沒想過出去打工,但思來想去,還是沒勇氣邁出離家的第一步。
舊時,保德人走西口,大多迫于生計(jì),背井離鄉(xiāng)去謀生。如今盡管貧困,但溫飽有余,許多百姓反而放不下自己的一畝三分地,不愿走出家門,這一度愁壞了當(dāng)?shù)卣?/p>
為激發(fā)農(nóng)民外出務(wù)工熱情,縣里出臺了“以獎代補(bǔ)”的就業(yè)扶貧政策,農(nóng)民外出務(wù)工后,只需按要求申報收入,政府就按務(wù)工收入的5%進(jìn)行獎勵,上限為每人每年2000元。
“以獎代補(bǔ),相當(dāng)于報銷了外出的車票錢,給我離家打工吃了一顆定心丸?!睏顣x明說,他今年外出務(wù)工賺了4萬多元,是過去種地收入的幾十倍。嘗到甜頭的他,干脆把老婆孩子接到了縣城。
如今,保德的年輕人爭相往外走,尋找致富機(jī)會。截至目前,“以獎代補(bǔ)”政策已促進(jìn)4700多名貧困人口外出務(wù)工,帶回1.5億元工資收入。
一筆基金,孝善成風(fēng)
看著用兒子給的“孝善金”更換的新門窗,81歲的趙家莊村農(nóng)民趙奎子笑得合不攏嘴。趙奎子有兩兒六女,但過去,他一年能見到孩子的次數(shù)用幾個指頭就能數(shù)出來。
近年來,農(nóng)村“空巢老人”越來越多,養(yǎng)老問題突出。保德縣70歲以上的農(nóng)村人口有7000多人,其中貧困戶占了一半以上。不少老人面臨“子女一大把,養(yǎng)老無人管”“兒女撂挑子,責(zé)任推社會”等窘境。
2018年,保德縣政府發(fā)起成立扶貧基金會,利用這一社會慈善機(jī)構(gòu)設(shè)立孝善公益基金,針對全縣70歲以上農(nóng)民,為其開設(shè)銀行賬戶,子女每年只要為自己家里的老人存入2000元,孝善基金就一次性獎勵500元。
“孩子們回來勤了。”趙奎子說,除去新門窗的花費(fèi),他們老兩口把剩下的錢都存了起來,留著給孫輩買好吃的、好玩的。
“獎勵的500元不算多,主要是對兒女們有個提醒,別忘記常回家看看?!壁w家莊村駐村干部張秋生說。
保德縣扶貧基金會理事長崔文光說,自2018年7月孝善基金設(shè)立以來,已為7500多名老人發(fā)放孝善激勵金,家里有70歲以上老人的農(nóng)村家庭幾乎全部參與了進(jìn)來。
光伏扶貧、愛心超市、大喇叭全覆蓋等,類似的小微舉措還有不少。保德縣委書記溫建軍說,目前全縣累計(jì)脫貧28509人,退出貧困村100個,貧困發(fā)生率由2014年的27.68%下降到了2017年底的4.57%,剩余貧困人口將在2018年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧。保德縣將成為晉西北較早整體脫貧的縣。
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