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7部門聯(lián)合出臺意見要求到2020年全國“村規(guī)民約”全覆蓋
2018-12-27 19:45:50 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京12月27日電(記者羅爭光)記者27日從民政部獲悉,日前民政部、中組部、全國婦聯(lián)等7部門聯(lián)合出臺《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》,提出到2020年全國所有村、社區(qū)普遍制定或修訂形成務(wù)實管用的村規(guī)民約、居民公約。

  意見提出,村規(guī)民約、居民公約內(nèi)容一般應(yīng)包括規(guī)范日常行為,維護(hù)公共秩序,保障群眾權(quán)益,調(diào)解群眾糾紛,引導(dǎo)民風(fēng)民俗。尤其要針對濫辦酒席、天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、攀比炫富、鋪張浪費(fèi),“等靠要”、懶漢行為,家庭暴力、拒絕贍養(yǎng)老人、侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權(quán)益,涉黑涉惡、“黃賭毒”等突出問題,提出有針對性的抵制和約束內(nèi)容。

  意見還明確了村規(guī)民約、居民公約的制定或修訂程序,包括征集民意;擬定草案;提請審核,即報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府(街道黨工委、辦事處)審核把關(guān);審議表決,即提交村(居)民會議審議討論,根據(jù)討論意見修訂完善后提交會議表決通過,表決應(yīng)有一定比例婦女參會;備案公布。

  為加強(qiáng)監(jiān)督落實,意見明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府(街道黨工委、辦事處)要加強(qiáng)村規(guī)民約和居民公約工作落實情況的督促檢查,作為基層組織建設(shè)的經(jīng)常性工作,納入村(社區(qū))“兩委”班子目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,防止流于形式、成為擺設(shè)。要求健全完善獎懲機(jī)制,可通過開展模范村(居)民評選、文明家庭創(chuàng)建等活動,促進(jìn)村規(guī)民約、居民公約的遵守和落實。

  意見明確,對違反村規(guī)民約、居民公約的情形,要加強(qiáng)批評教育,并通過合理的處理方式,使違反者受到教育、改正錯誤,但不得濫用強(qiáng)制處罰,避免簡單以罰代教。

  據(jù)介紹,近年來,一些地方指導(dǎo)村、社區(qū)探索制定村規(guī)民約、居民公約,對引導(dǎo)基層群眾有序參與村、社區(qū)事務(wù),加強(qiáng)村、社區(qū)治理,弘揚(yáng)公序良俗,起到了積極作用。與此同時,一些地方對村規(guī)民約和居民公約工作重視不夠、指導(dǎo)不力,一些村規(guī)民約、居民公約存在內(nèi)容空泛、制定不規(guī)范、實施流于形式等問題,甚至有的內(nèi)容違法違規(guī)、侵犯群眾合法權(quán)益。

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 唐斕
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