“2018年,全國338個地級及以上城市PM2.5平均濃度為39微克/立方米,同比下降9.3%。京津冀及周邊、長三角、汾渭平原PM2.5平均濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。”1月21日,生態(tài)環(huán)境部舉行今年第一場例行新聞發(fā)布會,聚焦大氣污染防治,大氣環(huán)境司司長劉炳江表示,也要清醒地認識到,我國大氣污染物排放量仍處高位,大氣污染防治仍然任重道遠。
將對改善目標未完成城市啟動問責
2018年,全國空氣質(zhì)量總體改善。從“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標完成情況來看,2018年,338個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%,相比2015年提高2.6個百分點,超額完成時序進度和年度目標要求。
汾渭平原被列入大氣治理重點地區(qū),目前空氣質(zhì)量如何?劉炳江介紹,從2018年6月起,生態(tài)環(huán)境部從全國抽調(diào)環(huán)境執(zhí)法人員,對汾渭平原等重點區(qū)域開展強化監(jiān)督,有效遏制違法排污行為?!?018年,汾渭平原PM2.5平均濃度為58微克/立方米,同比下降10.8%,扭轉(zhuǎn)了自2016年以來不降反升的局面?!?/p>
近日,生態(tài)環(huán)境部公布的重點區(qū)域2018年10—12月份空氣質(zhì)量情況顯示,部分地區(qū)秋冬季改善目標完成不理想,生態(tài)環(huán)境部是否會啟動問責?“既然要打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),就要言必行,行必果?!眲⒈f,氣象因素在重點區(qū)域各個城市目標中已經(jīng)充分考慮了。目前生態(tài)環(huán)境部正在制定問責辦法,一旦完不成必將問責,包括公開約談、區(qū)域限批等。
重視PM2.5的同時,協(xié)同治理臭氧
2018年,全國環(huán)境空氣質(zhì)量中其他污染物濃度都同比下降,但臭氧濃度同比上升,臭氧污染情況如何,未來有哪些針對性治理措施?
劉炳江介紹,2018年,338個城市臭氧8小時最大值第九十百分位數(shù)平均濃度為151微克/立方米,增長了1.3%,相比前幾年增幅明顯收窄。近日,有研究機構(gòu)發(fā)文指出,臭氧上升與PM2.5治理有關聯(lián)?!俺粞跚绑w物主要是揮發(fā)性有機物和氮氧化物,這兩種物質(zhì)在強光照、高輻射,以及強氧化性的情況下容易生成臭氧,如果PM2.5濃度過高,光照和輻射就會減弱,不利于臭氧形成,反之,會導致臭氧濃度上升。而且,PM2.5濃度降低,使得反應活性物質(zhì)的吸附量減少了,導致大氣氧化性增加,有利于揮發(fā)性有機物和氮氧化物轉(zhuǎn)化成臭氧?!眲⒈f。
劉炳江表示,這提醒我們,在重視PM2.5的同時,還要協(xié)同治理臭氧。關于揮發(fā)性有機物的排放標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準、末端控制標準將會陸續(xù)出臺,推動PM2.5濃度下降的同時把臭氧濃度降下來。
將安排2019年散煤治理計劃
隨著環(huán)境治理措施深入推進,越來越要啃硬骨頭,下一步大氣污染防治工作重點是什么?
“總體來看,大氣污染防治工作往下走,重點還是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。硬骨頭要一個一個啃。第一個大塊就是穩(wěn)步推進清潔取暖,在推進過程中,堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)溫暖過冬與清潔取暖,”劉炳江說。采暖季過后,生態(tài)環(huán)境部將會同各地科學合理安排2019年散煤治理計劃。
“其次是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),樹立行業(yè)標桿,推進分類處置?!眲⒈硎?,煤電行業(yè)超低排放80%完成改造,我國已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的清潔煤炭發(fā)電體系。繼河北省首個“無鋼市”保定之后,張家口、廊坊也將在今年實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)能退出。國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心副主任、中國工程院院士賀克斌評價說:“末端減排空間已經(jīng)很小了,一些城市把治理重點從末端治理變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整,這對其他城市有示范意義?!保芙瓭桑?/p>
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