??黑龍江省委書記批示：成立督查組嚴肅處理

　　中國之聲《新聞縱橫》報道了“牡丹江森林深處驚現(xiàn)違建：毀林百畝削山挖湖建私人莊園”一事，引發(fā)社會廣泛關注。黑龍江省委省政府高度重視，嚴肅對待。省委書記張慶偉、省長王文濤立即召開專題工作會議，部署調(diào)查工作。張慶偉批示要求省委省政府成立督查組，推動牡丹江市開展調(diào)查。責令牡丹江市成立調(diào)查組，迅速查明事實真相，認定違法違規(guī)事實，嚴肅處理相關責任人，并及時向社會公布調(diào)查結(jié)果和處理意見。目前，國家相關部委已會同黑龍江省有關部門趕赴當?shù)卣归_工作。根據(jù)當?shù)攸h委政府的安排，今天(20日)中國之聲記者將跟隨相關調(diào)查組，一起進入曹園一探究竟。

　　森林公安：已立案 辦案過程存在一些技術難題

　　據(jù)了解，“曹園” 所在的國有林區(qū)所有權歸屬于央企中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團軍馬場有限責任公司。2018年11月15日，牡丹江市森林公安局以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，對黑龍江曹園文化投資有限公司進行立案偵查。牡丹江市森林公安局局長楊旭輝稱，在2018年10月國家林業(yè)局過問之前，森林公安對“曹園”擅自改變林地用途的行為毫不知情，森林公安局只有遇到刑事案件、違法毀林或者非法占地了，在有報案的情況下才會去，森林公安沒有日常監(jiān)管的責任，而日常監(jiān)管責任在軍馬場下邊的一個林場。

　　去年11月立案至今，針對外界對辦案進展緩慢的質(zhì)疑，楊旭輝回應稱，國家林業(yè)局過問后，他們及時立案調(diào)查，經(jīng)過目側(cè)，曹園方面改變林地用途的面積已經(jīng)達到刑事立案的標準，但辦案過程卻中存在一些技術難題。楊旭輝對中國之聲記者說：“主要由于歷史形成的比較久遠，基本資料非常難查找，所以到今天也正在偵查，還沒有具體的結(jié)論?，F(xiàn)在整個曹園里，一塊建設，還有一塊水面，分兩塊，總共加一起，經(jīng)過我們測量，一共19公頃左右，一些水面還有一些歷史形成的，后期還有形成的，我們得進一步的用衛(wèi)片一步步判讀，每個地域怎么回事，非常繁瑣，還需要專業(yè)技術人員，我們現(xiàn)在已經(jīng)聘請了第三方鑒定機構(gòu)介入，開始進行調(diào)查和鑒別?！?楊旭輝局長還表示，曹園的問題涉及多個具體的行為人，證據(jù)的收集，以及犯罪嫌疑人的確定都有難度：“這些法律關系非常的復雜，我們只有經(jīng)過鑒定報告出來之后，再根據(jù)查找這些證人收集證據(jù)，確定誰是具體責任人，誰承擔法人責任，這是一個非常細致的一個過程。所以說現(xiàn)在具體說這個事落實到誰的頭上，得最后靠證據(jù)說話。”

　　軍馬場：2018年8月就向森林公安正式發(fā)函報案

　　而對于森林公安的說法，曹園所在林區(qū)的權屬單位軍馬場并不認同。3月19日上午，相關負責人對中國之聲記者表示，軍馬場方面曾多次向林業(yè)等有關部門反映“曹園”違法毀林的情況，但因沒有審批權和執(zhí)法權，對“曹園”違法建設無可奈何。相關文件顯示，軍馬場2018年8月就向森林公安正式發(fā)函報案，此前口頭也多次和曹園方面以及森林公安交涉此事。

　　軍馬場向記者提供的承包合同文件顯示，2005年、2006年，軍馬場分2次跟曹園方面簽訂《有林地承包經(jīng)營管護合同》，共計3千多畝。合同中明確，承包方必須確保林地所有權及用途不改變，確保森林蓄積和質(zhì)量不降低。軍馬場相關人員表示，“曹園”的圍墻實際圈占面積約2400多畝，在2006年投資成立了一個超越森林公園，然后“曹園”利用這兩塊地要進行一個保護和觀賞項目，報林業(yè)局的材料里邊寫的是野生動物馴養(yǎng)和繁殖。

　　牡丹江市林業(yè)局當年上報意見：項目切實可行

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，曹園方面曾以森林綜合保護項目及觀賞建設項目為名，2006年取得過黑龍江省林業(yè)廳使用林地的行政許可，批復的項目用地面積為2.7667公頃。文件中要求，需要采伐林木的，需依法辦理林木采伐許可手續(xù)。牡丹江市林業(yè)局當年的上報意見稱，項目切實可行，不能對周邊生態(tài)環(huán)境造成危害，用于森林綜合保護及觀賞項目建設。而在實際操作中，森林保護項目變成了私人莊園，批復的2.76公頃演變成了19公頃多的違法占地面積。

　　3月13日，國家林業(yè)和草原局發(fā)布消息稱，將在全國范圍內(nèi)首次開展森林草原聯(lián)合執(zhí)法專項行動，代號為“綠衛(wèi)2019”。專項行動將持續(xù)8個月時間，嚴厲打擊2013年以來非法開墾林地草原、非法濫砍盜伐林木等違法破壞森林草原資源行為。特別是對違法占用林地草原建別墅、高爾夫球場等嚴重破壞森林草原資源的違法行為，予以堅決打擊。嚴厲打擊的專項行動背景下，違法占地建設十年的“曹園”，能否得到依法處理？????

【糾錯】

責任編輯： 張樵蘇