資料圖：垃圾分類處理。呂明 攝

　　昨日（3日），北京市人大常委會(huì)召開(kāi)“大力促進(jìn)源頭減量，強(qiáng)化生活垃圾分類工作”議案督辦工作會(huì)議，市城管委匯報(bào)北京市生活垃圾分類工作開(kāi)展情況。目前，市級(jí)再生資源分揀中心布局規(guī)劃已制定完成，下一步將構(gòu)建規(guī)范的再生資源體系。

　　今年，市城管委將在市區(qū)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)及學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)垃圾強(qiáng)制分類的基礎(chǔ)上，推動(dòng)商業(yè)辦公樓宇、旅游景區(qū)、酒店等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所開(kāi)展垃圾強(qiáng)制分類。在垃圾分類處理難點(diǎn)餐廚垃圾處理方面，北京現(xiàn)有堆肥工藝已達(dá)到5550噸/日，能夠滿足廚余垃圾處理需求。對(duì)于困擾社區(qū)垃圾分類的大件垃圾處理難題，東城、朝陽(yáng)等區(qū)引入可移動(dòng)或固定式的破碎處理線實(shí)現(xiàn)快速就地處理。

　　支持中央國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展垃圾強(qiáng)制分類

　　北京市城管委副主任李如剛昨日介紹，今年，北京市城管委將繼續(xù)支持和服務(wù)中央國(guó)家機(jī)關(guān)及二級(jí)單位開(kāi)展垃圾強(qiáng)制分類，建立與中央國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)合督導(dǎo)檢查機(jī)制，鞏固提升強(qiáng)制分類效果。在2017年134家中央單位基礎(chǔ)上，2018年城管委在650家二級(jí)單位開(kāi)展強(qiáng)制分類。

　　除了中央單位，北京還將推進(jìn)118家市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、1660家區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)、涉外區(qū)域開(kāi)展強(qiáng)制分類，副中心行政辦公區(qū)垃圾分類方案也已經(jīng)制定并組織實(shí)施。

　　同時(shí)，市城管委還將在市區(qū)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)及學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)垃圾強(qiáng)制分類的基礎(chǔ)上，推動(dòng)商業(yè)辦公樓宇、旅游景區(qū)、酒店等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所開(kāi)展垃圾強(qiáng)制分類。

　　垃圾處理費(fèi)市級(jí)平臺(tái)結(jié)算

　　截至2018年底，北京垃圾處理設(shè)施總設(shè)計(jì)處理能力為28591噸/日，資源化率達(dá)到58%以上。今年，北京還將系統(tǒng)提升生活垃圾分類處理能力，推進(jìn)設(shè)施建設(shè)調(diào)試運(yùn)行。

　　北京對(duì)生活垃圾處理調(diào)控核算平臺(tái)的“數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、物流調(diào)控、資金結(jié)算和督查考核”統(tǒng)籌功能進(jìn)行了優(yōu)化，今后各區(qū)的垃圾處理費(fèi)都要通過(guò)市級(jí)平臺(tái)結(jié)算。同時(shí)，擴(kuò)大收費(fèi)價(jià)差，對(duì)廚余垃圾給予300元/噸補(bǔ)助，進(jìn)入市級(jí)設(shè)施的混合垃圾提價(jià)到400元/噸，促進(jìn)各區(qū)將垃圾治理投入由末端向前端轉(zhuǎn)移。

　　記者了解到，市政府辦公廳2017年10月30日印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生活垃圾分類工作的意見(jiàn)》、《北京市垃圾分類治理行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》，提出到2020年的工作目標(biāo)，全市垃圾分類制度覆蓋范圍達(dá)到90%以上，進(jìn)入垃圾焚燒和填埋處理設(shè)施的生活垃圾增速控制在4%左右；垃圾分類相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，市民基本養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣。

　　2018年4月22日，北京東城區(qū)東花市街道在一社區(qū)舉辦垃圾分類宣傳活動(dòng)，廚余垃圾回收桶、轉(zhuǎn)運(yùn)車、再生資源回收車在收集轉(zhuǎn)運(yùn)裝置展示區(qū)展示。 新京報(bào)記者 王貴彬 攝影報(bào)道

　　■ 焦點(diǎn)

　　規(guī)范收集解決混運(yùn)混裝

　　李如剛解釋，所謂混裝混運(yùn)問(wèn)題，主要發(fā)生在垃圾收集環(huán)節(jié)，解決這個(gè)問(wèn)題主要是落實(shí)垃圾分類責(zé)任人的主體責(zé)任。

　　北京市城管委會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾、裝修垃圾5類垃圾收運(yùn)服務(wù)制式合同，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)須與具有資質(zhì)的垃圾收運(yùn)單位簽訂相關(guān)垃圾的收集運(yùn)輸服務(wù)合同，規(guī)范了前端垃圾分類收集行為。2018年，北京全市進(jìn)入終端處理設(shè)施的廚余垃圾為17.02萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)58.2%。

　　各區(qū)在這方面都有所創(chuàng)新。比如，石景山區(qū)按每100戶一次性補(bǔ)貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助物業(yè)公司，用于完善收運(yùn)車輛及分類暫存設(shè)施；東城、西城、朝陽(yáng)等區(qū)通過(guò)廚余垃圾專業(yè)收集作業(yè)向社區(qū)延伸，推動(dòng)實(shí)施“桶換桶”、“桶車對(duì)接”等分類收集模式，杜絕二次污染。

　　再生分揀中心規(guī)劃完成

　　提高廚余垃圾純凈度有利于避免剩余垃圾中可回收物受污染，尤其有利于廢紙、廢塑料、廢玻璃等低值可回收物的回收再利用。

　　結(jié)合垃圾分類需求，北京對(duì)紙張、飲料瓶等高值可回收物，以及“干垃圾”中玻璃、塑料、泡沫等低值可回收物的回收、分選等進(jìn)行了積極嘗試。如，豐臺(tái)區(qū)將衛(wèi)生間受污染以外的“干垃圾”統(tǒng)一進(jìn)行回收，然后對(duì)“干垃圾”進(jìn)行分選，充分回收利用，減少了進(jìn)入填埋或焚燒的垃圾量。

　　李如剛介紹，目前市級(jí)再生資源分揀中心布局規(guī)劃已制定完成，下一步將構(gòu)建規(guī)范的再生資源體系。

　　餐廚垃圾做到應(yīng)收盡收

　　餐廚和廚余垃圾處理也是垃圾分類處理的難點(diǎn)。

　　從2017年下半年開(kāi)始，北京對(duì)餐廚垃圾的規(guī)范收運(yùn)加大了力度，市城管委與市場(chǎng)監(jiān)管部門建立了餐飲單位臺(tái)賬動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，要求全市5萬(wàn)余家餐飲單位與有資質(zhì)的收運(yùn)單位簽訂收運(yùn)服務(wù)合同，實(shí)行聯(lián)單管理，目前基本做到了餐廚垃圾應(yīng)收盡收。全市餐廚垃圾清運(yùn)量從2016年的平均每日700余噸增長(zhǎng)到目前的每日1300余噸。

　　李如剛介紹，目前，全市共有廚余垃圾運(yùn)輸車543輛，餐廚垃圾運(yùn)輸車723輛，北京的密閉式清潔站也進(jìn)行分類轉(zhuǎn)運(yùn)功能的改造，目前已有121座實(shí)現(xiàn)廚余垃圾中轉(zhuǎn)功能。

　　隨著北京垃圾分類工作的深入，分類好的廚余垃圾可替代混合垃圾篩下物進(jìn)行堆肥，北京現(xiàn)有堆肥工藝已達(dá)到5550噸/日，能夠滿足廚余垃圾處理需求。

　　社區(qū)大件垃圾處理成難題

　　當(dāng)前，大件垃圾已成為困擾社區(qū)垃圾分類的難題。北京在垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，積極引導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展大件垃圾收集、消納工作，2017年以來(lái)，全市共分出大件垃圾1.6萬(wàn)余噸。

　　東城、朝陽(yáng)等區(qū)引入可移動(dòng)或固定式的破碎處理線，創(chuàng)新“企業(yè)運(yùn)行、片區(qū)共享、定點(diǎn)處置”模式，實(shí)現(xiàn)大件垃圾快速就地處理；海淀區(qū)結(jié)合再生資源回收體系建設(shè)，在再生資源分揀中心建設(shè)了大件垃圾處置設(shè)施，一定程度上解決了大件垃圾的處理問(wèn)題；石景山、昌平創(chuàng)新了大件垃圾“集中收集、集中拆解處置”的模式。

　　■ 分析

　　為何16年原地踏步

　　北京市城管委副主任李如剛昨日在會(huì)上表示，垃圾分類16年原地踏步，根源在于垃圾分類政策局限性，把垃圾分類簡(jiǎn)單固化為按照垃圾分類容器設(shè)置要求，配建垃圾分類投放站點(diǎn)，并向居民發(fā)放分類垃圾桶和垃圾袋。

　　“綠袖標(biāo)”垃圾分類指導(dǎo)員是北京垃圾分類依托的重要群眾力量。2011年底，首都文明辦數(shù)據(jù)顯示，北京“綠袖標(biāo)”垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍已達(dá)到14000余人，分布在全市1800個(gè)試點(diǎn)小區(qū)。

　　李如剛說(shuō)，在垃圾分類運(yùn)行過(guò)程中，把“綠袖標(biāo)”垃圾分類指導(dǎo)員的二次分揀作為主要方式，在初期確實(shí)起到了積極作用，但隨著生活水平提高，“綠袖標(biāo)”垃圾分類指導(dǎo)員待遇偏低，人員流失嚴(yán)重，大部分時(shí)間垃圾分類投放站點(diǎn)無(wú)人看守，垃圾分類投放效果難以保障。（記者 李玉坤）

【糾錯(cuò)】

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