新華社蘭州5月3日電 題:黨政聯(lián)合“建廚掌勺” 干部群眾“補鈣壯骨”——甘肅定西筑牢人才之基推動脫貧攻堅觀察
新華社記者朱國圣、張文靜、任延昕
脫貧攻堅已到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段。干部能力強不強、素質(zhì)夠不夠,群眾技能好不好、產(chǎn)業(yè)旺不旺,直接決定著脫貧攻堅的進程,對脫貧攻堅任務繁重的主戰(zhàn)場尤其如此。
甘肅省定西市近年提出并采取黨政“建廚”、基地“掌勺”、學員“點菜”和部門“買單”四大舉措,推動菜單化培訓機制,使干部群眾有了致富的“實踐課堂”和“田間課堂”,促進了干部群眾“補鈣壯骨”,為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了人才支撐和智力保障。
由虛到實 培訓不再“形式主義”
定西市是甘肅省乃至全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。脫貧時間緊、任務重,需要大量吃透政策、素質(zhì)過硬的基層干部和懂技術的致富帶頭人,但資源匱乏等先天不足使這里成了人才洼地。
基層缺人才,培訓卻跟不上。此前,囿于培訓機構(gòu)單一、經(jīng)費不足、師資有限等原因,培訓形式隨意,效果不佳,導致干部群眾產(chǎn)生抵觸情緒,甚至認為培訓“不務實、搞噱頭、走過場”。
定西市委組織部副部長楊海文說:“以往,市直各相關單位的培訓內(nèi)容和效果都是各單位說了算,既當裁判員又當運動員?!?/p>
定西市近年依托黨委、政府搭建培訓平臺,整合各職能部門的專業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)基地等資源,建立統(tǒng)一的干部培訓基地和規(guī)范的農(nóng)民實用技術培訓基地。
同時,定西市委組織部要求市直各相關單位提前申報審批辦班計劃,由市委組織部等統(tǒng)籌安排培訓內(nèi)容,并建立嚴格考核機制。
定西市農(nóng)業(yè)科學研究院院長張振科介紹,近年來,在市委組織部統(tǒng)一管理下,農(nóng)科院承擔起全市農(nóng)村實用人才技能培訓任務,已累計培訓1.1萬人次。“現(xiàn)在的培訓更集中高效,我們不再憑一己之力下基層送技術?!?/p>
由被動變主動 農(nóng)民培訓熱情高漲
培訓“所學非需”曾是干部群眾普遍反映的問題。對此,定西市探索學員“點菜”、基地“掌勺”的創(chuàng)新做法,提高培訓針對性。
“脫貧攻堅需要什么就培訓什么,干部群眾缺什么就補什么?!倍ㄎ魇邪捕▍^(qū)人力資源和社會保障局副局長羅建國介紹,他們將7大類23種培訓內(nèi)容印制在宣傳掛歷上,分發(fā)到戶,農(nóng)戶根據(jù)需求“點菜”上課?!稗r(nóng)戶掌握了主動權,從‘要我學’變成‘我要學’,培訓效果大幅提高?!?/p>
在此基礎上,培訓基地遴選不同專業(yè)領域?qū)<媛毥虇T和技術專家,提供精準培訓,避免了以前因課程設置與學員需求不符導致培訓效果不佳的問題。
兩年前,安定區(qū)巉口鎮(zhèn)松川村村民王永福因家中變故結(jié)束外出務工,返鄉(xiāng)后覺得“農(nóng)村沒錢可掙,人很消極”。村干部帶著“菜單”上門,鼓勵他“點菜”下單。這兩年,他先后參加了馬鈴薯種植技術培訓班和養(yǎng)殖技術培訓班,打開了創(chuàng)業(yè)增收的大門,迎來了新生活。
現(xiàn)在,他養(yǎng)了30多只基礎母羊,去年收入超過3萬元,今年計劃增加到50只?!芭嘤枎臀艺覍β纷?。跟著養(yǎng)殖大戶和農(nóng)業(yè)專家學習,搞養(yǎng)殖更踏實了?!蓖跤栏Uf,“大家覺得培訓實用,搶著報?!?/p>
定西市豆豆珠編農(nóng)民專業(yè)合作社負責人陳文勝,這幾年一直擔任手工編織培訓班的兼職老師。除了上課,她還幫學員對接作品銷路,帶動了30多名學員去自己創(chuàng)辦的扶貧車間就業(yè)。
從人才洼地到“扶貧鐵軍” 夯實扶貧基礎
通過精準培訓,定西市打造出了一支“扶貧鐵軍”,夯實了脫貧攻堅的人才基礎。
安定區(qū)委書記趙眾煒既作為專家授課,也當過學員參加培訓。他認為,集中培訓和充電學習能夠幫助基層干部理清扶貧思路?!捌渌鲐毥?jīng)驗可以學,但在產(chǎn)業(yè)選擇上要避免照搬照抄和‘奇思妙想’?;鶎痈刹垦劢缛找嫱貙挘絹碓蕉嗟娜罕妼闹惺芤??!?/p>
趙眾煒的授課啟發(fā)了曹曉山。曹曉山是鳳翔鎮(zhèn)永安村黨支部書記,去年他和290多名村黨組織書記參加了安定區(qū)委組織部舉辦的集中輪訓。曹曉山將學習到的經(jīng)驗用到了扶貧工作中,比如發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大合作社,帶動貧困戶發(fā)展。
和曹曉山一樣,還有很多基層干部接受了能力提升的“洗禮”。去年底,安定區(qū)魯家溝鎮(zhèn)將臺村黨總支書記彭名海參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設示范培訓班,受益良多。
培訓歸來,他組建了將臺新村管理委員會,將村里430多戶農(nóng)戶分為6個社區(qū),聘用6名“網(wǎng)格員”負責環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌等工作。他還計劃成立物業(yè)公司,效仿城市社區(qū)管理模式,延伸服務觸角。
定西市委組織部的數(shù)據(jù)顯示,近3年來,定西市及各縣區(qū)多渠道籌資培訓經(jīng)費3630萬元,累計培訓39.5萬人次。
從被動到主動,從機械宣講到良性互動,定西市菜單化培訓機制提升了干部的帶富能力和群眾的致富能力,為脫貧攻堅工作打造了一支懂扶貧、會幫扶的“扶貧鐵軍”。
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