新華社福州5月12日電 題:把貧困戶的內(nèi)生動力激發(fā)出來——老區(qū)蘇區(qū)福建龍巖激勵性扶貧調(diào)查
新華社記者鄭良、陳弘毅
老區(qū)蘇區(qū)福建龍巖是全省脫貧攻堅主戰(zhàn)場,貧困人口占到全省的四分之一。近年來,當(dāng)?shù)卦诿撠毠詰?zhàn)中探索激勵性扶貧機(jī)制,變“送錢送物”為扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè),把政府、農(nóng)村合作社、種養(yǎng)大戶、貧困戶積極性調(diào)動起來,破解貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金、技術(shù)、項目難題,激發(fā)內(nèi)生動力,7萬多貧困戶通過勞動擺脫貧困,為持續(xù)脫貧、永久脫貧打下堅實基礎(chǔ)。
扶貧“一頭熱一頭冷”:“是干部要我脫貧”
記者在龍巖蹲點調(diào)查了解到,龍巖有11萬多貧困人口,脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段,實現(xiàn)持續(xù)脫貧、永久脫貧是當(dāng)?shù)孛媾R的緊迫任務(wù),突出問題是內(nèi)生動力不足,存在“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象。
“干部前腳送雞,貧困戶后腳殺雞”,新羅區(qū)委副書記鄭金國告訴記者,單純送錢送物助長了一些貧困戶“等靠要”思想,有的貧困戶認(rèn)為是干部要他脫貧,干部更著急,會源源不斷送錢送物。
在龍巖貧困人口中,60%以上具有完全勞動能力,一些因病、因殘致貧的人口中也有一定勞動能力。“有的貧困戶想做事,但是缺乏資金和技術(shù),沒有路子,信心不足?!饼垘r市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任鐘壽寧說。
走訪中,一些基層干部告訴記者,從中央到地方扶貧資金不少,但這些錢怎么花,怎么用到刀刃上,大家心里沒底,有的地方出現(xiàn)扶貧資金發(fā)不出去,或者搞平均主義,群眾獲得感不強(qiáng)。
激發(fā)內(nèi)生動力:干才能享受政策扶持 多干就能致富
2017年以來,龍巖從激發(fā)脫貧內(nèi)生動力出發(fā),扶貧與扶志扶智相結(jié)合,探索激勵性扶貧機(jī)制,采取“政府+合作社、種植大戶+貧困戶”模式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理出特色農(nóng)業(yè)項目,向貧困戶公示并由他們自主選擇。
每個激勵性扶貧項目都有一個項目牽頭人,他們是當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)。政府用扶貧資金從牽頭人處購買種苗、幼崽等發(fā)放給貧困戶,牽頭人負(fù)責(zé)日常的技術(shù)指導(dǎo),并和貧困戶簽訂回購合同,保證銷路。
“總的原則就一條,去干才能享受政策扶持,多干、干好就能多得?!饼垘r市副市長張朝陽說。
記者近日在新羅區(qū)蘇坂鎮(zhèn)瓦洋村見到56歲村民陳祥森時,他正在自家羊圈忙著給羊喂食。
“養(yǎng)羊的學(xué)問可不小,就拿喂草來說,南方春季比較潮濕,青草上面細(xì)菌多,一定要晾曬后才能喂。”看著圈里的羊吃得歡,陳祥森又抓起一把草料放入桶里,“最近要剪羊毛了,春夏季兩個月剪一次,羊能長到120斤以上?!?/p>
兩年前,陳祥森選擇養(yǎng)羊項目脫貧時,完全是個門外漢。他說:“領(lǐng)了10只羊羔回來,也不知道該怎么養(yǎng),每天晚上都跑到合作社去請教師傅?!?/p>
合作社為貧困戶養(yǎng)羊提供全程指導(dǎo)。2017年,蘇坂鎮(zhèn)政府找到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)羊大戶、遠(yuǎn)景養(yǎng)羊合作社負(fù)責(zé)人陳開友,請他帶領(lǐng)10戶貧困戶養(yǎng)羊,每戶貧困戶政府補(bǔ)貼5000元,其中3000元用于向合作社購買10只羊羔,其余2000元用來在貧困戶家中建羊圈。
“合作社把羊羔養(yǎng)到50斤左右才交給貧困戶,并指導(dǎo)他們建羊圈,從羊圈消毒、清潔,草料怎么收割、晾曬、投喂,羊生病了怎么處理等,要全程手把手教,我隔三岔五就跑到貧困戶家的羊圈看,他們有問題也隨時過來詢問,不少人慢慢地就開竅了?!标愰_友告訴記者。
第一年,陳祥森的10只羊賣給合作社,賺了1.3萬元。嘗到甜頭后,他勁頭更足,去年養(yǎng)了30只,今年擴(kuò)大到53只,預(yù)計收入五六萬元。
在武平縣下壩鄉(xiāng),記者看到一張激勵性扶貧項目清單,上面有種植黃金百香果、仿野生靈芝,養(yǎng)象洞雞等十余個項目。
下壩鄉(xiāng)黨委書記鐘生祥告訴記者,鄉(xiāng)里先通過摸底調(diào)研,選定“當(dāng)年種植、當(dāng)年見效、產(chǎn)值較高、管理容易”的若干激勵性扶貧項目,然后由建檔立卡貧困戶自愿報名。
“貧困戶報名了就有了壓力”,鐘生祥說,我們年底要對參加的貧困戶進(jìn)行考評,對效益好的進(jìn)行額外獎勵。通過激勵扶貧,貧困戶你追我趕的意愿強(qiáng)了,這比單純送錢送物強(qiáng)。
7萬多貧困戶參與 為持續(xù)脫貧打下堅實基礎(chǔ)
2017年以來,龍巖全市參與激勵性扶貧的貧困戶有7萬多人,通過自己的勞動擺脫貧困,為持續(xù)、永久脫貧打下堅實基礎(chǔ)。
“貧困戶的精氣神不一樣了”,這是記者在采訪中多次聽到的話。不少貧困戶參與到創(chuàng)業(yè)、就業(yè)中來,不僅增加了收入,學(xué)到了技能,更增強(qiáng)了持續(xù)脫貧的信心。學(xué)到技術(shù)的貧困戶在第二年、第三年擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模,收入更多,有的開始“帶徒弟”,指導(dǎo)更多貧困戶脫貧。
“貧困戶得到實實在在收益?!辩娚楦嬖V記者,去年下壩鄉(xiāng)群眾的人均存款8000元,比上一年度增加了1000多元,每個村村財收入平均增加10萬元。
“以前是有錢不敢花,扶貧款‘躺’在賬戶里,現(xiàn)在有了一個個具體項目,貧困戶都可以參與,扶持政策公開、公平,錢花得安心,也撬動了各方的積極性。”鄭金國告訴記者。
目前,龍巖在更大范圍內(nèi)實施激勵性扶貧,讓更多貧困戶參與進(jìn)來,通過勞動改變命運(yùn)。
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