新華社北京11月12日電 題:暖氣片是全面小康的一支溫度計
新華社記者王立彬
有人說“溫飽溫飽,北方入冬,才知道溫在飽的前面不無道理”。正在入冬的北方城市,要守住臥室、起居室及衛(wèi)生間不低于18℃的供暖標準,同時直面新需求,滿足人民群眾對溫暖過冬的美好向往。
室內(nèi)溫度計,是一部變遷史。北方冬季供暖標準溫度,從≥16℃提高至≥18℃,是最近十來年的事。直至新中國成立,我國九成以上人口采暖依靠柴火、秸稈、干牛糞等。1949年中國煤炭產(chǎn)量才3000萬噸,全部拿來給全國人民燒飯,只夠用一個月。隨著大規(guī)模工業(yè)化,我國煤炭產(chǎn)量一路攀升,普通中國人終于用上了煤。最近30年,我國一直是世界第一大產(chǎn)煤國。20世紀80年代末開始,蜂窩煤取代煤球、低硫煤取代散煤。新世紀以來,煤鋪逐步退出城市,“煤改氣”“煤改電”從城市到鄉(xiāng)村大規(guī)模推進。冬天更溫暖了,也更潔凈了。
全球同緯度地區(qū),我國是冬季最冷的國家之一。由于青藏高原擋住印度洋氣流,我國冬季冷空氣大多從北冰洋形成,經(jīng)過西伯利亞加強后以寒潮形式侵入,我國冬季氣溫明顯低于同緯度地區(qū):東北比同緯度低14-18℃,黃河中下游低10-14℃,長江中下游低8℃,就連華南沿海地區(qū)也低5℃左右。漠河1月平均氣溫低至-30.9℃,同緯度的利物浦在4℃以上。三九嚴冬,解決億萬中國人過冬取暖問題,新中國做到了,而且一定能做得越來越好。
柴不如煤、煤不如氣。隨著火紅的煤爐成為幾代人的溫暖記憶,新時代人民群眾也就有了比≥18℃更高、更多的要求。從城市供暖收費改革到人居分散的農(nóng)村采暖現(xiàn)代化,從“看緯度”改成“看溫度”的南方采暖問題,到老城區(qū)供暖管網(wǎng)改造問題,直到酷寒地區(qū)冬季標準室溫能不能≥20℃等等,每至入冬供暖問題都會“槽點”頻現(xiàn)。問題是時代的聲音,“槽點”是對辦法的呼喚。人民群眾嚴冬“不挨凍”,有對高質(zhì)量供暖的向往,內(nèi)在于高質(zhì)量發(fā)展要求。
大國取暖,頭緒萬千。我國北方集中供暖體系是按計劃經(jīng)濟模式建立起來的,改革開放以來經(jīng)歷了市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,新時代又增加了節(jié)能減排剛性要求。室內(nèi)要溫暖、室外要藍天,以頂層設計推動基層實踐,多年呼吁的供暖立法時機已經(jīng)成熟。丹麥1979年通過第一部《供熱法案》,石油危機后德國推出第一部《節(jié)能法》和《保溫條例》,俄羅斯2010年實施《供熱法》等,世界采暖大國經(jīng)驗表明依法供熱的迫切性和有效性。供暖保障既是民生又是國計,要通過立法,明確政府權(quán)力與責任、企業(yè)權(quán)益與責任、個體權(quán)利與義務,統(tǒng)籌效率與公平,兼顧生產(chǎn)、生活、生態(tài),協(xié)調(diào)不同利益主體,為困難家庭提供采暖保障,供暖時間、供暖標準、供暖界線等問題都可以在實踐中依法、有序解決。
暖氣片就是全面小康的一支溫度計。冬天的城市,冬天的鄉(xiāng)村,都應當溫暖、潔凈而舒適。我們希望為此而自豪:冬日的中國,暖洋洋的。
做好能源保供穩(wěn)價 確保人民群眾溫暖過冬——專訪國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局主要負責同志
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