2018年5月4日,中國貿(mào)促會機(jī)關(guān)禮堂,連墻角都站滿了人。當(dāng)日,全國企業(yè)合規(guī)委員會成立。
吉利控股集團(tuán)首席合規(guī)官孫宏發(fā)言后落座,一位同行湊過來“吐槽”:“太羨慕您了。我在單位做合規(guī),咋感覺像是地下工作者?”
這位民企代表思考片刻,笑著回答,“這取決于企業(yè)的一把手”。
合規(guī)嘗到“甜頭”
“合規(guī)就像高速公路、飛機(jī)跑道一樣,要想車跑得快,飛機(jī)飛得高,一定要建好相關(guān)的規(guī)則,掌握好駕駛技術(shù)?!痹诩?,“汽車狂人”李書福,經(jīng)常把合規(guī)掛在嘴邊。
走出國門的吉利控股集團(tuán),先于國內(nèi)很多車企,體味到“合規(guī)”倆字的含義。
2010年,吉利成功收購沃爾沃。遵循這家知名車企的既有做法,從四個輪子加沙發(fā)造車?yán)砟钇鸺业睦顣?,在瑞典第一次參加了合?guī)培訓(xùn),這也是吉利合規(guī)文化的開端。
李書福逐漸發(fā)現(xiàn),國際大型企業(yè)尤其重視合規(guī)體系建設(shè),普遍設(shè)立獨立的合規(guī)部門。相比之下,國內(nèi)不少企業(yè)家,甚至沒聽過合規(guī)官這個職業(yè)。
為了和國際接軌,2014年,吉利邀請專業(yè)團(tuán)隊,圍繞合規(guī)機(jī)構(gòu)設(shè)置、合規(guī)機(jī)制運行、合規(guī)文化建設(shè)等,打造自己的合規(guī)體系。孫宏表示,吉利的合規(guī)強調(diào)“大合規(guī)”,內(nèi)容不局限于企業(yè)防腐敗,還包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、道德準(zhǔn)則等一大堆內(nèi)容。
“我這個首席合規(guī)官,完完全全是火線任命的。”孫宏回憶。
他是長春人,身材魁梧,聲音洪亮。從吉林大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)后,一直從事法律工作。2014年,擔(dān)任吉利控股集團(tuán)副總裁。
收購美國飛行汽車公司,吉利前后運作了近三年。2017年,當(dāng)這個商業(yè)案接近完成時,卻出現(xiàn)了意外。
美國外國投資委員會(CFIUS),由美國財政部在內(nèi)的16個部門組成。外國投資者在美并購,都要通過該委員會。近年來,走出國門的企業(yè),沒少被CFIUS“關(guān)照”。
“CFIUS提出,飛行汽車可能涉及美國軍事安全,于是移交到了美國國防部,由后者對我們進(jìn)行審查?!睂O宏說,當(dāng)時集團(tuán)的合規(guī)工作,由一位分管黨務(wù)的副總裁兼任,考慮到我有法律專業(yè)背景,提出由我擔(dān)任首席合規(guī)官?!?/p>
和美國防部直接“對話”,孫宏幾乎記得每一個細(xì)節(jié)——
美國人一上來就問:“你們有沒有合規(guī)機(jī)構(gòu),有沒有合規(guī)官?”
“我們回答‘有’。對方說,‘那好,讓你們的首席合規(guī)官來答復(fù)?!?/p>
經(jīng)過三輪郵件往來,回答了幾十個問題之后,最終通過了美方苛刻的審查。
在最后一封郵件里,美方確認(rèn)吉利的收購沒有違反美國的限制,符合相關(guān)條件,同意收購。
冬日的杭州,陰雨連綿。在吉利總部大樓辦公室,孫宏卻越說越激動,鼻尖冒出了汗星。
“美方通過自己的調(diào)查渠道,最終認(rèn)可了我們的合規(guī)審查?!彼寡裕?dāng)看到電子郵件上,出現(xiàn)美國國防部和財政部兩個大章子,才真正嘗到了合規(guī)的甜頭,也掂量出誠信兩字的分量。
走出國門“輸不起”
合規(guī),成了吉利“駛”出國門的通行證。
從美國飛行汽車、馬來西亞寶騰汽車,再到英國路特斯汽車、德國戴姆勒汽車……近年來,這家民營車企在國際市場頻頻出招。
2018年,吉利收購德國戴姆勒公司將近10%的股權(quán),成為其第一大股東。
這場商業(yè)案在德國引發(fā)震動。德國聯(lián)邦金融監(jiān)管局,以未在規(guī)定時間內(nèi)通報為由,擬對吉利進(jìn)行巨額處罰。
在各大媒體眼中,已經(jīng)處于風(fēng)口浪尖的吉利,面對質(zhì)疑卻坦率地回應(yīng),“我們合規(guī)辦事的,如果吉利真的違規(guī),任何時候任何處罰我們都接受”。
“我們能說這番話,是因為每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照規(guī)則辦事?!睂O宏感慨地說,“中國民營企業(yè)走出國門,一點問題都不能出,輸不起呀!”
一頭花白稀疏的頭發(fā),透露出這位首席合規(guī)官承擔(dān)的巨大壓力。
吉利合規(guī)人員,普遍有法律工作背景。合規(guī)總監(jiān)烏楠入職吉利前,是一位資深檢察官。這位略帶陜西口音的合規(guī)官自我調(diào)侃:沒了公權(quán)力,管的事還越來越多,工作條件比體制內(nèi)“惡劣”不少。
2018年,烏楠所在的合規(guī)部門,共受理各類投訴和舉報上百起。
“我們很多條款,相信其他企業(yè)肯定沒有。”這位前檢察官翻開一本“吉利員工婚喪喜慶事宜操辦規(guī)范”,“我們員工結(jié)婚,同事不許隨禮。如果請大家吃飯,也只限于班組之內(nèi)?!?/p>
今年稍早時候,集團(tuán)一位高管,為兒子辦理婚宴規(guī)格超標(biāo),不但被李書福點名批評,還在高管會上公開自我批評。
隨著中國企業(yè)“走出去”腳步的加快,國內(nèi)企業(yè)對運營合規(guī)性表現(xiàn)出前所未有的重視。相關(guān)部門也先后出臺一系列制度,對企業(yè)合規(guī)性進(jìn)行指導(dǎo)。
2018年11月,國資委發(fā)布實施《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》。
一個月之后,國家發(fā)改委等七部門也發(fā)布《企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理指引》。在強調(diào)境外經(jīng)營活動全流程、全方位合規(guī)的同時,重點針對對外貿(mào)易、境外投資、對外承包工程和境外日常經(jīng)營等四類主要活動,明確了具體的合規(guī)要求。
今年1月,吉利依據(jù)上述合規(guī)指引,從組織架構(gòu)、規(guī)章制度、運行機(jī)制和合規(guī)文化四個方面,對運行了四年多的合規(guī)體系進(jìn)行升級。
孫宏認(rèn)為,最難培養(yǎng)的是合規(guī)意識。對吉利這樣走出國門的企業(yè)來說,執(zhí)行內(nèi)外一致的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn),必須提高全員合規(guī)意識。
“中國是人情社會,出現(xiàn)問題,想著是否可以通融。而在國外,一旦違規(guī),往往意味著嚴(yán)厲制裁?!?/p>
他舉例說,歐盟《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》于去年正式生效,不僅要求歐盟境內(nèi)企業(yè)遵守該法,如果歐盟境內(nèi)的個人數(shù)據(jù),傳送到域外公司,那么獲取歐盟個人信息的域外公司,也必須遵守相關(guān)規(guī)定,否則面臨最高2000萬歐元,或年度營業(yè)額4%的巨額罰款。
他經(jīng)常借此給員工算合規(guī)賬:吉利員工出現(xiàn)違規(guī),人家處罰的時候,不是按人頭算,而是以公司為單位。如果被罰2000萬歐元,夠發(fā)多少年終獎?
合作要有底線
最近兩年,市場化、法治化和國際化的營商環(huán)境漸成趨勢,全國企業(yè)合規(guī)委員會副秘書長張順,明顯忙碌起來。
過去一年,他所在的團(tuán)隊,已經(jīng)組織了數(shù)十場合規(guī)培訓(xùn),忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。
“走出去的國內(nèi)企業(yè),由于不熟悉東道國的法律法規(guī)、監(jiān)管環(huán)境和商業(yè)慣例,合規(guī)性問題較為突出?!边@位合規(guī)領(lǐng)域?qū)<?,對國?nèi)企業(yè)面臨的合規(guī)風(fēng)險表現(xiàn)出擔(dān)憂,“例如商業(yè)賄賂、虛假材料、虛假陳述等,不但給自己招致麻煩,也影響中國企業(yè)的海外形象。”
判斷一家企業(yè)是否真的重視合規(guī),首先要看一把手。吉利的做法,是張順經(jīng)常援引的正面典型。
全國企業(yè)合規(guī)委員會組織的培訓(xùn),數(shù)百個會員單位態(tài)度積極,但來的基本是企業(yè)中層,甚至有普通員工,很少見到企業(yè)負(fù)責(zé)人親自參加。
不久之前,張順給一家央企做報告?!捌髽I(yè)負(fù)責(zé)人首先要重視合規(guī),否則下屬忙了半天也是白忙?!甭犕陱堩樳@句實話,這家央企負(fù)責(zé)人笑著說,“這么多人給我講合規(guī),今天才算真明白了。”
今年4月,人社部、國家統(tǒng)計局等部門,向社會發(fā)布13個新職業(yè)信息。
盡管這份名單里還沒有合規(guī)官,但張順篤信,合規(guī)官成為新職業(yè)群體只是時間問題,而且速度會加快。
越來越多的中國企業(yè),通過“合規(guī)”這條賽道,參與國際競爭。孫宏認(rèn)為,盡管合規(guī)能夠倒逼提升國內(nèi)營商環(huán)境,但合規(guī)也有底線。
他進(jìn)一步舉例,吉利和國外一家公司有項目合作,對方要求到吉利檢查,看吉利有沒有遵守承諾。
孫宏明確拒絕對方要求,“我們是平等主體,非要來可以,我們也派人去對方企業(yè)檢查”。
他露出了一絲狡黠的微笑:“對方技術(shù)實力比我們強,他肯定不會同意。所以,該堅持的底線一定要堅持?!保ㄓ浾唿S海波)
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