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政策“快準(zhǔn)細” 穩(wěn)就業(yè)更扎實
2020-02-17 07:40:12 來源: 經(jīng)濟日報
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  面對勞動力市場出現(xiàn)的變化,各地密集出臺政策“禮包”——

  政策“快準(zhǔn)細” 穩(wěn)就業(yè)更扎實

  2月16日,江西省宜豐縣勞動就業(yè)局大廳,求職人員在了解招工信息。 聶云峰攝(中經(jīng)視覺)

  新冠肺炎疫情發(fā)生后,勞動力市場出現(xiàn)了一些變化,主要體現(xiàn)在企業(yè)開復(fù)工時間在推遲,勞動力返崗時間有所錯后。與此同時,與疫情相關(guān)的行業(yè)企業(yè)缺工明顯,部分招聘求職活動暫時性推遲。在抓好疫情防控的同時,穩(wěn)就業(yè)正成為各地政策的一大著力點。近期,多地密集出臺穩(wěn)就業(yè)政策“禮包”,以確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

  2月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,進一步部署在全力以赴抓好新冠肺炎疫情防控同時,加強經(jīng)濟運行調(diào)度和調(diào)節(jié),更好保障供給,提出高度關(guān)注就業(yè)問題,防止大規(guī)模裁員。鼓勵地方綜合運用失業(yè)保險基金結(jié)余等資金加大援企穩(wěn)崗力度,支持有條件的地方實施緩繳或返還部分社保費等政策。

  在抓好疫情防控的同時,穩(wěn)就業(yè)正成為各地政策的一大著力點。近期,多地密集出臺穩(wěn)就業(yè)政策“禮包”,涉及返還部分失業(yè)保險費、鼓勵就近就業(yè)、發(fā)放補貼等內(nèi)容,以確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

  加速發(fā)放穩(wěn)崗返還資金

  疫情發(fā)生后,勞動力市場出現(xiàn)了一些變化。

  對此,人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩表示,這主要體現(xiàn)在企業(yè)開復(fù)工時間在推遲,勞動力返崗時間有所錯后。尤其是旅游餐飲等服務(wù)業(yè)和一些中小微企業(yè)反映穩(wěn)崗壓力加大。同時,與疫情相關(guān)的行業(yè)企業(yè)缺工明顯,部分招聘求職活動暫時性推遲。

  張瑩說,在支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)方面,人社部會同有關(guān)部門作出專門部署,擴大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策的受益面,30人以下的參保企業(yè)裁員率不超過參保職工總數(shù)20%的,可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。

  記者梳理發(fā)現(xiàn),新冠肺炎疫情發(fā)生以來,多地人社部門提出加快發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還舉措。比如,南寧市聚焦疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊,強調(diào)要統(tǒng)籌做好支持和組織各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),并在全國率先落地疫情期間穩(wěn)崗返還政策。據(jù)統(tǒng)計,截至2月12日,南寧市已向4058家企業(yè)撥付4750萬元。

  2月10日,石家莊市印發(fā)穩(wěn)崗返還專門通知,要求加大對中小微企業(yè)的支持力度,并首次開通網(wǎng)上申報功能、簡化工作流程。目前,已審核通過13家企業(yè)穩(wěn)崗申請,涉及返還資金1225.6萬元,惠及職工4.1萬人。

  在加速返還穩(wěn)崗資金的同時,多地狠抓政策落地,倒逼服務(wù)升級,轉(zhuǎn)“人找政策”“企業(yè)找補貼”為“政策找人”“補貼找企業(yè)”。

  依托智慧人社“免辦”發(fā)放平臺,南寧市通過大數(shù)據(jù)篩查比對,優(yōu)先向防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金,企業(yè)全程“免填表”“免申報”“免跑腿”,登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)復(fù)核確認就能拿到返還資金;淄博市對穩(wěn)崗返還政策申報工作采取“無形認證”方式,通過人社大數(shù)據(jù)比對,36個小時內(nèi)確定首批符合條件企業(yè)名單,5個工作日公示完畢后,及時向企業(yè)撥付資金。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部研究員馮文猛表示,從總量來看,中小企業(yè)吸收就業(yè)占比較大,是就業(yè)最大容納器。在緩解就業(yè)壓力方面,要繼續(xù)加大扶持中小企業(yè)的力度,繼續(xù)改善營商環(huán)境,激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力,發(fā)揮其充分吸收就業(yè)的作用。同時,要密切關(guān)注就業(yè)動態(tài),對一些正在進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的行業(yè),提前做好應(yīng)對方案。

  鼓勵農(nóng)民工就近就地就業(yè)

  春節(jié)過后,正是農(nóng)民工集中返崗復(fù)工的日子。記者梳理發(fā)現(xiàn),除了在失業(yè)保險返還上做文章,多地人社部門還通過發(fā)放農(nóng)民工防疫補貼、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)補貼、農(nóng)民工就業(yè)困難補貼等方式,鼓勵農(nóng)民工、貧困勞動力等群體本地就業(yè)、就近就業(yè)。

  作為勞動力輸出大省,近日河南省印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作的通知》,要求各地及時發(fā)布相關(guān)地區(qū)企業(yè)復(fù)工時間和疫情防控要求,引導(dǎo)全省農(nóng)民工有序安排務(wù)工行程,做好大規(guī)模外出務(wù)工人員輸出地、輸入地和用工企業(yè)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),引導(dǎo)地方采取輸出地包車輸送、企業(yè)靈活接送等方式點對點組織乘運。

  河南省人社廳有關(guān)負責(zé)人介紹,對省內(nèi)上萬名農(nóng)民工抽樣調(diào)查顯示,其中超過86%的農(nóng)民工有返崗意愿。目前,河南省利用與長三角、珠三角、京津冀等各輸入地的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系,加強與當(dāng)?shù)厝松绮块T、企業(yè)密切聯(lián)系,強化三方協(xié)同合作,共同做好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的健康監(jiān)測、疫情防控和交通保障,共享開復(fù)工信息。同時,還推出線上招工方式,使原來的線下招聘改為線上招聘。截至目前,河南省在網(wǎng)絡(luò)上累計發(fā)布職業(yè)招聘信息31.3萬余條。

  在扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)方面,廣西明確,今年上半年對受疫情影響發(fā)生季度虧損的農(nóng)民工新創(chuàng)辦市場主體發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼,企業(yè)按10000元/戶標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,個體工商戶按3000元/戶標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。在援助企業(yè)方面,加大對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的援助,給予農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)已投產(chǎn)企業(yè)每戶一次性房租補貼6500元。

  “對于農(nóng)民工群體而言,要加強勞動力市場信息的發(fā)布,解決就業(yè)信息不對稱的問題,突破企業(yè)招工難和農(nóng)民工就業(yè)難的瓶頸,減少農(nóng)民工勞動力市場搜尋的時間,提高就業(yè)的精準(zhǔn)度,并鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就地創(chuàng)業(yè),以應(yīng)對勞動力流動減少帶來的就業(yè)難題?!睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院李長安教授說。

  “云平臺”暢通大學(xué)生就業(yè)渠道

  每年三四月是大學(xué)生求職面試高峰期。受疫情影響,目前全國高校推遲了開學(xué)時間,并嚴(yán)格限制學(xué)生返校。據(jù)教育部統(tǒng)計,今年應(yīng)屆高校畢業(yè)生達874萬人,同比增長40萬人。對此,教育部有關(guān)負責(zé)人表示,綜合考慮經(jīng)濟下行壓力和疫情疊加的影響,預(yù)計今年上半年高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢將更加復(fù)雜嚴(yán)峻。

  為了幫助大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),近期,全國多地轉(zhuǎn)換就業(yè)指導(dǎo)思路,開展線上招聘活動,積極幫助高校畢業(yè)生尋找就業(yè)機會。

  湖南省就業(yè)指導(dǎo)中心近期開展對用人單位的問卷調(diào)研結(jié)果顯示,從用人單位春季校園招聘啟動情況看,計劃正常啟動招聘的單位占27.35%,受疫情影響延后招聘的單位占58.42%;從招聘需求情況來看,招聘需求增加的單位占47.02%,招聘需求持平的單位占39.30%,招聘需求減少的單位占13.68%。對此,湖南省要求各高校密切關(guān)注用人單位用工情況變化,密切跟蹤疫情對就業(yè)形勢的影響,暢通就業(yè)信息線上發(fā)布渠道,通過學(xué)校就業(yè)網(wǎng)、微信公眾號等渠道宣傳推介用人單位招聘信息。

  北京市近日制定《新冠肺炎疫情防控期間北京高校畢業(yè)生就業(yè)工作方案》,提出推進就業(yè)指導(dǎo)課“空中課堂”建設(shè),面向廣大畢業(yè)生,推薦就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)視頻課程及高校就業(yè)指導(dǎo)微信公眾號,為畢業(yè)生提供足不出戶、“菜單式”學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)平臺;內(nèi)蒙古高等院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心依托“內(nèi)蒙古大學(xué)生智慧就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺”,打通了“線上辦公”渠道,通過推行“不見面”服務(wù),在確保就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降低的同時,實現(xiàn)了對工作人員和服務(wù)對象的有效保護。

  此外,多地大力開拓就業(yè)渠道,進一步組織實施好一批大學(xué)生基層就業(yè)項目。如四川省明確,各高校要進一步組織實施好特崗教師計劃、大學(xué)生村官、三支一扶、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等基層項目,鼓勵大學(xué)生參軍入伍,進一步落實好基層就業(yè)學(xué)費資助等優(yōu)惠政策,鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

  “要對高校畢業(yè)生優(yōu)化服務(wù),擴大在線辦理事項,鼓勵網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到。引導(dǎo)用人單位適當(dāng)延長招聘時間、推遲體檢、推遲簽約錄取。同時,視情況調(diào)整事業(yè)單位、國有企業(yè)、基層服務(wù)項目招聘招錄的筆試面試時間。”張瑩說。(記者 韓秉志)

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