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疫情考驗(yàn)中國(guó)資源配置能力
2020-02-17 08:43:34 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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評(píng)論

  一架滿載防疫物資的貨運(yùn)飛機(jī)在武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)卸貨。記者 程敏 攝

  編者按

  在這場(chǎng)疫情大考中,中國(guó)展現(xiàn)出了高效快速的資源配置能力。這不僅僅表現(xiàn)在防疫物資調(diào)配、企業(yè)合力抗“疫”等疫情防控領(lǐng)域,還表現(xiàn)在強(qiáng)大的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)使人們生活不“掉線”、全球貿(mào)易不“斷鏈”,世界領(lǐng)先的交通路網(wǎng)更是成為資源配置有力保障。關(guān)鍵時(shí)刻,企業(yè)的資源配置能力,成為國(guó)家的一項(xiàng)戰(zhàn)略資源,將資本、技術(shù)、人才、信息等要素吸引和集聚起來(lái),是打贏此次疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要力量。

  中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)助力打贏抗疫戰(zhàn)

  一場(chǎng)全民的“物理隔離”,卻讓人們看到“心不隔離”??床灰?jiàn)的互聯(lián)網(wǎng),給民眾帶來(lái)看得見(jiàn)的希望。

  守護(hù)“菜籃子”

  疫情正在改變?nèi)藗兊馁I(mǎi)菜場(chǎng)景。

  西紅柿、胡蘿卜、西蘭花……打開(kāi)手機(jī)里的每日優(yōu)鮮APP,南京市民董輝迅速且熟練地將一樣樣菜品放入購(gòu)物車并立即付款。

  配合防疫需要,少出門(mén)、“宅”在家,成為全國(guó)各地城鄉(xiāng)居民的自覺(jué)選擇。為減少出門(mén)買(mǎi)菜感染病毒的風(fēng)險(xiǎn),不少像董輝一樣的中國(guó)城市居民選擇了網(wǎng)上買(mǎi)菜。

  北京、上海、廣州、杭州等城市的各類生鮮APP的訂單常常爆滿。除生鮮類APP線上訂單大幅增加外,一些諸如華潤(rùn)蘇果等連鎖超市也已開(kāi)通線上購(gòu)物服務(wù)。

  中國(guó)日益普及的“無(wú)接觸配送”服務(wù)進(jìn)一步推動(dòng)了“線上買(mǎi)菜”的火爆。用戶下單時(shí),可通過(guò)訂單備注、電話、APP內(nèi)即時(shí)通訊系統(tǒng)等方式,與騎手協(xié)商在指定位置放置菜品,再由顧客自取。

  為及時(shí)補(bǔ)充配送隊(duì)伍,中國(guó)各線上平臺(tái)也在不斷創(chuàng)新模式。

  據(jù)盒馬鮮生全國(guó)經(jīng)營(yíng)管理總經(jīng)理胡秋根介紹,疫情期間,線上購(gòu)物需求激增。門(mén)店運(yùn)營(yíng)、揀貨、管理人員等主動(dòng)加入配送隊(duì)伍。“我們已與部分餐飲企業(yè)達(dá)成用工合作,‘共享員工’,不僅解決了餐飲企業(yè)的人員待崗問(wèn)題,而且也能緩解我們?nèi)肆Σ蛔愕奶魬?zhàn)?!?/p>

  中國(guó)的部分小區(qū)還啟用了自助果蔬售賣(mài)機(jī),業(yè)主不出小區(qū)就能解決蔬菜購(gòu)買(mǎi)問(wèn)題。在更廣大的鄉(xiāng)村,由于配送條件的限制,村干部和志愿者組成鄉(xiāng)村“代購(gòu)”,緩解了疫情期間的買(mǎi)菜難題。

  與此同時(shí),中國(guó)政府也在多方努力,守好百姓的“菜籃子”“米袋子”。“目前,全國(guó)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)總體充足,品種豐富,價(jià)格基本平穩(wěn),后續(xù)還有堅(jiān)實(shí)的生產(chǎn)供應(yīng)基礎(chǔ)?!鄙虅?wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌說(shuō)。

  企業(yè)共織溫情網(wǎng)

  新冠肺炎疫情期間,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)紛紛“行動(dòng)”,為商家提供傭金減免、提前返款、金融支持等多項(xiàng)服務(wù)變成了“共識(shí)”,與商家、網(wǎng)約車司機(jī)并肩作戰(zhàn),共渡難關(guān);電商、物流企業(yè)“負(fù)重”成長(zhǎng),讓人們居家隔離能更安心。

  春節(jié)期間本是休業(yè),但疫情暴發(fā)后,浙江東陽(yáng)小超市老板朱一凡的小店選擇了每日開(kāi)門(mén),“越是困難的時(shí)候,周圍的居民越需要生活品的供給?!钡嗟男〉?,因?yàn)橐咔殡y以開(kāi)店,受到?jīng)_擊。

  網(wǎng)商銀行董事長(zhǎng)胡曉明說(shuō),線下小店抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力本身較弱,因?yàn)闊o(wú)法開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè),收入大幅下降。據(jù)悉,網(wǎng)商銀行已針對(duì)150萬(wàn)湖北小店和正在抗擊疫情的30萬(wàn)醫(yī)藥類小店,不抽貸不斷貸,盡量避免小店因?yàn)橘Y金鏈突然斷裂而死亡,并且對(duì)利息下調(diào)10%,為小店減負(fù)。患上新冠肺炎的小店主,可以全額免除利息。

  為了支持小店經(jīng)營(yíng),美團(tuán)針對(duì)武漢地區(qū)商家推出免除傭金、延長(zhǎng)年費(fèi)、給予特殊保障金措施,在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)3.5億元專項(xiàng)扶持資金支持商戶恢復(fù)經(jīng)營(yíng),并攜手合作金融機(jī)構(gòu)提供不少于100億元的優(yōu)惠利率小微貸款。阿里本地生活服務(wù)公司公布包括減免傭金、極速上線和金融支持等決定。

  “我們相信中國(guó)小店擁有頑強(qiáng)的韌性和強(qiáng)大的恢復(fù)力。”胡曉明表示。

  不僅僅是線下“小店”,線上“小店”“農(nóng)店”也成為關(guān)心、幫扶的重點(diǎn)。蘑菇街推出不限品類、傭金雙免、無(wú)保證金、金融服務(wù)等優(yōu)惠舉措,以幫助商家提振銷售,盡快度過(guò)疫情帶來(lái)的危機(jī);淘寶上線“吃貨助農(nóng)”會(huì)場(chǎng),助力農(nóng)民緩解銷售難題。

  2月10日,阿里巴巴集團(tuán)與螞蟻金服集團(tuán)發(fā)布《阿里巴巴告商家書(shū)》,推出六大方面20項(xiàng)特殊措施,扶助中小企業(yè)發(fā)展。

  此次推出的六大舉措旨在支持和鼓勵(lì)全國(guó)特別是湖北等疫情較重地區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展,包括減免平臺(tái)商家經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、提供免息低息貸款、開(kāi)放靈活就業(yè)崗位、補(bǔ)貼快遞物流、提供數(shù)字化服務(wù)、支持遠(yuǎn)程辦公等,來(lái)幫助商家應(yīng)對(duì)暫時(shí)的困難,打贏疫情中的經(jīng)濟(jì)仗。

  阿里巴巴方面說(shuō):“成千上萬(wàn)的消費(fèi)者比任何時(shí)候都需要我們的服務(wù)。我們必須同時(shí)打兩場(chǎng)仗。第一場(chǎng)戰(zhàn)役是繼續(xù)防控疫情,第二場(chǎng)戰(zhàn)役就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。”

  受疫情影響,出行需求下降導(dǎo)致很多網(wǎng)約車司機(jī)師傅面臨收入下降、甚至沒(méi)有收入的情況。數(shù)日來(lái),滴滴已經(jīng)聯(lián)系到38家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),支持對(duì)司機(jī)營(yíng)運(yùn)車輛保險(xiǎn)進(jìn)行順延,以緩解司機(jī)和租賃公司的保費(fèi)壓力。

  順豐、圓通、中通、百世、蘇寧物流等介紹,物流網(wǎng)點(diǎn)復(fù)工目前正有序進(jìn)行。為了保障一線員工安全,“無(wú)接觸配送”已經(jīng)成為行業(yè)標(biāo)配。

  中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林表示,疫情下各行各業(yè)都在努力踐行著自身的社會(huì)責(zé)任,企業(yè)“生態(tài)”的價(jià)值正日益凸顯。

  “網(wǎng)上”招聘保就業(yè)

  疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期恰逢一年一度的春季就業(yè)招聘,一頭是嚴(yán)控疫情傳播停辦各類線下招聘會(huì),一頭是焦急在家等待應(yīng)聘的求職者,如何解決這一矛盾?中國(guó)各地人社部門(mén)將招聘會(huì)搬到“網(wǎng)上”,通過(guò)打造網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)有效保障了就業(yè)穩(wěn)定。

  “截至目前,青島西海岸新區(qū)‘就業(yè)街’網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)已錄入企業(yè)300多家、1.8萬(wàn)個(gè)崗位招聘信息,達(dá)成就業(yè)意向2100余人?!痹搮^(qū)人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)服務(wù)中心主任王大鯤告訴記者,求職者只要登錄網(wǎng)站,遞交簡(jiǎn)歷,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)截取關(guān)鍵詞,例如性別、年齡、求職崗位、薪資報(bào)酬等,并通過(guò)自動(dòng)比對(duì),直接提取3至5家符合率較高的企業(yè)推送給求職者。

  近期,中國(guó)各地人社部門(mén)搭建的就業(yè)平臺(tái)受到企業(yè)和求職者的歡迎。在河北省,石家莊市各縣(市、區(qū))共舉辦線上招聘會(huì)14場(chǎng),在網(wǎng)絡(luò)和微信公眾號(hào)等平臺(tái)上共入駐538家招聘單位,提供就業(yè)崗位11427個(gè)。在山東省,“威海市就業(yè)服務(wù)平臺(tái)”上已注冊(cè)企業(yè)528家,發(fā)布人才和用工招聘崗位1.25萬(wàn)個(gè)。在湖南省,長(zhǎng)沙市雨花區(qū)線上招聘平臺(tái)有500余家企業(yè)陸續(xù)上線,預(yù)計(jì)提供8000余個(gè)崗位,可支持上千余求職者同時(shí)面試。

  “線上招聘不僅成為中國(guó)疫情防控時(shí)期求職者應(yīng)聘的主要方式,通過(guò)中國(guó)各級(jí)人社部門(mén)搭建的在線招聘平臺(tái),今后還將持續(xù)為廣大求職者帶來(lái)便利?!鄙綎|大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授王忠武說(shuō)。(記者 張璇 陸華東 邱冰清 殷曉圣 邵魯文)

  交通業(yè)強(qiáng)力保障抗疫資源供應(yīng)

  2月11日下午,3班南航包機(jī)從廣州直飛湖北宜昌三峽機(jī)場(chǎng)。機(jī)上運(yùn)送的是250名廣東對(duì)口支援荊州的醫(yī)療人員和醫(yī)療物資。

  新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),民航、鐵路、交通等各部門(mén)紛紛行動(dòng),重點(diǎn)保障應(yīng)急物資運(yùn)輸。統(tǒng)計(jì)顯示,截至2月11日,民航系統(tǒng)共保障應(yīng)急物資運(yùn)輸航班9875個(gè)航班,運(yùn)送防控物資累計(jì)近1.25萬(wàn)噸;鐵路部門(mén)已累計(jì)裝運(yùn)疫情防控保障物資4942批、16萬(wàn)件、5.8萬(wàn)噸。

  公路方面,陜西省對(duì)境內(nèi)運(yùn)送疫情防控藥品、器械、物資等專用車輛,按照不停車、不檢查、不收費(fèi),優(yōu)先通行的“三不一優(yōu)先”原則確保應(yīng)急物資便捷高效運(yùn)輸,目前共開(kāi)通高速公路應(yīng)急物資綠色通道474道。山西省對(duì)所有超限檢測(cè)站和收費(fèi)站全部開(kāi)通綠色通道,所有一線養(yǎng)護(hù)單位建立定時(shí)巡路機(jī)制,全部上路巡查,及時(shí)排查影響正常通行的各類行為現(xiàn)象。

  疫情發(fā)生之后,企業(yè)開(kāi)復(fù)工時(shí)間推遲,勞動(dòng)力返崗時(shí)間錯(cuò)后。從全國(guó)來(lái)看,許多與疫情相關(guān)的行業(yè)企業(yè)缺工明顯,部分招聘求職活動(dòng)暫時(shí)性推遲。如何有序安排復(fù)工,盡力降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響?國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)叢亮表示,重要國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域要立即復(fù)工復(fù)產(chǎn),重大項(xiàng)目要及時(shí)返崗、盡早開(kāi)工。對(duì)勞務(wù)輸入大省和外地人口聚集的地區(qū),要加強(qiáng)運(yùn)輸組織,錯(cuò)峰返程。

  來(lái)自交通運(yùn)輸部的統(tǒng)計(jì)顯示,截至2月10日,四川、廣東、湖南、山東、江蘇、福建等省份省際、市際客運(yùn)已經(jīng)逐步恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。此外,有18個(gè)省區(qū)市的市內(nèi)客運(yùn)班線也已經(jīng)逐步恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

  在做好農(nóng)民工等群體返程運(yùn)輸方面,交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)徐亞華表示,對(duì)勞務(wù)輸出大省和外地人員聚集的地區(qū),交通運(yùn)輸部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸組織,發(fā)送“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)包車,對(duì)政府組織的農(nóng)民工返崗包車免收高速公路通行費(fèi),而且優(yōu)先便捷通行。

  截至2月10日,四川、山東、浙江等地方政府已組織了200多趟次的農(nóng)民工包車,安排近9000名農(nóng)民工返回工作崗位。

  中國(guó)鐵路哈爾濱、上海、西安、南寧、南昌、昆明局等集團(tuán)公司結(jié)合務(wù)工人員、學(xué)生及其他主要客流流向、流量和出行時(shí)間,適當(dāng)調(diào)節(jié)運(yùn)能,繼續(xù)延長(zhǎng)退票時(shí)限和免費(fèi)退票政策,密切關(guān)注各地復(fù)工、返校時(shí)間安排,根據(jù)客流變化,及時(shí)加開(kāi)旅客列車,精心安排節(jié)后錯(cuò)峰返程運(yùn)力。

  經(jīng)濟(jì)是完整的產(chǎn)業(yè)鏈,哪一個(gè)環(huán)節(jié)卡住,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都會(huì)出問(wèn)題。做好交通運(yùn)輸組織保障,就是推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司貨運(yùn)部主任趙峻表示,為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),鐵路部門(mén)主動(dòng)與各級(jí)地方政府、企業(yè)聯(lián)系,了解群眾生產(chǎn)生活和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安排,發(fā)揮統(tǒng)一調(diào)度指揮優(yōu)勢(shì),有效對(duì)接供需雙方,根據(jù)企業(yè)物資運(yùn)輸需求,“一企一策”精準(zhǔn)制定運(yùn)輸組織方案,協(xié)調(diào)幫助重點(diǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

  國(guó)電東北熱力集團(tuán)沈陽(yáng)熱電有限公司位于沈陽(yáng)市鐵西區(qū),負(fù)責(zé)沈陽(yáng)市內(nèi)46家大中型企業(yè)和42000戶市民住宅樓的冬季供熱,日耗煤量近9000噸,這些電煤全部用鐵路來(lái)運(yùn)輸。該公司運(yùn)輸科長(zhǎng)李曉輝告訴記者,疫情發(fā)生以來(lái),沈陽(yáng)車務(wù)段大成站有關(guān)人員主動(dòng)前來(lái)走訪,了解供暖期用煤需求和耗煤量,共同研究確定保障電煤運(yùn)輸?shù)姆桨?。在鐵路部門(mén)的積極努力和大力配合下,目前電廠煤炭存儲(chǔ)量充足。

  在廣西,針對(duì)賀州市石粉企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后往山東發(fā)送貨物運(yùn)量較大的情況,中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)公司一方面加大集裝箱調(diào)配保障力度,另一方面采取運(yùn)價(jià)下浮30%的政策,降低企業(yè)物流成本,支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2月10日以來(lái),每天從廣西賀州發(fā)送山東的石粉保持在35個(gè)集裝箱。

  中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司的統(tǒng)計(jì)顯示,1月份,全國(guó)鐵路完成貨物發(fā)送量3.6億噸,日均發(fā)送1173萬(wàn)噸;電煤日均裝車44990車,全國(guó)直供電廠存煤可耗天數(shù)平均保持在20天以上,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和群眾生產(chǎn)生活提供了可靠運(yùn)輸保障。(記者 樊曦 魏玉坤)

  “云招商” 保項(xiàng)目引進(jìn)不“斷鏈”

  受新冠肺炎疫情影響,外出招商洽談項(xiàng)目已行不通。中國(guó)多地創(chuàng)新招商引資方式,通過(guò)實(shí)施“云招商”,以視頻的形式與客商線上溝通聯(lián)系,不見(jiàn)面、屏對(duì)屏簽合同,在堅(jiān)持疫情防控的前提下推動(dòng)招商引資。

  2月11日,在江西上饒市萬(wàn)年縣,190余位客商通過(guò)一款視訊軟件與當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人召開(kāi)了當(dāng)?shù)厥讓镁€上招商大會(huì)。這個(gè)以“世界稻作文化發(fā)源地”聞名的中國(guó)東部縣城,以這一特別的方式開(kāi)啟了2020年招商工作。

  招商會(huì)持續(xù)了一下午。會(huì)上,萬(wàn)年縣首先播放了宣傳片,接著萬(wàn)年縣代縣長(zhǎng)毛奇通過(guò)視頻介紹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,特別是疫情發(fā)生以來(lái),江西省市縣出臺(tái)的針對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

  “疫情突如其來(lái),使得部分招商工作陷入停滯,甚至部分項(xiàng)目已經(jīng)到了最后的簽約階段,卻無(wú)法再向前推進(jìn)。我們及時(shí)調(diào)整簽約模式,基于和項(xiàng)目方的互相信任,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)首次實(shí)現(xiàn)‘云簽約’?!比f(wàn)年縣委書(shū)記吳樹(shù)儉說(shuō)。

  萬(wàn)年縣商務(wù)局局長(zhǎng)柴繼紅說(shuō),疫情防控期間,萬(wàn)年縣通過(guò)開(kāi)展線上招商活動(dòng),確保招商信息不斷、項(xiàng)目洽談不斷,盡可能將疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響降到最低。

  “屏對(duì)屏簽合同真新穎!沒(méi)想到特殊時(shí)期,萬(wàn)年縣辦事效率高,服務(wù)同樣周到?!闭勗掗g,江西致信光電科技有限公司董事長(zhǎng)賴景彰與萬(wàn)年縣簽訂的投資10億元高端變焦鏡頭生產(chǎn)項(xiàng)目的電子合同已生成。

  中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)近日召開(kāi)會(huì)議指出,疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作,其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

  如何做到疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤”,成為各地工作的重中之重。連日來(lái),全國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)陸續(xù)開(kāi)啟,部委、地方、企業(yè)積極行動(dòng),努力降低疫情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

  企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞。包括江西萬(wàn)年縣在內(nèi)的多地積極做好服務(wù)、保障要素,推動(dòng)各類企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),有序推進(jìn)招商引資工作,給企業(yè)吃下“定心丸”。

  “全縣正重點(diǎn)洽談的項(xiàng)目有18個(gè),擬投資57.8億元?!比f(wàn)年縣副縣長(zhǎng)吳謙謙說(shuō),有關(guān)人員全天候恭候客商咨詢,利用網(wǎng)絡(luò)、電話、微信等多種手段,密切關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目,確保疫情過(guò)后能迅速落地。

  各地紛紛積極行動(dòng)起來(lái)。江蘇省南京浦口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),各招商小組把接待拜訪搬在了線上,利用網(wǎng)絡(luò)做起了招商接待;江蘇省江陰高新區(qū)內(nèi),招商工作人員線上發(fā)送招商宣傳片、招商指南、相關(guān)地塊介紹等信息給客商,項(xiàng)目可行性論證等也都通過(guò)云端進(jìn)行。

  “疫情對(duì)每個(gè)地方來(lái)說(shuō)都是場(chǎng)考驗(yàn)。我們將盡最大的努力,用最強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)提供最好的服務(wù),用最優(yōu)的政策提供最佳的保障,用最穩(wěn)的機(jī)制提供最實(shí)的擔(dān)當(dāng)。”吳樹(shù)儉說(shuō)。(記者 程迪)

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