不同于17年前的SARS,在本次疫情對國家治理體系和治理能力的“大考”中,各大互聯(lián)網(wǎng)平臺所發(fā)揮的作用有目共睹。以“健康碼”為代表的數(shù)字防疫手段,從浙江、上海等發(fā)達地域開始推廣,迅速覆蓋全國多地,協(xié)助各地職能部門落地數(shù)字化“網(wǎng)格管理”?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺對謠言快速感知和快速辟謠,更對謠言的傳播起到了一定遏制作用。
近年來,數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟打下的良好基礎(chǔ),有效緩沖了疫情防控給百姓生活帶來的影響。時至今日,新型社會主體的公益能力和責(zé)任意識、參與意識都有了很大提升,被社會寄予厚望。
此前,社會公共治理領(lǐng)域的政府建構(gòu),以政務(wù)微博最為典型。而在本次疫情的應(yīng)急管理當(dāng)中,數(shù)字化、網(wǎng)格化等公共治理手段被相關(guān)部門重視與熟練運用。疫情作為一個“極端”壓力場景,“倒逼”出社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新起點,雖出人意料,但亦在情理之中。
一些地方的有序復(fù)工工作得到褒獎,除了民眾自覺,數(shù)字化公共治理手段功不可沒。與之相反,疫情當(dāng)中出現(xiàn)的一些典型問題往往可歸結(jié)為公共治理失當(dāng),進而可歸因于相關(guān)部門技術(shù)能力薄弱或者說治理手段欠缺。例如,讓“武漢紅會”之前深陷輿論漩渦的物資處理事項,由一家醫(yī)藥物流企業(yè)接手后,依靠科技助力,一天之內(nèi)就建立了一個現(xiàn)代物流系統(tǒng)。又如部分地方以簡單粗暴的封村封路來防疫,與網(wǎng)格化管理一對比,凸顯了基層數(shù)字化治理能力的不足。
也就是說,經(jīng)此一“疫”,公共治理有望帶上“數(shù)字化思維”。相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)者如何在“數(shù)字化思維”的引導(dǎo)下,銳意進取,充分利用信息技術(shù)調(diào)動更多的社會力量協(xié)同,成為未來社會治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)新的關(guān)鍵。同樣,經(jīng)此一“疫”,我們也發(fā)現(xiàn)信息技術(shù)的普惠性還需要進一步推廣和下沉,數(shù)字化技術(shù)紅利需要從沿海省市推廣到中西部內(nèi)陸省份,數(shù)字化系統(tǒng)和服務(wù)需要從政府內(nèi)部的系統(tǒng)下沉到基層組織和普通民眾。著眼未來發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與政府部門、社會組織多方面合作將是大勢所趨,將會在社會應(yīng)急管理、資源動員等方面發(fā)揮更大的作用。
從疫情發(fā)展來看,我國醫(yī)療體制、流通體制、應(yīng)急管理體制和行政管理體制的協(xié)同方面仍有不少提升空間,互聯(lián)網(wǎng)在幫助政府搜集、發(fā)布疫情信息、實現(xiàn)緊缺物資的信息協(xié)同與高效配送等方面,發(fā)揮了較大作用。目前政府內(nèi)部、政府與社會之間已經(jīng)搭成了信息網(wǎng)絡(luò)的基本框架,這使得全面的數(shù)字化治理成為可能。
無論個人還是企業(yè)、地方政府,都需要完成從簡單“上網(wǎng)”到復(fù)雜線上化的轉(zhuǎn)變。與此同時,“數(shù)字政府”“智慧城市”的建設(shè)將“去虛向?qū)崱?,在國家治理、社會治理中發(fā)揮更大作用。(蔣光祥)