中國法學(xué)會28日印發(fā)《關(guān)于組織動員廣大法學(xué)法律工作者在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中充分發(fā)揮職能作用的通知》，全文如下：
關(guān)于組織動員廣大法學(xué)法律工作者在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中充分發(fā)揮職能作用的通知
各省、自治區(qū)、直轄市法學(xué)會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團法學(xué)會，各副省級市法學(xué)會，中國法學(xué)會各研究會、法治研究基地，中國法學(xué)會機關(guān)各部室、各直屬事業(yè)單位：
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各級法學(xué)會、各研究會堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，在依法防控疫情方面做了大量富有成效的工作。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的系列重要講話精神和黨中央決策部署，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性”等重要指示精神，進一步發(fā)揮中國法學(xué)會作為“黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團體，法學(xué)界、法律界的全國性群眾團體、學(xué)術(shù)團體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分”職能作用，抓好各項工作落實，組織動員全國廣大法學(xué)法律工作者在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中充分發(fā)揮職能作用，現(xiàn)通知如下：
一、切實增強政治性，團結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來
這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。經(jīng)過艱苦努力，目前疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展。實踐證明，黨中央對疫情形勢的判斷是準(zhǔn)確的，各項工作部署是及時的，采取的舉措是有力有效的。近期，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，為統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作提供了根本遵循。各級法學(xué)會、各研究會要團結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者特別是70多萬會員，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分認識此次疫情防控工作取得的成效及其彰顯出的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢，將廣大法學(xué)法律工作者最廣泛、最緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作，為打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻力量；堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，增強信心、堅定信心，按照“變壓力為動力、善于化危為機”的要求，在開展法學(xué)研究、法學(xué)交流、法治實踐和法律服務(wù)中切實履職盡責(zé)，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，為實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
二、切實增強先進性，組織動員廣大法學(xué)法律工作者積極投身統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作
疫情發(fā)生以來，各級法學(xué)會、各研究會組織廣大會員圍繞依法科學(xué)有序做好疫情防控工作、從法律角度防止濫食野生動物、借鑒域外野生動物保護與管理相關(guān)立法、依法應(yīng)對“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”認定、依法加強投資拉動推動健康產(chǎn)業(yè)等六方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依法保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、依法采取有效措施防止人員跨境流動中疫情輸出或輸入等問題集中攻關(guān)、提出對策建議，努力服務(wù)黨和國家工作大局，做了大量富有成效的工作。有的疫情防控重點地區(qū)法學(xué)會抽調(diào)專門人員參加當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部相關(guān)工作，與基層社區(qū)對口開展疫情排查、防控、預(yù)警，參與制定當(dāng)?shù)亍蛾P(guān)于依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪維護醫(yī)療秩序的指導(dǎo)意見》等政策法規(guī)，取得顯著成績。各級法學(xué)會、各研究會要認真總結(jié)推廣這些做法，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神和中央政法委的統(tǒng)一部署，按照中國法學(xué)會《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》精神，更充分地發(fā)揮法學(xué)會作為學(xué)術(shù)團體專業(yè)性強的特點和人才、智力優(yōu)勢，結(jié)合實際繼續(xù)有針對性地開展工作，努力服務(wù)黨委政府科學(xué)決策、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮“智囊團”“思想庫”“人才庫”的重要作用。
要加強疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重點問題研究。緊緊圍繞依法防控疫情、分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度、全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措、堅決完成脫貧攻堅任務(wù)、推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重大部署中涉及到的法律政策問題，針對“涉疫新型訴訟糾紛”如財產(chǎn)征用、勞動糾紛、合同違約、人身財產(chǎn)保險等問題，針對疫情對外資外貿(mào)和“一帶一路”建設(shè)帶來的影響及法律應(yīng)對等問題，加強調(diào)查研究，組織集中攻關(guān)，從法治角度提出切實管用的對策建議。衛(wèi)生法、行政法、社會法等相關(guān)學(xué)科研究會要針對這次應(yīng)對疫情中暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的短板，圍繞強化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善疾病預(yù)防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系等法律問題加強研究，為提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力提供理論支持和智力服務(wù)。
要積極參與法治實踐。堅持依法防控、依法治理，組織動員法學(xué)法律工作者積極參與疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)風(fēng)險評估等工作，積極參與依法嚴(yán)懲擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪，積極參與依法嚴(yán)厲打擊妨害疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)違法犯罪，充分發(fā)揮政法戰(zhàn)線重要組成部分的職能作用，為切實維護社會穩(wěn)定貢獻力量。組織動員法學(xué)法律工作者在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，積極參與社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控相關(guān)工作，服務(wù)科學(xué)精準(zhǔn)防疫、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線。
要深化對外法學(xué)交流。充分發(fā)揮對外法學(xué)交流重要渠道的作用，組織專家學(xué)者積極主動發(fā)聲，向國際社會大力宣傳中國人民在疫情防控中展現(xiàn)的中國力量、中國精神、中國效率，展現(xiàn)的負責(zé)任大國形象，宣傳我國堅持依法科學(xué)有序做好疫情防控工作的有力、有效措施，宣傳在防控工作中彰顯的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，講好中國抗疫故事，爭取國際社會支持，為抗擊疫情、為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。加強公共衛(wèi)生等國際法治領(lǐng)域交流與合作，加強相關(guān)國際法研究和運用，為維護地區(qū)和世界公共衛(wèi)生安全貢獻力量。
三、切實增強群眾性，組織動員廣大法學(xué)法律工作者更好服務(wù)群眾
疫情發(fā)生以來，各級法學(xué)會、各研究會始終堅持以人民為中心，通過多種形式組織開展法治宣傳和法律服務(wù)，有的地方法學(xué)會組建以優(yōu)秀律師和黨員為骨干的法律服務(wù)團隊、就疫情防控工作提供法律咨詢和法律服務(wù)，有的組織“疫情防范期間法律適用問題及風(fēng)險防范”線上論壇，有的組織發(fā)動會員深入基層社區(qū)宣講傳染病防治法等法律法規(guī)、面向中小企業(yè)印發(fā)《法律風(fēng)險告知書》《疫情防控期間企業(yè)復(fù)工指南》，有的開通防控疫情心理援助熱線、及時了解各類人群心理健康狀況、提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，這些工作都取得了很好成效。各級法學(xué)會、各研究會要總結(jié)借鑒這些做法，充分發(fā)揮基礎(chǔ)廣泛、聯(lián)系面廣、人才薈萃等優(yōu)勢，組織動員廣大法學(xué)法律工作者面向基層、更好服務(wù)群眾，及時解決群眾所急所憂所思所盼。
要積極參與法律服務(wù)工作。組織法學(xué)法律工作者積極參與對疫情期間和疫情后可能引發(fā)社會矛盾糾紛的分析研判、排查化解工作，為重點人群提供有效的法律援助，對困難群眾進行幫扶救助等，支持有關(guān)法學(xué)法律工作者開展心理疏導(dǎo)、情緒支持、保障支持等服務(wù)，及時回應(yīng)社會關(guān)切特別是群眾的集中訴求，及時化解疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題，為完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機制貢獻力量。結(jié)合實際通過組建法律服務(wù)團、法律服務(wù)組等多種形式，開展面向中小微企業(yè)的法律服務(wù)，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。
要積極參與法治宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。結(jié)合實際組織編寫《新冠肺炎疫情相關(guān)法律法規(guī)宣傳手冊》，或利用微信、微博等新媒體開展法治宣傳教育，深入宣傳解讀黨中央重大決策部署，宣傳傳染病防治法、野生動物保護法、突發(fā)事件應(yīng)對法和全國人大常委會《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》及其他相關(guān)法律法規(guī)。組織法學(xué)法律專家對疫情防控?zé)狳c法律問題進行權(quán)威解答，以出版書籍、有聲讀物、網(wǎng)絡(luò)傳播等多種形式發(fā)布，引導(dǎo)廣大人民群眾增強法治意識，依法支持和配合疫情防控工作，向社會傳遞抗擊疫情的法治正能量。加強勞動就業(yè)、民生保障以及疫情防控期間維護社會秩序、經(jīng)濟秩序相關(guān)法治宣傳，引導(dǎo)全社會依法行動、依法行事。以勞動法等法律法規(guī)為重點，針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中出現(xiàn)的法律問題進行宣傳解讀，加強以案普法，促進企業(yè)加強疫情防控期間合規(guī)管理，防范各類法律風(fēng)險，依法依規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
要認真貫徹落實中共中央《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，踐行初心使命，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，讓黨旗在法學(xué)會疫情防控斗爭第一線高高飄揚。各級法學(xué)會、各研究會黨組織要認真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任特別是抓落實的職責(zé)，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地，切實做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。法學(xué)會黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，勇當(dāng)先鋒，敢打頭陣，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，在打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗。要在斗爭一線考察識別干部，對表現(xiàn)突出的要大力褒獎、大膽使用，對不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé)，對緊要關(guān)頭當(dāng)“逃兵”的就地免職。對在斗爭一線表現(xiàn)突出的入黨積極分子，可火線發(fā)展入黨。對表現(xiàn)突出的先進集體和個人，予以表彰和嘉獎。
中國法學(xué)會
2020年2月28日
