新華社北京3月9日電 題:決戰(zhàn)貧困,剩余任務(wù)很艱巨
新華社記者周楠、侯雪靜
2020年全面建成小康社會,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),事關(guān)我們黨向人民、向歷史做出的莊嚴(yán)承諾能否兌現(xiàn)。脫貧攻堅是全面建成小康社會最突出的短板。2020年,我國還有52個貧困縣要摘帽、近300萬建檔立卡貧困人口待脫貧,已經(jīng)脫貧的還要鞏固脫貧成果。脫貧攻堅工作艱苦卓絕,收官之年又遭遇疫情影響,各項工作任務(wù)更重、要求更高。
攻克最后的深貧堡壘難度大。從地區(qū)上看,全國貧困人口超過10萬人的省份有9個,超過5萬人的地市州有9個,超過1萬人的縣有39個,貧困發(fā)生率超過5%的縣有16個。這些深度貧困地區(qū)大多地理位置偏遠(yuǎn)、自然災(zāi)害多發(fā)、生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后。這些是最難啃的硬骨頭,與既有成熟扶貧模式匹配難度較大,對體制機(jī)制創(chuàng)新、政策設(shè)計與執(zhí)行提出了更高要求。
幫扶最貧困人口挑戰(zhàn)高。目前還未脫貧的人群中,老年人、患病者、殘疾人的比例達(dá)到45.7%,這部分人群數(shù)量仍然不少,脫貧工作難度很大。深度貧困地區(qū)不同程度地存在義務(wù)教育階段孩子反復(fù)失學(xué)輟學(xué)的問題,不少鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平低,一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高,有的地方安全飲水不穩(wěn)定,還存在季節(jié)性缺水。
鞏固脫貧成果任務(wù)艱巨。我國已脫貧的9300多萬建檔立卡人口中,近200萬人存在返貧風(fēng)險。在邊緣人口中,有近300萬人存在致貧風(fēng)險。易地扶貧搬遷的近1000萬貧困人口,確保“穩(wěn)得住、能脫貧”任務(wù)艱巨。支撐穩(wěn)定脫貧的產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧長效機(jī)制還不完善,有的地方產(chǎn)業(yè)扶貧項目單一、同質(zhì)化,無法產(chǎn)生持續(xù)效益和規(guī)模效益,有的地方就業(yè)不夠穩(wěn)定,無法確保貧困群眾真脫貧、不返貧。
新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)。如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)本來就有許多硬骨頭要啃,疫情又增加了難度。近期,一些貧困勞動力外出務(wù)工受到影響,一些貧困地區(qū)農(nóng)畜牧產(chǎn)品賣不出去,農(nóng)用物資運(yùn)不進(jìn)來,易地扶貧搬遷配套、飲水安全工程、農(nóng)村道路等項目開工不足,有的掛職干部和駐村工作隊暫時無法到崗。
脫貧攻堅工作需要加強(qiáng)。隨著越來越多貧困人口脫貧、貧困縣摘帽,一些地方出現(xiàn)了工作重點轉(zhuǎn)移、投入力度下降、干部精力分散的現(xiàn)象。形式主義、官僚主義屢禁不止,數(shù)字脫貧、虛假脫貧仍有發(fā)生,個別地區(qū)“一發(fā)了之”“一股了之”“一分了之”問題仍未得到有效解決,部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動力不足。
只有清醒認(rèn)識問題,才能真正解決問題。我們要落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略,努力克服疫情影響,幫助中西部地區(qū)降低疫情對脫貧攻堅的影響,在勞務(wù)協(xié)作上幫、在消費(fèi)扶貧上幫。要出臺更加有針對性的舉措,以堅定的信心決心,集中力量全面完成剩余脫貧任務(wù),建立防貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,防止脫貧人口返貧,預(yù)防邊緣人口致貧。
脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)接近完成,行百里者半九十,越到緊要關(guān)頭,越容不得松口氣、歇歇腳。摘帽不是終點,脫貧不能松懈,必須要一任接著一任干、一代接著一代干,持續(xù)鞏固脫貧成效,才能確保決戰(zhàn)決勝的全面勝利,兌現(xiàn)我們黨的鄭重承諾。