冬已盡，春可期。連續(xù)20多天新發(fā)確診病例零增長，631例確診病例全部治愈，全程零死亡，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工面達99%……連日來，江蘇省統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，生產(chǎn)生活秩序加快恢復。
作為一個常住人口超8000萬、流動人口超2000萬的經(jīng)濟大省，江蘇見事早、研判準、行動快，盡銳出戰(zhàn)、向“零”而行，盡顯“蘇大強”本色。
見事早行動快，戰(zhàn)“疫”曙光在前
“躺在負壓救護車上，看著穿防護服的醫(yī)護人員，心態(tài)突然崩了?！苯K首例新冠肺炎確診患者朱其（化名）回憶剛?cè)朐耗菐滋?，未知的恐懼到達頂點，甚至想“該立遺囑了?！贝汗?jié)前，朱其從武漢返蘇后開始發(fā)熱，后轉(zhuǎn)至蘇州市第五人民醫(yī)院隔離治療，1月22日被確診。
經(jīng)過全力救治，朱其很快治愈出院。20多天后，他再次走進醫(yī)院，向一名重癥病患捐獻血漿，“如果說治愈者的血漿是抗體的種子，我愿意把它播撒出去。”
從萬念俱灰到播撒希望，像朱其一樣跨越生死的治愈者，江蘇已有631人。進入3月，新發(fā)確診病例持續(xù)零增長，確診病例全治愈、零死亡，好消息越來越多，意味著江蘇“外防輸入、內(nèi)防擴散”取得階段性成效，疫情防控應急響應級別由突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應調(diào)整為二級響應。
“關鍵還是一個早字?！苯K省衛(wèi)健委副主任李少冬說，江蘇關注到湖北方面疫情，結(jié)合氣候變化分析，有關部門初步研判，情況與2003年非典流行時高度吻合，從2019年12月下旬開始，全省部署啟動發(fā)熱門診。
1月20日，收到第一例疑似病例報告，江蘇立即部署應急安排，組織動員各方力量；
1月21日，隔離收治一名乘坐高鐵從武漢來揚州的發(fā)熱患者同時，追蹤查明患者同一車廂的所有人員，果斷采取監(jiān)測隔離措施；
1月22日，江蘇疫情防控工作領導小組成立，修訂并下發(fā)執(zhí)行《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，啟動全省聯(lián)防聯(lián)控機制……
在全國率先停發(fā)武漢方向客車；率先建立大數(shù)據(jù)研判專班，開展往來湖北地區(qū)人員數(shù)據(jù)分析和核查管控；存在交叉感染風險的公眾聚集性活動、非必需公共場所，一律取消和關停……沿著時間軸回溯，江蘇見事早、行動快，牢牢把握住防疫主動權。
“病患不是數(shù)字，是鮮活的生命。任何一個生化指標的改變，都可能影響病人，必須時刻關注。”南京市第二醫(yī)院副院長殷國平連續(xù)工作近30天。每天一早，他和醫(yī)護人員一起進入隔離區(qū)，交辦、查房、研討治療方案。病人叫什么名字、多大年齡、病情如何、哪里來的，他都了然于心。
生命至上，源自對人民群眾高度負責的初心使命。江蘇調(diào)集呼吸、重癥、傳染等300余名專家組成的省市兩級專家組，對確診病例實行“一人一方案”“一人一小組”，落實專家組巡診、會診制度，防止輕癥向重癥發(fā)展。
重點病人“一人一方”，中醫(yī)藥在預防和治療過程中發(fā)揮重要作用。截至目前，江蘇全省確診病例631例，中醫(yī)治療參與率達96%，兩例95歲以上的高齡患者采用中西醫(yī)結(jié)合治療，均已治愈。
與病毒擴散賽跑，關鍵是一個“快”字。1月23日企業(yè)提出申請，25日江蘇省藥監(jiān)局完成審批，當天投產(chǎn)，蘇州市奧健醫(yī)衛(wèi)用品有限公司迅速恢復產(chǎn)能，每天生產(chǎn)8萬只醫(yī)用口罩、200件醫(yī)用防護服。為了讓具備防疫物資生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)“火力全開”，全省各部門“一路綠燈”。
越是防疫形勢好轉(zhuǎn)，越要杜絕麻痹思想、松勁心態(tài)。“我們將慎終如始、再接再厲，把依法科學精準措施再抓實再抓細，不斷鞏固和拓展來之不易的防控成果?！苯K省省長吳政隆說。
網(wǎng)格鐵軍聯(lián)手數(shù)據(jù)新軍，防“疫”如虎添翼
“你們在家情況怎么樣？量體溫了嗎？沒有發(fā)熱就好！”“菜到了，老規(guī)矩放在門口了，垃圾我?guī)湍銕ё吡恕！薄Ｖ菔行卤眳^(qū)龍虎塘街道的李女士一家四口從湖北隨州回來后，開始居家觀察，自此，她家采購食物和扔垃圾的活就被社區(qū)網(wǎng)格員包了。
防疫關鍵在細節(jié)，防疫措施關鍵要落到“最后一米”。“網(wǎng)格是城鄉(xiāng)社區(qū)服務管理的基本單元。”江蘇省委政法委副書記朱光遠說，“省委省政府自2017年開始，就把網(wǎng)格化作為創(chuàng)新基層治理的有效抓手，政法委牽頭推進，形成了廣覆蓋、全要素、高智能、大聯(lián)動的網(wǎng)格化治理江蘇模式?！痹谶@次疫情防控中，江蘇網(wǎng)格化治理發(fā)揮了關鍵作用，經(jīng)受了實戰(zhàn)考驗。全省12萬個網(wǎng)格、30萬名網(wǎng)格員挨家挨戶上門核實，通過“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”鑄就外防輸入、內(nèi)防擴散的堅固防線。
“如果沒什么事，你們是生人，早點離開吧。”1月30日下午3點左右，南京市江寧區(qū)湯山街道葛巷村，村口站崗老黨員攔下省委書記婁勤儉的視頻迅速登上熱搜。網(wǎng)友紛紛留言“看到你們這樣嚴格，我們就放心了?！?/p>
一個多月以來，全省網(wǎng)格員共排查走訪5656.3萬戶（次）、1.5億人次，核查信息76.6萬條，排查重點地區(qū)返鄉(xiāng)人員68.4萬人次，發(fā)現(xiàn)疫情防控線索21.1萬條。
在鐵腳板、大喇叭之外，江蘇還活躍著一支“數(shù)據(jù)新軍”。晚上8點半，南京市揚州路1號，省公安廳大數(shù)據(jù)局辦公室，陳昕仍在緊張忙碌。疫情暴發(fā)初期，局里抽調(diào)12名精干力量組建“戰(zhàn)時數(shù)據(jù)戰(zhàn)隊”。他們每天忙三件事：把來自幾十個渠道的數(shù)據(jù)“歸倉”，給五花八門的數(shù)據(jù)統(tǒng)一格式、補全信息，借助大數(shù)據(jù)給幾百萬重點人群畫像——人從哪兒來？坐車還是坐飛機？同一車廂還有誰？有沒有到社區(qū)登記？……
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院“云問診”降低交叉感染風險。2月4日，江蘇省人民醫(yī)院感染科主治醫(yī)師王茜通過“云問診”發(fā)現(xiàn)一位新冠肺炎高度疑似患者。該患者一家與確診患者曾進行家庭聚會，發(fā)現(xiàn)自己有呼吸道癥狀后，通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院問診。醫(yī)院應急辦當即與社區(qū)、疾控部門聯(lián)系，及時對病人進行檢查，并對病人所在小區(qū)進行排查和消毒。“暴露越少，風險就越小?！蓖踯缯f。
利用科技手段分析摸排涉疫重點人群，是江蘇遏制疫情輸入和傳播的“殺手锏”。江蘇省公安廳副廳長程建東說，之所以能及早發(fā)現(xiàn)631名確診病例患者、12633名密切接觸者，“數(shù)據(jù)新軍”的定向?qū)Ш焦Σ豢蓻]。
一次次快速反應，是大數(shù)據(jù)“跑”起來的結(jié)果。1月23日起，省委政法委牽頭召開聯(lián)合研判會，確定公安、通管、衛(wèi)健組成“鐵三角”，把分散在各部門的信息庫打通共享，對往來江蘇人員進行精準研判，按風險等級排出紅黃藍三色進行標識，分級分類進行防控。
互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)交叉認定，讓定位“潛在病患”變得方便快捷。3月8日下午，昆山市公安局巴城派出所民警馬春雨收到一條“蘇城碼”紅碼核查指令。經(jīng)核查，市民王某1月11日回老家過年，3月6日返回巴城，由于來自高風險地區(qū)，王某的“蘇城碼”顯示為紅色。根據(jù)規(guī)定，他立即安排王某居家觀察?！疤K州846萬外來人口，有540萬返鄉(xiāng)過年，絕大多數(shù)都要返回蘇州。這么龐大的群體，靠傳統(tǒng)的人找人，難度大、效率低。大數(shù)據(jù)多指路，我們才能少跑路?！瘪R春雨說。
“人防”變“智防”，防線更堅固。近日，無錫市梁溪區(qū)部分社區(qū)采用了“電子封條”。居家觀察的居民一旦把門打開，街道指揮中心后臺就會發(fā)送信息到網(wǎng)格員手機并形成工單，網(wǎng)格員隨即通過電話或面訪了解居民相關情況、需求，并回復指揮中心。
“這大大緩解了社區(qū)管控人員人手緊張的現(xiàn)狀?！绷合獏^(qū)廣益街道金和社區(qū)黨總支書記陳瑤深有感觸地說，“信息+網(wǎng)格”不僅幫助基層干部少跑冤枉路，更發(fā)揮出1+1＞2的戰(zhàn)斗力。
居安思危補短板，大戰(zhàn)大考見擔當
時隔多日，記者再次走進被稱作南京版“火神山”的南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心，正趕上最后一批病人出院。雖然隔著口罩，仍能從患者胡勇（化名）彎彎的眼睛中感受到喜悅。截至目前，這里收治的93例確診病例，全部治愈出院。
這是一座城市的“居安思?！?。2015年，南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心落成，集防治、救援、應急功能為一體。大年初三，南京在此基礎上又擴容72間應急隔離病房、32間醫(yī)護人員隔離用房，為防疫收治能力加上“雙保險”，必要時可為全省救治傳染病提供“擴容倉”。
提升應急能力，關鍵在于層層錨得緊，環(huán)環(huán)扣得實。1月20日，江蘇省委省政府的大院里就忙碌起來。信息、數(shù)據(jù)、分析、預測，八面來風，省委省政府主要領導掛帥成立疫情工作領導小組，通管、公安、交通、衛(wèi)健、商務等各部門有序協(xié)作、層層推進?！熬W(wǎng)格+警格”“網(wǎng)格+卡點”“網(wǎng)格+黨建服務站”……網(wǎng)格化機制迅速升級，為防控措施落細落小落實提供堅實載體。
“盡可能杜絕防控盲區(qū)，以防控的‘用心指數(shù)’增加群眾的‘安全系數(shù)’。”江蘇省衛(wèi)健委主任譚穎表示，發(fā)現(xiàn)疫情以來，省衛(wèi)健委制定并下發(fā)了185個文件，從醫(yī)療衛(wèi)生機構到全社會，圍繞增強防控意識、減少恐慌情緒、提升全民自救互救素養(yǎng)等方面，提供了可操作的規(guī)范、指南和標準。
主力軍聞令而動，社會力量同向而行?！盎丶液蟮谝患率窍词帧薄俺鲩T戴口罩，沒事不亂逛”……在南京小衛(wèi)街社區(qū)，由市民朱蘭珍牽頭的80多名“敲門大姐”自發(fā)承擔起社區(qū)疫情防控工作。泰州雨露愛心協(xié)會組織慈善捐助，徐州開展心理防疫聯(lián)合行動，揚州機電裝備維修服務協(xié)會為抗疫物資生產(chǎn)企業(yè)義務維修……全省各類行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、志愿者組織等各顯其能。
防控重大疫情，以大概率思維應對小概率風險。近日，南京端出807.5億元投資、411項任務的城建“超級大盤”，著力提升防災減災綜合承載力，推進韌性城市建設。“南京將加大應急管理、防災避難等城市安全基礎設施的規(guī)劃建設力度，努力實現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合、應急與永備兼顧?！苯K省委常委、南京市委書記張敬華說。
吃一塹，長一智。應對1998年南通豬鏈球菌疫情以來，江蘇重點加強應急隊伍建設，已成立23支、10個門類、近400人的省級衛(wèi)生應急隊伍，還擁有4支衛(wèi)生應急“國家隊”，為疫情防控提供重要支撐。
近期，江蘇省疾控中心對全省核酸檢測病例標本進行復檢，“復檢一致率近100%”背后是全省基層衛(wèi)生部門應急處置能力的顯著提升?！盎鶎訌姡行П苊饬嘶颊摺蛏蠑D兌’?！苯K省預防醫(yī)學會會長汪華表示，以核酸檢測為例，全省大部分三甲醫(yī)院、13個地級市疾控中心與部分縣級疾控中心都具備檢測能力。
防疫“戰(zhàn)場”成各級黨員干部作風“考場”。2月26日，沛縣敬安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長羅啟培突發(fā)疾病，倒在戰(zhàn)“疫”一線，年僅42歲。從大年三十開始，羅啟培就沒回過家，白天開會、調(diào)研，晚上值守。全鎮(zhèn)130多個卡口，每一個他都反復檢查，微信日行步數(shù)常常超過3萬。
“我愿意去！”“我報名！”“我是黨員我先上！”……江蘇把群眾路線教育、主題教育等活動中形成的一整套密切聯(lián)系群眾的機制和做法，充分運用到這場戰(zhàn)“疫”中，激發(fā)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，在疫情防控阻擊戰(zhàn)一線考察、識別、使用干部。
進入2月，常住人口超8000萬、流動人口超2000萬的制造業(yè)大省江蘇，再一次切換功能模式，積極應對統(tǒng)籌疫情防控和復工復產(chǎn)的新一輪“壓力測試”。
“從防疫期的大數(shù)據(jù)‘找人’，到復工期的大數(shù)據(jù)決策，都是江蘇治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)?！睌?shù)字經(jīng)濟智庫執(zhí)行院長黃日涵表示，江蘇圍繞“大融合、大共享、大應用”，先后出臺一系列舉措加快推進智慧江蘇建設，為社會治理和公共服務能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
備豫不虞，為國常道。
“疫情沖擊是短期的，總體上是可控的。但我們要放眼長遠，總結(jié)經(jīng)驗教訓，加快補齊短板?！苯K省委書記婁勤儉表示，將繼續(xù)毫不放松抓好疫情防控和復工復產(chǎn)，樹立“全周期管理”意識，在完善重大疫情防控體制機制、健全公共衛(wèi)生應急管理體系、推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等方面持續(xù)發(fā)力，努力把各方面的工作做得更主動一些、更前瞻一些。（記者劉亢、凌軍輝、蔣芳、邱冰清）
