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“陽光存折”暖民心 能源扶貧打造致富光明路
2020-03-20 14:03:38 來源: 人民網(wǎng)
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評(píng)論

  “決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān) 企業(yè)在行動(dòng)”系列之五:

  “陽光存折”暖民心 能源扶貧打造致富光明路

  “黨的十八大以來,貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善,農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%,群眾用電難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決?!薄肮夥鲐毜容^快發(fā)展,貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)?!?月6日,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談上,習(xí)近平總書記充分肯定了能源扶貧取得的成效。

  “授人以魚”不如“授人以漁”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,能源扶貧除了為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要的能源保障,還具有以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)的輻射功能,真正提升地方上擺脫貧困的自我“造血”能力與內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。

  農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)惠民生 貧困地區(qū)用電有保障

  走進(jìn)青海省黃南藏族自治州河南縣托葉瑪鄉(xiāng)曲龍村牧民扎西拉旦的家中,記者看到電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)等電器一應(yīng)俱全,很難讓人把這個(gè)家與“三區(qū)三州”(“三區(qū)”即西藏自治區(qū),四川、甘肅、青海、云南四省藏區(qū),南疆四地州;“三州”即四川涼山州、甘肅臨夏州、云南怒江州)深度貧困地區(qū)聯(lián)系到一起。

  2017年,國網(wǎng)黃化供電公司在曲龍村實(shí)施了35千伏曲龍變電站一期配出工程,包括扎西拉旦在內(nèi)的65戶牧民家接入了大電網(wǎng)。

  “沒有大電網(wǎng)供電前,家里只能依靠一塊光伏板照明,白天將電儲(chǔ)存在蓄電池中,晚上只能維持幾個(gè)小時(shí)。現(xiàn)在大電網(wǎng)建設(shè)到家門口,家里買了電冰箱、洗衣機(jī),夏天也能吃到新鮮的牛羊肉,寒冷的天氣里阿媽也不用再去小河邊洗衣,手上龜裂多年的傷痕也逐漸好了?!闭勂鸺依锏挠秒娮兓?,扎西拉旦的臉上笑開了花。

  電力是脫貧攻堅(jiān)的重要基礎(chǔ)保障,農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)是重要的民生工程,與貧困地區(qū)人民群眾的幸福感、獲得感息息相關(guān)。

  2017年6月,習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),“脫貧攻堅(jiān)本來就是一場(chǎng)硬仗,而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是這場(chǎng)硬仗中的硬仗”,要求集中力量攻克“三區(qū)三州”等深度貧困堡壘。

  2018年10月,國家能源局印發(fā)《“三區(qū)三州”農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》,農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)計(jì)劃涉及210個(gè)縣的8769個(gè)行政村,以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的32個(gè)團(tuán)場(chǎng)181個(gè)連隊(duì),惠及2542萬人。

  2019年,西藏阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程開工建設(shè),沿線近38萬藏區(qū)百姓安全可靠用電將得到保障;新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)基本完成;西藏地區(qū)新增約900個(gè)自然村通動(dòng)力電;西藏4個(gè)孤網(wǎng)縣已接入大電網(wǎng)……能源扶貧中最難啃的“硬骨頭”正在被逐步攻克。

  2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年。國家電網(wǎng)公司表示,今年上半年將全力推進(jìn)西藏、青海藏區(qū)、四川藏區(qū)和涼山州等“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)西藏剩余8個(gè)縣城大電網(wǎng)覆蓋。南方電網(wǎng)公司表示,今年上半年將全面完成“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)、抵邊村寨電網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)強(qiáng)有力的電力基礎(chǔ)。

  “新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)惠及農(nóng)村,特別是對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)民生產(chǎn)生活有很大的促進(jìn)作用,帶動(dòng)農(nóng)村電力消費(fèi)的同時(shí),也帶動(dòng)了農(nóng)村電商、倉儲(chǔ)物流、鄉(xiāng)村旅游、新能源等新興業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)?!眹夷茉淳指本珠L綦成元表示。

  光伏扶貧電站溫暖民心 “陽光存折”不打折

  2019年6月,在北京市順義區(qū)定點(diǎn)扶貧地內(nèi)蒙古科左中旗,由京蒙幫扶資金支持建設(shè)的16座總?cè)萘?394千瓦的村級(jí)光伏扶貧電站全部并網(wǎng)發(fā)電。該伏扶貧電站年可發(fā)電1100萬千瓦時(shí),年實(shí)現(xiàn)收益約830萬元,惠及84個(gè)村、1090戶建檔立卡貧困戶,每村年均分別增加集體經(jīng)濟(jì)收入5-8萬元。

  光伏扶貧,是我國發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧的嶄新嘗試。2014年3月,安徽省金寨縣首開先河,在全國率先試點(diǎn)“光伏扶貧”,首批覆蓋1008戶貧困戶。2014年底,我國光伏扶貧工程試點(diǎn)正式啟動(dòng),涵蓋6省區(qū)30個(gè)縣。

  自此,光伏扶貧呈星火燎原之勢(shì),在全國范圍內(nèi)次第開花結(jié)果。截至2019年年底,全國418萬貧困戶通過光伏扶貧獲得穩(wěn)定收益,涉及光伏規(guī)模2649萬千瓦。

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、國家電投、國家能源集團(tuán)、中國華能、中國大唐、中國華電、中國長江三峽集團(tuán)、中核集團(tuán)、中國廣核集團(tuán)、華潤電力以及協(xié)鑫、晶科、隆基等幾十家能源企業(yè)都投身到光伏扶貧電站建設(shè)浪潮中。

  在湖北、青海兩省五縣區(qū),國家電網(wǎng)公司捐建了7座集中式光伏電站和247座村級(jí)光伏電站,惠及12萬戶36萬貧困人口;在云南、四川、甘肅、河北等9省區(qū)貧困地區(qū)或少數(shù)民族聚居地區(qū),國家電投建成集中式光伏扶貧電站113萬千瓦,可產(chǎn)生連續(xù)20年每年1.1億元的扶貧紅利,惠及貧困人口約11萬余人;在河北曲陽縣,三峽新能源開發(fā)建設(shè)亞洲最大的山地光伏電站——曲陽光伏電站,征租土地,吸收村民就業(yè),打造“光伏+扶貧”曲陽模式;在山東濱州,中國華能建成沾化光伏扶貧電站,實(shí)現(xiàn)上風(fēng)、中光、下農(nóng)立體互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)模式,年發(fā)電量達(dá)3.4億千瓦時(shí),每年為當(dāng)?shù)靥峁?200萬扶貧資金,惠及當(dāng)?shù)?000戶建檔立卡貧困家庭……

  光伏扶貧電站發(fā)電收益如何分配?日前,國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部表示,2020年光伏扶貧發(fā)電收益的80%用于貧困人口承擔(dān)公益崗位任務(wù)的工資和參加村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費(fèi)用支出。

  “利用村級(jí)光伏扶貧發(fā)電收益,設(shè)置公益崗位,讓貧困戶、半勞力、弱勞力去勞動(dòng),少則每個(gè)月五六百元,多則千八百元,既是發(fā)展公益事業(yè)的需要,也可杜絕‘一光了之’?!眹鴦?wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富表示。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,利用光照資源因地制宜開展光伏扶貧,既符合國家清潔低碳能源發(fā)展,又符合國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,如同給貧困群眾發(fā)放了一張張從不打折的“陽光存折”,成為壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重要引擎和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力的新抓手。同時(shí),發(fā)展光伏+農(nóng)業(yè)、光伏+漁業(yè)、光伏+土地流轉(zhuǎn)等新的產(chǎn)業(yè)模式,從“輸血”到“造血”,更為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

  在青海省黃南藏族自治州同仁縣保安鎮(zhèn)塔湘灘的小山坡上,一排排光伏“藍(lán)板板”下,是一座座蔬菜溫室大棚。這是青海潤鴻農(nóng)牧科技開發(fā)有限公司流轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)?00余畝荒山土地,打造的集光伏發(fā)電、節(jié)地式日光節(jié)能溫室等為一體的光伏農(nóng)業(yè)科技示范園。

  “光伏電站采用‘自發(fā)自用、余電上網(wǎng)’模式,137座溫棚預(yù)計(jì)每年光伏發(fā)電收入可達(dá)1000-1200萬元,再加上棚內(nèi)經(jīng)濟(jì)作物的收益,一年總收入達(dá)1200-1500萬元。”青海潤鴻農(nóng)牧科技開發(fā)有限公司副總經(jīng)理王全明給記者算了一筆賬。

  王全明介紹,該示范園可帶動(dòng)同仁縣建檔立卡貧困戶400戶,每戶每年收益3000元;同仁縣保安鎮(zhèn)政府引導(dǎo)雙處、全都兩個(gè)貧困村村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元入股到園區(qū),每村每年分紅25萬元。此外,該示范園每年可解決本地3.6萬余人(次)的勞動(dòng)力就業(yè),每人每天工資收入100元,成為帶動(dòng)村民共同致富的樣板。

  重大能源項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn) 資源優(yōu)勢(shì)變經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

  早春二月,在西藏自治區(qū)與四川藏區(qū)交界的金沙江畔,華電金上公司負(fù)責(zé)開發(fā)的金沙江上游川藏段梯級(jí)電站正在緊張建設(shè)中。

  該項(xiàng)目是“十三五”中央支持西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目,也是加快深度貧困地區(qū)能源開發(fā)助力脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)水電項(xiàng)目,在建的蘇洼龍、葉巴灘、巴塘、拉哇四級(jí)水電站總裝機(jī)619萬千瓦。該電站的開工建設(shè),對(duì)促進(jìn)藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)和我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。

  “今年巴塘電站要截流,明年蘇洼龍電站要投產(chǎn),葉巴灘、拉哇電站工程建設(shè)也進(jìn)入了高峰期,要在確保安全質(zhì)量的前提下保證各電站工程進(jìn)度。”華電金上公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  2018年以來,國家能源局加大對(duì)貧困地區(qū)能源項(xiàng)目建設(shè)的支持力度,促進(jìn)貧困地區(qū)能源加快發(fā)展:核準(zhǔn)并開工建設(shè)青海-河南±800千伏特高壓直流工程、核準(zhǔn)云南烏東德送廣西廣東特高壓直流輸電工程、云貴互聯(lián)通道工程;核準(zhǔn)烏江白馬電航樞紐、腳木足河巴拉水電站,核準(zhǔn)開工金沙江拉哇水電站;繼續(xù)推進(jìn)南疆天然氣利民工程建設(shè),烏什支線已建成投運(yùn);核準(zhǔn)新疆別斯庫都克、阿爾格敏、吉朗德、甘肅甜水堡二號(hào)等4個(gè)煤炭開發(fā)項(xiàng)目,推動(dòng)南疆煤炭儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),解決南疆用煤難問題;積極推動(dòng)四川涼山、甘肅通渭大型風(fēng)電基地建設(shè)……

  如今,云貴互聯(lián)通道工程、烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端直流示范工程、青海-河南±800千伏特高壓直流工程、西藏阿里聯(lián)網(wǎng)工程……正在加緊施工;甘肅通渭百萬千瓦級(jí)風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)將于2020年全部建成投產(chǎn),帶動(dòng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;在四川涼山,我國西南地區(qū)首個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地,東方電氣集團(tuán)建成涼山風(fēng)電裝備制造示范基地,打造綠色風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈,有力促進(jìn)了涼山州工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)……

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在深度貧困地區(qū)優(yōu)先布局這些重大能源投資項(xiàng)目,加大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開發(fā)支持力度,可以促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),助推貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

  如今,祖國大地上的一架架昂首挺立的鐵塔,一條條跨越時(shí)空的銀線,一張張連成一片的電網(wǎng),一座座熠熠生輝的光伏電站,一個(gè)個(gè)設(shè)備精良的能源基地……承載著習(xí)近平總書記對(duì)貧困群眾的深厚關(guān)懷,讓貧困群眾的生產(chǎn)生活切換了不一樣的底色。

  “到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn)。這是一場(chǎng)硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松?!绷?xí)近平總書記在6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

  諄諄囑托,切切期望。每一名能源人必將全力以赴,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)鋪就一條“光明之路”。(王靜 杜燕飛)

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