“注意糾正陣仗聲勢(shì)大、層層聽(tīng)匯報(bào)、大范圍索要臺(tái)賬資料等做法，從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從一味挑毛病、隨意發(fā)號(hào)施令向既發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又幫助解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用。”中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》對(duì)進(jìn)一步改進(jìn)督查檢查考核方式方法提出了明確要求。
《通知》的相關(guān)要求真正戳到了督查檢查考核形式主義問(wèn)題的要害。督查檢查考核能夠改善干部隊(duì)伍作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地落實(shí)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，是地方抓好工作落實(shí)的“指揮棒”。但是，一段時(shí)期以來(lái)，不少地方使用這根“指揮棒”時(shí)出現(xiàn)跑偏。
“指揮棒”務(wù)必精準(zhǔn)，不能過(guò)多過(guò)濫。但在有的地方，督查檢查考核數(shù)量多、名目多、形式主義的東西多，給基層增加了無(wú)謂的沉重負(fù)擔(dān)。有的縣一年接受300多次督查檢查，一年的迎檢資料文印費(fèi)高達(dá)十幾萬(wàn)元，許多基層干部加班加點(diǎn)忙于填寫(xiě)各類臺(tái)賬資料，空耗基層干部的精力，甚至影響了主業(yè)。
“指揮棒”要督在實(shí)處、查在“七寸”、考在要害。但有的督查檢查考核卻坐在會(huì)議室，“深入”辦公室，緊盯開(kāi)了幾次會(huì)、寫(xiě)了多少工作日志、記了多少臺(tái)賬、拍了多少“留痕”照片，卻不深入基層，不深入群眾，深層次的問(wèn)題不想找、不會(huì)找。
“指揮棒”應(yīng)該是上級(jí)幫助下級(jí)的“助力泵”。但有的地方通過(guò)各種名目，甚至夾帶私貨，用一些沒(méi)有必要的督查檢查考核來(lái)“責(zé)任下壓”，把責(zé)任“甩鍋”給基層，成為推卸責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁壓力的“避風(fēng)港”。
“指揮棒”要指準(zhǔn)方向，指對(duì)方向。但在有的地方，本用來(lái)破除形式主義、改進(jìn)工作促進(jìn)落實(shí)的督查檢查考核，卻浮在表面，重痕跡，輕實(shí)績(jī)，不僅自身跑偏，還帶偏了基層，導(dǎo)致基層以形式主義應(yīng)對(duì)形式主義，產(chǎn)生不良示范，造成惡性循環(huán)。
《通知》指出了關(guān)鍵問(wèn)題，尤其是“三個(gè)轉(zhuǎn)變”抓住了牛鼻子，將對(duì)基層減負(fù)、干部作風(fēng)改善、治理能力提升帶來(lái)明顯幫助。
從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，意味著對(duì)基層的督查檢查考核不再唯材料、唯臺(tái)賬、唯表格、唯留痕，不再只緊盯著基層干部的工作過(guò)程，而是偏重考核工作成效。這能夠有效減少大量針對(duì)過(guò)程的督查檢查考核，從過(guò)去的督查考核泛濫轉(zhuǎn)變?yōu)榭忌佟⒖季?、考重點(diǎn)，為基層切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)。
從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，意味著陣仗聲勢(shì)大、層層聽(tīng)匯報(bào)、大范圍索要臺(tái)賬資料等做法必須被糾正，浮在表面、做樣子的督查檢查必須被杜絕，這既能有效減輕基層迎檢、陪同的沉重負(fù)擔(dān)，也能促使督查檢查沉到一線，找到真問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)好典型，改善干部隊(duì)伍作風(fēng)，了解群眾訴求，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
從一味挑毛病、隨意發(fā)號(hào)施令向既發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又幫助解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變，意味著上級(jí)不能再一味通過(guò)督查檢查把責(zé)任推給下級(jí)、甩鍋給基層，既倒逼督查檢查考核要深入基層調(diào)查研究，尋找解決問(wèn)題的對(duì)策，更倒逼上級(jí)部門(mén)必須承擔(dān)起幫助基層解決問(wèn)題的職責(zé)，有效切斷以形式主義整治形式主義的惡性循環(huán)。
我們堅(jiān)信隨著“三個(gè)轉(zhuǎn)變”落實(shí)落細(xì)，整治形式主義工作將不斷取得新成效。(評(píng)論員 周楠)
