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因疫情無法履行合同怎么辦?來看看最高法出臺的指導(dǎo)意見
2020-04-26 19:23:08 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京4月26日電(記者高潔)最高人民法院近日印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見(一)》(以下簡稱《意見》),為人民法院依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件,提出十條具體措施。這些措施有何意義和作用?記者就此進行了采訪。

  《意見》中指出,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,堅持調(diào)解優(yōu)先,積極引導(dǎo)當(dāng)事人和解協(xié)商、共擔(dān)風(fēng)險、共渡難關(guān),切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任姚輝認(rèn)為,全國上下齊心協(xié)力抗擊疫情的關(guān)鍵時刻,《意見》為全國法院樹立正確司法理念,準(zhǔn)確理解和統(tǒng)一適用法律,依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件提供了重要的指引。

  此外,《意見》強調(diào),要準(zhǔn)確適用《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定?!兑庖姟芬螅骷壢嗣穹ㄔ阂訌娚嬉咔槊袷掳讣徟泄ぷ鞯闹笇?dǎo)和監(jiān)督,充分發(fā)揮專業(yè)法官會議、審判委員會的作用,涉及重大、疑難、復(fù)雜案件的法律適用問題,應(yīng)當(dāng)及時提交審判委員會討論決定?!兑庖姟愤€就懲罰性賠償?shù)倪m用、訴訟時效中止、訴訟期間順延、加大司法救助力度、靈活采取保全措施等內(nèi)容做了規(guī)定。

  “隨著時間的推移,與新冠肺炎相關(guān)的案件正陸續(xù)訴至法院,其中,疫情引發(fā)的合同履行爭議是案件量最多、也是最為復(fù)雜的糾紛類型。”姚輝說,《意見》積極回應(yīng)社會關(guān)切,在第二條明確,只要疫情或防控措施符合不可抗力的法定構(gòu)成要件,就屬于不可抗力。上述判斷,符合我國現(xiàn)行規(guī)則體系,也與最高人民法院的一貫立場相吻合。

  《意見》明確,要依法準(zhǔn)確適用不可抗力規(guī)則,嚴(yán)格把握適用條件。受疫情或者疫情防控措施直接影響而產(chǎn)生的合同糾紛案件,除當(dāng)事人另有約定外,應(yīng)當(dāng)綜合考量疫情對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同案件的影響,準(zhǔn)確把握疫情或者疫情防控措施與合同不能履行之間的因果關(guān)系和原因力大小,依法部分或者全部免除責(zé)任。當(dāng)事人主張適用不可抗力部分或者全部免責(zé)的,應(yīng)當(dāng)就不可抗力直接導(dǎo)致民事義務(wù)部分或者全部不能履行的事實承擔(dān)舉證責(zé)任等。

  姚輝表示,此前也有擔(dān)心將疫情定義為不可抗力會帶來負(fù)面效果,比如對交易的阻礙、對當(dāng)事人利益安排的失衡等。如何應(yīng)對這些可能發(fā)生的情況,確實考驗司法的智慧?!兑庖姟返谌龡l強調(diào)對于受疫情或者疫情防控措施直接影響而產(chǎn)生的合同糾紛案件,除當(dāng)事人另有約定外,在適用法律時,應(yīng)當(dāng)綜合考量疫情對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同案件的影響,準(zhǔn)確把握疫情或者疫情防控措施與合同不能履行之間的因果關(guān)系和原因力大小,依照不同規(guī)則處理。這種設(shè)計指引,不失為靈活司法策略和類型化處理的有效方式。

  北京大學(xué)法學(xué)教授王成告訴記者,法官對不可抗力的認(rèn)定存在自由裁量的空間,各地法院存在統(tǒng)一裁判尺度的需求。相信《意見》對這些案件的處理具有重要的指導(dǎo)意義。

  王成認(rèn)為,市場主體原先的利益安排,因為疫情的出現(xiàn),需要重新調(diào)整。法治社會,利益關(guān)系重新調(diào)整需要有重新調(diào)整的規(guī)則。不可抗力系列規(guī)則就是利益重新調(diào)整時需要遵守的規(guī)則。

  法學(xué)專家認(rèn)為,《意見》體現(xiàn)了具體問題具體分析,沒有“一刀切”。中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王軼認(rèn)為,疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人顯失公平,可否適用以及如何適用情勢變更制度?這個問題爭議較大。最高人民法院以解決實際問題為導(dǎo)向,在法律尚未做出明確規(guī)定的情況下,立足于鼓勵交易、維護交易秩序,將學(xué)理上情勢變更制度中的重新協(xié)商規(guī)則、變更合同規(guī)則等融入具體的法律適用中,不失為一條妥善解決當(dāng)前涉疫情合同糾紛的務(wù)實思路。

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