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繃緊弦 保安瀾
2020-05-11 07:58:51 來源: 人民日報
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  汛期將形成5個主要多雨區(qū),流域發(fā)生大洪水可能性增加

  繃緊弦 保安瀾

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  據(jù)水利水文等部門聯(lián)合會商預(yù)測,今年汛期我國氣象水文年景總體偏差,流域發(fā)生大洪水可能性增加。

  各地立足防大汛,盯住超標(biāo)洪水、水庫安全和山洪災(zāi)害三大風(fēng)險點,牢牢守住水旱災(zāi)害防御底線。

  當(dāng)前全國從南到北陸續(xù)入汛,防汛備汛逐漸進入關(guān)鍵階段。水利水文等部門聯(lián)合會商預(yù)測,今年汛期,我國氣象水文年景總體偏差,極端事件偏多,澇重于旱,防汛形勢不容樂觀。

  防汛備汛,關(guān)鍵在備,要點在防。今年汛期又遇到疫情影響,防汛做好準(zhǔn)備了嗎?

  預(yù)計汛期降雨總體呈“南北多、中間少”分布

  當(dāng)西江干流出現(xiàn)超100年一遇的特大洪水怎么辦?在水利部珠江水利委員會、廣西壯族自治區(qū)水利廳和廣東省水利廳的三地會場,一則則預(yù)警預(yù)報發(fā)送,一條條調(diào)令決策傳出——預(yù)測西江、北江和東江同時發(fā)生流域性大洪水;聯(lián)合調(diào)度龍灘、飛來峽、新豐江等50多座水庫,攔洪削峰;啟動蓄滯洪區(qū),準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移群眾……

  4月29日,一場針對防御珠江流域大洪水的調(diào)度演練開展。入汛以來,珠江流域已有20多條河流發(fā)生超警洪水,珠江水利委員會對洪水預(yù)報、調(diào)度方案制定、調(diào)度決策、水利工程運用等多個環(huán)節(jié)提前演練,為迎大汛做好準(zhǔn)備。

  5月1日太湖流域進入汛期,今年以來流域累計降水量354毫米,較常年同期略偏多。在水利部太湖流域管理局調(diào)度下,太浦河、望虞河已排出太湖水14.11億立方米,相當(dāng)于太湖0.60米蓄水量,為防御可能的大洪水騰出了庫容。

  “今年以來,全國主要江河來水總體偏多,廣東、廣西、湖南、江西、福建、浙江等6?。▍^(qū))有41條河流發(fā)生超警以上洪水?!彼克乃Y源監(jiān)測預(yù)報中心副主任劉志雨說。

  “這主要是受全國降水偏多的影響?!眲⒅居攴治?。截至5月9日,今年以來全國平均降水量128毫米,較常年同期偏多4%,出現(xiàn)了12次強降雨過程?!邦A(yù)計汛期降雨總體呈‘南北多、中間少’分布。”劉志雨介紹,全國將會形成5個主要多雨區(qū),分別位于華南北部至江南、黃淮至華北大部、西北中部、東北東部、西藏和新疆的西部。

  做好超標(biāo)洪水防御,是當(dāng)前防汛工作的重中之重

  我國已經(jīng)入汛,南方即將進入主汛期,今年主要江河的汛情如何發(fā)展?

  長江流域預(yù)計今年氣象年景偏差。從水文氣象預(yù)測情況看,流域區(qū)域性暴雨洪水和干旱可能重于往年。從目前汛情看,今年1月到3月長江流域降雨明顯偏多,中下游江河湖庫底水較多年平均值明顯偏高。

  珠江流域水旱災(zāi)害防御形勢不容樂觀。據(jù)珠江水利委員會預(yù)測,今年汛期,西江、北江發(fā)生大洪水的可能性較大,中小河流可能頻繁超警,登陸珠江的臺風(fēng)可能偏強,部分地區(qū)可能出現(xiàn)旱澇并存、旱澇急轉(zhuǎn)現(xiàn)象。

  此外,黃河上中游可能發(fā)生區(qū)域性暴雨洪水,極端氣象水文事件可能多發(fā)。海河流域降雨偏多,發(fā)生大洪水的幾率不斷增大。

  “防御大江大河、重要支流的超標(biāo)洪水,在今年顯得尤為重要?!彼克禐?zāi)害防御司副司長王章立介紹,“超標(biāo)洪水是指超過現(xiàn)有江河湖庫設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的洪水。流域發(fā)生超標(biāo)洪水可能性在增加,未來一段時間甚至今年就有可能發(fā)生超標(biāo)洪水?!?/p>

  “這是基于氣象水文預(yù)報和歷史規(guī)律的推測?!蓖跽铝⒔榻B。一方面,近年來極端氣象水文事件有增多的趨勢;另一方面,七大流域已多年未發(fā)生超標(biāo)洪水,隨著時間推移,發(fā)生概率會不斷增大。

  “超標(biāo)洪水防御難度高,造成的危害大。”王章立介紹。做好超標(biāo)洪水防御,確保大江大河安全度汛,是當(dāng)前防汛工作的重中之重。

  盯住超標(biāo)洪水、水庫安全和山洪災(zāi)害三大風(fēng)險點

  隨著防汛備汛逐漸進入關(guān)鍵階段,各地立足防大汛,確保防汛備汛各環(huán)節(jié)做實做細(xì),牢牢守住水旱災(zāi)害防御底線。

  防御超標(biāo)洪水,重要江河有預(yù)案。太湖流域洪水出路不足、平原排澇不暢;淮河流域防洪標(biāo)準(zhǔn)低、蓄滯洪區(qū)啟用難、下游洪水出路不暢,現(xiàn)有超標(biāo)洪水預(yù)案可操作性有待提高……近期,水利部派出汛前檢查組分赴太湖、淮河、長江、海河、珠江、松遼、黃河流域開展防汛備汛檢查,查找出不少薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,并督促各地及時解決。

  王章立介紹,水利部已組織對全國大江大河、重要支流、有防洪任務(wù)的縣級以上城市超標(biāo)洪水防御工作進行安排部署,并要求各地編制涵蓋防御工作全鏈條的超標(biāo)洪水防御預(yù)案,加強監(jiān)督檢查,督促落實,開展調(diào)度演練。

  水庫安全度汛,確保水庫有人管。據(jù)介紹,我國有近10萬座水庫,面廣點散,其中一些小型水庫建設(shè)年代早、標(biāo)準(zhǔn)低、病險重,成為防汛隱患。

  “各地一定要落實水庫防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和巡查責(zé)任人,逐個水庫落實調(diào)度方案、應(yīng)急預(yù)案、預(yù)報設(shè)施等,確保水庫日常有人管、汛期有人巡、出險有人報、險情有人搶,第一時間發(fā)現(xiàn)險情、第一時間處置。”王章立說。

  水庫不僅是防汛對象,本身也能發(fā)揮防汛的作用。今年水利部要求各地各部門提高水庫調(diào)度運用能力,采取預(yù)泄騰庫、攔洪運用等方式,最大程度發(fā)揮水庫攔洪削峰作用。

  山洪是洪澇災(zāi)害中導(dǎo)致人員傷亡的最主要因素,洪澇災(zāi)害人員傷亡中有70%都是由山洪災(zāi)害造成的。

  水利部提出,相關(guān)地區(qū)和部門要完善網(wǎng)格化群測群防責(zé)任體系,根據(jù)發(fā)布的預(yù)警信息,做好受威脅地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。今年汛期水利部擬加強與工信部協(xié)作,推動依托三大運營商開展面向公眾的預(yù)警信息服務(wù),提升防災(zāi)避險能力,讓受影響群眾“方向?qū)Γ艿每臁薄?/p>

  去年,全國共有615條河流發(fā)生超警以上洪水,119條河流發(fā)生超保洪水。當(dāng)前,水利部正有序推進防洪工程設(shè)施水毀修復(fù)。水利部加強對南方地區(qū)和北方地區(qū)分類指導(dǎo),對投資額在100萬元以上修復(fù)項目建立專門臺賬,對重點水毀項目開展跟蹤督辦,截至目前修復(fù)完成率達到98.5%。(記者 王浩

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