新華社杭州6月3日電 題：從“藍(lán)圖規(guī)劃”到美麗“現(xiàn)實(shí)畫卷”——長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展一年間
新華社記者
西南的汾湖，東面的元蕩、淀山湖，水城交融，煙嵐相映。站在江蘇吳江288米高的康力電梯試驗(yàn)塔上，江南水鄉(xiāng)美景盡收眼底。一條連接滬蘇的“斷頭路”正在抓緊施工，橫跨滬蘇浙的“江南水鄉(xiāng)客廳”呼之欲出。
從基礎(chǔ)設(shè)施到公共服務(wù)，從疫情防控到創(chuàng)新協(xié)同，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展邁上新臺(tái)階。去年5月中央政治局審議《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》以來的一年間，江蘇、浙江、安徽和上海三省一市已分別出臺(tái)行動(dòng)方案，推動(dòng)“藍(lán)圖規(guī)劃”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)畫卷”，大力推動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。
這是5月28日拍攝的江蘇蘇州市吳江區(qū)汾湖高新區(qū)的康力電梯試驗(yàn)塔（無人機(jī)照片）。新華社記者 李博 攝
抓落實(shí)：長(zhǎng)三角一體化進(jìn)入“密集施工期”
4月22日，在商合杭高鐵合肥至湖州段，聯(lián)調(diào)聯(lián)試綜合檢測(cè)列車經(jīng)過浙江湖州境內(nèi)（無人機(jī)照片）。 新華社記者 黃宗治 攝
這些天，把企業(yè)辦在浙江湖州的上海人江維心情格外舒暢。打開手機(jī)，他向記者比畫道，從上海到湖州，坐高鐵要繞道杭州，耗時(shí)約2個(gè)小時(shí)。自己開車需要一個(gè)半小時(shí)。滬蘇湖鐵路一旦建成，整個(gè)行程將壓縮到半個(gè)小時(shí)內(nèi)。
對(duì)于長(zhǎng)三角一體化來說，今年的關(guān)鍵詞就是“施工”。橫穿長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的滬蘇湖鐵路，計(jì)劃在6月初的2020年長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)期間宣布正式開工。
這是5月28日拍攝的蘇州市吳江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)窗口。? 新華社記者李博攝
滬蘇湖鐵路的開工，將進(jìn)一步拉近湖州與上海、蘇州的物理距離、心理距離。依托長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的勢(shì)頭，今年一季度湖州市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，湖州91個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率居浙江第一位。
“在環(huán)太湖城市中，湖州的個(gè)頭不大，但發(fā)展后勁很大?！焙菔惺虚L(zhǎng)王綱表示。4月份，湖州出臺(tái)《湖州市重大項(xiàng)目攻堅(jiān)及招商引才新政》，決定投入超1000億元資金，全面掀起重大項(xiàng)目攻堅(jiān)和招商引才熱潮，推動(dòng)湖州高質(zhì)量趕超發(fā)展。
?？吭谏虾；疖囌镜耐F路檢測(cè)列車準(zhǔn)備上線運(yùn)行（4月20日攝）。新華社記者 陳飛 攝
三省一市在多個(gè)領(lǐng)域謀篇布局，一體化步伐更加有力，輪廓愈發(fā)清晰。
“軌道上的長(zhǎng)三角”呼嘯而來。商合杭高鐵、通滬鐵路、滬蘇湖鐵路……2020年，長(zhǎng)三角有10多個(gè)鐵路項(xiàng)目計(jì)劃開通、開工，整個(gè)區(qū)域全年鐵路投資計(jì)劃在800億元以上。
4月2日，在杭州市余杭區(qū)一個(gè)寫字樓入口處，工作人員展示健康碼。新華社記者 徐昱 攝
“數(shù)字長(zhǎng)三角”領(lǐng)跑全國(guó)。疫情期間，杭州率先推出“健康碼”助力防疫復(fù)工。隨后，長(zhǎng)三角又推進(jìn)“健康碼”互通互認(rèn)，支持產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。呼應(yīng)中央擴(kuò)大有效投資的精神，三省一市先后發(fā)布地方版的“新基建”方案，5G網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算和數(shù)據(jù)中心建設(shè)紛紛駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
4月2日，在杭州市余杭區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部?jī)?nèi)，杭州城市大腦精密智控防疫系統(tǒng)顯示疫情防控動(dòng)態(tài)各項(xiàng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。 新華社記者 徐昱 攝
“美麗長(zhǎng)三角”漸行漸近。中國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)“新安江模式”正在推廣，滬蘇浙毗鄰區(qū)域的“聯(lián)合河長(zhǎng)制”步入常態(tài)化運(yùn)行，長(zhǎng)三角區(qū)域大氣和水污染防治協(xié)作機(jī)制愈發(fā)成熟。
“一年多來，我對(duì)長(zhǎng)三角一體化的感受很明顯。區(qū)域要素流動(dòng)速度加快了，流動(dòng)效率變高了，資源配置更加科學(xué)了?！卑不帐∈徍形瘯浥顺瘯煾嬖V記者。依托長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊，蕪湖的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起?！敖?，我們還準(zhǔn)備在上海松江建一個(gè)離岸創(chuàng)新中心，更好地推動(dòng)兩地資源的融合共享?！?/p>
美麗的新安江山水畫廊（2019年11月15日攝，無人機(jī)照片）。 新華社發(fā)（黃博涵攝）
清路障：激發(fā)科技原創(chuàng)力、打開制度想象力
合肥西郊，外形酷似量子公式“E=hv”的中科院量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院正在抓緊建設(shè)中。合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局量子項(xiàng)目辦主任屠盛說，作為安徽合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心的“一號(hào)工程”，這里將承載我國(guó)首個(gè)“天地一體化”的量子實(shí)驗(yàn)室。
這是5月30日拍攝的位于安徽合肥的中科院量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院建設(shè)工地（無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（黃博涵攝）
西有安徽合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心，東有上海張江國(guó)家科學(xué)中心。上海市科創(chuàng)辦執(zhí)行副主任彭崧介紹，著眼世界科技前沿，張江建成和在建的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)14個(gè)。這個(gè)大科學(xué)設(shè)施集群向長(zhǎng)三角、全國(guó)和全球的研究人員開放，源源不斷地釋放科技“原創(chuàng)力”。
——科技創(chuàng)新既要“錢變紙”，也要“紙變錢”。根據(jù)規(guī)劃綱要，三省一市正在加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新共同體，通過清除科技成果轉(zhuǎn)化的路障，讓科技“原創(chuàng)力”更好轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)劉慶表示，作為江蘇省科技體制改革的“試驗(yàn)田”，他們?nèi)缃裼辛诵率姑苿?dòng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新一體化。南京牧鐳激光科技有限公司轉(zhuǎn)化的科技成果“多普勒測(cè)風(fēng)激光雷達(dá)技術(shù)”在青海投入使用后，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)機(jī)發(fā)電量提高了3%。
江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展館內(nèi)展示的各種自主核心芯片（5月29日攝）。? 新華社記者李博攝
江蘇產(chǎn)研院國(guó)內(nèi)合作部副主任莊韋告訴記者，這項(xiàng)技術(shù)最初由中國(guó)科學(xué)院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所研發(fā)?！拔覀儼焉虾９鈾C(jī)所吸引到南京，成立新機(jī)構(gòu)——南京先進(jìn)激光技術(shù)研究院。母體主要做基礎(chǔ)研究，新機(jī)構(gòu)致力于把研究成果變成一個(gè)樣機(jī)，充分釋放協(xié)同創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)?！?/p>
——制度創(chuàng)新要敢于先行先試，瞄準(zhǔn)“不破行政隸屬、打破行政邊界”，展現(xiàn)出超越局部利益和傳統(tǒng)思維的“想象力”。
“不用兩地跑就把營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦了，僅用了半小時(shí)，這在以前不敢想象。”在浙江嘉善行政審批服務(wù)中心的長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”專窗，歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)集團(tuán)總經(jīng)理莫雪峰辦下了嘉善首張冠名“長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證。
5月28日拍攝的位于上海的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)。新華社記者 張玉薇 攝
作為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的先手棋和突破口，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)橫跨滬蘇浙三地。長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任張忠偉說，推進(jìn)一體化發(fā)展，既要處理好“自己的事”，也要處理好“共同的事”和“鄰居的事”。要把“一盤棋”思想堅(jiān)持到底，打破“一畝三分地”的思維定式。
張忠偉說，滬蘇浙共同編制的示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃已進(jìn)入最后完善階段。這份規(guī)劃是我國(guó)第一份跨省域的法定空間規(guī)劃，將首次實(shí)現(xiàn)跨省級(jí)行政區(qū)“一張藍(lán)圖管全域”的制度創(chuàng)新目標(biāo)。
浙江省長(zhǎng)興縣龍山街道渚山村的保潔人員在乘船清理河面的樹葉等漂浮物（4月9日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 徐昱 攝
開新局：向世界遞出中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展“名片”
在疫情沖擊下，要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，必須努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。作為占中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量近四分之一的“引擎”，長(zhǎng)三角責(zé)無旁貸。
舟車穿梭，塔吊林立。上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的洋山深水港，如今已掛牌成立洋山特殊綜合保稅區(qū)，成為我國(guó)151個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域中唯一的特殊綜保區(qū)。
這是3月18日拍攝的上海洋山港集裝箱碼頭（無人機(jī)照片）。新華社記者 丁汀 攝
洋山特殊綜保區(qū)的腹地，是整個(gè)長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江流域。五顏六色的集裝箱從四面八方匯聚到這里?！耙郧?，只能將集裝箱拼在一起發(fā)貨，不能開箱?！鄙虾Ｗ再Q(mào)區(qū)臨港新片區(qū)專職副主任武偉說，現(xiàn)在則可以打開集裝箱，甚至打開包裝，將貨物進(jìn)行重新組合，發(fā)往不同目的地國(guó)家，這使得臨港新片區(qū)作為長(zhǎng)三角開放門戶的地位愈發(fā)凸顯。
4月9日，浙江省長(zhǎng)興縣龍山街道渚山村的志愿者監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)村河道水質(zhì)。新華社記者 徐昱 攝
隨著一體化的深入推進(jìn)，一幅更高質(zhì)量的發(fā)展圖景正在向世人徐徐鋪開：
更大的市場(chǎng)活力。根據(jù)央行上?？偛康淖钚陆y(tǒng)計(jì)，4月末長(zhǎng)三角本外幣各項(xiàng)貸款余額40.70萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.3%，增速高于全國(guó)平均水平。
更強(qiáng)的民生獲得感。近日，來自嘉善西塘的楊女士在縣中醫(yī)醫(yī)院，通過“白玉蘭遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)”，與上海瑞金醫(yī)院的郝平醫(yī)生進(jìn)行了20分鐘的會(huì)診交流。在這個(gè)平臺(tái)上，當(dāng)天預(yù)約，一般次日即可實(shí)現(xiàn)線上面對(duì)面會(huì)診。
支付寶的數(shù)據(jù)顯示，在區(qū)塊鏈等技術(shù)的支持下，“長(zhǎng)三角人”的生活越來越便捷：看完病開醫(yī)療票據(jù)，最短60秒?？绯鞘匈I地鐵票，最快1秒。規(guī)劃一張圖、交通一張網(wǎng)、辦事一個(gè)章、民生一卡通、居民一家親……共同構(gòu)筑長(zhǎng)三角居民的“幸福圈”。
5月27日，一名行人走過浙江嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心的標(biāo)牌。新華社記者 張玉薇 攝
更高的全球競(jìng)合站位。當(dāng)今世界，全球的競(jìng)爭(zhēng)合作越來越表現(xiàn)為城市群的競(jìng)爭(zhēng)合作?？v觀長(zhǎng)三角，上海綜合優(yōu)勢(shì)突出，江蘇制造業(yè)發(fā)達(dá)，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先，安徽創(chuàng)新活躍、生態(tài)資源良好。
根據(jù)規(guī)劃綱要，只要上海發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，蘇浙皖各揚(yáng)所長(zhǎng)，就一定能發(fā)揮1+1+1+1>4的聚變效應(yīng)，形成一個(gè)動(dòng)力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。（記者：何玲玲、季明、何欣榮、劉詩(shī)平、屈凌燕、潘曄、姜?jiǎng)偂⑿旌?/p>
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新華時(shí)評(píng)：答好一體化發(fā)展“聯(lián)考卷”
