迎接第八次全國少代會

　　少先隊標(biāo)志標(biāo)識保護(hù)扎實推進(jìn)

　　2018年3月，唐某某在某短視頻平臺上傳多個穿著暴露、戴紅領(lǐng)巾捕魚的視頻；2018年7月29日，上海某公司因邀請日本某成人片女演員戴紅領(lǐng)巾參加“公益活動”，引發(fā)部分網(wǎng)友產(chǎn)生“該演員被聘為少先隊輔導(dǎo)員”的誤解；2018年9月25日，山東一小學(xué)向小學(xué)生發(fā)放印有某商場廣告的紅領(lǐng)巾，再次引發(fā)網(wǎng)友憤慨……

　　近年來，不當(dāng)使用紅領(lǐng)巾等少先隊標(biāo)志標(biāo)識的行為時有發(fā)生。

　　黨中央十分重視紅領(lǐng)巾等少先隊標(biāo)志所承載的紅色基因和教育內(nèi)涵。近年來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就社會上違規(guī)使用紅領(lǐng)巾問題作出重要指示批示。

　　團(tuán)中央、全國少工委提高政治站位，在重點打擊違法違規(guī)典型行為、全面構(gòu)建規(guī)范保護(hù)制度機(jī)制、維護(hù)紅領(lǐng)巾等少先隊標(biāo)志標(biāo)識的尊嚴(yán)、維護(hù)少先隊組織的政治性和純潔性、維護(hù)少先隊和少先隊員良好形象等方面，切實推進(jìn)工作。

　　對違法違規(guī)事件露頭就打

　　對不當(dāng)使用紅領(lǐng)巾等少先隊標(biāo)志的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，絕不姑息。

　　面對上海某公司邀請成人片女演員戴紅領(lǐng)巾參加“公益活動”、山東某商場違規(guī)在紅領(lǐng)巾印制廣告等典型事件，團(tuán)中央從輿論譴責(zé)、行政處罰、當(dāng)事人追責(zé)等方面推動事件依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。比如，上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對該上海公司作出處罰——罰款100萬元、另案罰款30萬元。這是目前針對不當(dāng)使用紅領(lǐng)巾行為的最高罰金。

　　2019年以來，全團(tuán)堅持對違法違規(guī)事件露頭就打，推動處理了某公司生產(chǎn)銷售的“小茗同學(xué)”飲料外包裝使用“三道杠”、湖北某食品公司生產(chǎn)銷售“我是紅領(lǐng)巾”名稱酸奶、某汽車公司年會期間戴紅領(lǐng)巾開展活動、某電視頻道虛擬主播戴“五道杠”及多家企業(yè)、社會組織違規(guī)使用“紅領(lǐng)巾”名義開展?fàn)I利性活動等典型事件，對社會上違規(guī)使用少先隊標(biāo)志標(biāo)識行為形成有效震懾。

　　一手抓整治處罰，一手抓管理機(jī)制。團(tuán)中央、全國少工委建立日常管理機(jī)制，頒行少先隊標(biāo)志禮儀基本規(guī)范和少先隊組織工作條例，明確少先隊標(biāo)志標(biāo)識的基本規(guī)范、政治象征和價值內(nèi)涵。要求各地團(tuán)組織將少先隊標(biāo)志標(biāo)識的規(guī)范和保護(hù)作為日常重要工作，通過專題會議、干部培訓(xùn)、專項檢查、發(fā)布工作指引等方式，督促各級少先隊工作者、輔導(dǎo)員熟練掌握相關(guān)知識。

　　除此之外，為集中解決突出問題，團(tuán)中央在全國范圍內(nèi)對違規(guī)使用少先隊標(biāo)志標(biāo)識問題開展全面排查和集中整治行動。在2018年第一次專項整治行動中，針對24個省存在的不規(guī)范使用少先隊標(biāo)志標(biāo)識情況，責(zé)令相關(guān)團(tuán)組織即時進(jìn)行整改。

　　今年5月，團(tuán)中央再次啟動為期半年的專項整治行動，指導(dǎo)各地針對少先隊標(biāo)志標(biāo)識的不規(guī)范使用，特別是商業(yè)化使用進(jìn)行摸排、整治，要求各級團(tuán)組織主動聯(lián)合相關(guān)部門處置違規(guī)事件，將規(guī)范保護(hù)工作引入縱深。

　　讓規(guī)范更明晰：推進(jìn)紅領(lǐng)巾國標(biāo)修訂

　　規(guī)范和保護(hù)工作不是一家之事，更不是一時之事，需要多部門聯(lián)合、持續(xù)推進(jìn)。

　　此前，團(tuán)中央少年部負(fù)責(zé)人在接受本報記者采訪時曾表示：“近年來，各級共青團(tuán)、少先隊組織在相關(guān)部門的支持下，嚴(yán)肅打擊違法違規(guī)行為，在少先隊標(biāo)志標(biāo)識規(guī)范和保護(hù)工作方面取得了一定成效。雖然處置工作一直積極穩(wěn)妥推進(jìn)，但由于涉及歷史、政策等因素，違規(guī)現(xiàn)象仍未徹底根除。”

　　2018年違規(guī)使用紅領(lǐng)巾典型事件發(fā)生后，團(tuán)中央、教育部、全國少工委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅規(guī)范紅領(lǐng)巾等少先隊標(biāo)志標(biāo)識使用的通知》，為各地處理違規(guī)使用紅領(lǐng)巾等少先隊標(biāo)志標(biāo)識情況進(jìn)一步提供政策支持。

　　2019年，團(tuán)中央組織開展深入調(diào)研，在31個省開展問卷調(diào)查，回收有效問卷31204份，訪談少先隊輔導(dǎo)員、少先隊工作者、中小學(xué)校長、專家學(xué)者、企業(yè)技術(shù)人員等各類群體，了解掌握紅領(lǐng)巾等少先隊標(biāo)志標(biāo)識日常使用存在的突出問題和生產(chǎn)流通情況。針對集中性、典型性問題，2020年4月，共青團(tuán)中央辦公廳、全國少工委辦公室專門制定出臺《中國少年先鋒隊紅領(lǐng)巾、隊旗、隊徽、隊委（隊長）標(biāo)志和隊歌使用管理規(guī)定》，進(jìn)一步明晰標(biāo)志標(biāo)識的使用規(guī)范、管理辦法。

　　在此基礎(chǔ)上，團(tuán)中央還啟動紅領(lǐng)巾國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，規(guī)范和提高紅領(lǐng)巾生產(chǎn)流通的標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步提升安全性、質(zhì)量可靠性等相關(guān)指標(biāo)。

　　當(dāng)前，團(tuán)中央正聯(lián)合網(wǎng)信、教育、公安、民政、文旅、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等部門，推動近期出臺進(jìn)一步規(guī)范和保護(hù)少先隊標(biāo)志標(biāo)識的政策性文件。

　　推動多部門合力監(jiān)管整治

　　團(tuán)中央積極推動相關(guān)部門建立協(xié)同工作機(jī)制，嚴(yán)禁少先隊標(biāo)志標(biāo)識商業(yè)化使用，開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域保護(hù)，加強在中小學(xué)、社區(qū)、校外活動場所和文化場所的規(guī)范管理，嚴(yán)肅打擊違法違規(guī)生產(chǎn)流通，協(xié)調(diào)主要電商平臺下架不規(guī)范的相關(guān)產(chǎn)品。

　　團(tuán)中央直接牽頭處置涉嫌惡意政治詆毀、造成不良影響的重大事件。國家市場監(jiān)管總局明確將紅領(lǐng)巾等少先隊專有名稱納入全國名稱規(guī)范管理系統(tǒng)中加強管理。民政部、中央網(wǎng)信辦等部門對現(xiàn)有使用相關(guān)名義登記的社會組織、網(wǎng)微賬戶等進(jìn)行分類，按個案方式協(xié)商處置。

　　今年全國兩會上，一份《關(guān)于多部門合力加強對紅領(lǐng)巾等少先隊組織標(biāo)志依法監(jiān)管整治的提案》（以下簡稱《提案》），以共青團(tuán)中央的名義提交至全國政協(xié)十三屆三次會議。《提案》指出了不當(dāng)使用紅領(lǐng)巾等少先隊組織標(biāo)志行為存在的危害，并建議多部門合力依法監(jiān)管整治。

　　實際上，推進(jìn)紅領(lǐng)巾等少先隊標(biāo)志保護(hù)工作一直以來都是團(tuán)中央、全國少工委最關(guān)注的問題之一。

　　在加強協(xié)同治理的同時，團(tuán)中央推動各地區(qū)各部門按照分級處置、屬地管理原則，依托電話、信箱、網(wǎng)絡(luò)平臺、“12355”青少年服務(wù)熱線等建立舉報渠道，發(fā)動全社會監(jiān)督舉報違規(guī)行為，按照不規(guī)范使用、商業(yè)化使用和惡意詆毀等不同類型，由各地各部門按流程調(diào)查核實、分級分類進(jìn)行處置。

　　在推進(jìn)紅領(lǐng)巾等少先隊標(biāo)志保護(hù)工作過程中，團(tuán)中央結(jié)合專項排查整治，堅持以案說法，廣泛開展少先隊標(biāo)志標(biāo)識等相關(guān)制度規(guī)范的宣傳教育，通過多種宣傳方式，進(jìn)一步加深少先隊員對紅領(lǐng)巾等少先隊標(biāo)志標(biāo)識深刻含義的理解，引導(dǎo)社會各界充分認(rèn)識到少先隊標(biāo)志標(biāo)識對少先隊員的重要意義，營造關(guān)心和支持少先隊事業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。（記者 杜沂蒙）

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責(zé)任編輯： 劉陽