新華社北京7月24日電 將于7月25日出版的第14期《半月談》刊發(fā)多名記者采寫(xiě)的專(zhuān)題報(bào)道《雖說(shuō)花錢(qián)少，治理也能搞得好》。摘要如下：

　　基層治理需要服務(wù)重心下移，人財(cái)物等更多資源下沉，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。但黨委政府大包大攬并不可取。當(dāng)前，有的地方談到加強(qiáng)基層治理，只會(huì)要人要錢(qián)要設(shè)備，如果不能滿足，就認(rèn)為工作無(wú)著手處，對(duì)種種問(wèn)題聽(tīng)之任之，走入了高成本治理的誤區(qū)。

　　花小錢(qián)能不能辦大事？下面這些做法可以給我們帶來(lái)啟發(fā)。

　　——老舊小區(qū)物業(yè)眾籌：每平方米2毛錢(qián)，年底還有結(jié)余。河南省焦作市解放區(qū)沁園小區(qū)緊鄰火車(chē)站，曾經(jīng)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，環(huán)境臟亂差，治安隱患多，當(dāng)?shù)厝吮苤患啊?016年，該小區(qū)成立居民議事會(huì)，100多位戶代表投票選舉12人為議事會(huì)成員，設(shè)立物業(yè)公共賬目，進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)。為了節(jié)約成本，小區(qū)內(nèi)退休老人承擔(dān)起門(mén)崗和保潔這兩項(xiàng)最主要的工作。年底一算，資金竟還有結(jié)余。如今，沁園小區(qū)居民議事會(huì)已從當(dāng)初的12名成員發(fā)展到20名，他們分別負(fù)責(zé)社區(qū)治安、矛盾調(diào)解、公共衛(wèi)生、值班巡邏等工作，成效顯著。

　　——社區(qū)家長(zhǎng)抱團(tuán)群養(yǎng)：政府稍稍支持，幼兒不再孤單。天津?yàn)I海新區(qū)泰達(dá)街的“彩虹橋—群養(yǎng)之家”幾乎每個(gè)周末都會(huì)舉辦親子活動(dòng)，活動(dòng)由一到兩名家長(zhǎng)主持，引導(dǎo)孩子一起畫(huà)畫(huà)、剪紙、講故事、唱歌，增加和同齡人相處的時(shí)間，場(chǎng)地大都由社區(qū)免費(fèi)提供?！安屎鐦颉吼B(yǎng)之家”成立于2013年，隨著規(guī)模越做越大，濱海新區(qū)、泰達(dá)街支持其申請(qǐng)了公益創(chuàng)投項(xiàng)目，用以持續(xù)將“群養(yǎng)”模式做強(qiáng)，并從泰達(dá)街?jǐn)U展到周邊更多地方，2000多個(gè)家庭受益。政府部門(mén)不用投入多少資源，卻有效解決了百姓痛點(diǎn)。

　　——空巢老人互幫互伴：村均1萬(wàn)元，老人樂(lè)陶陶。以沙縣小吃聞名全國(guó)的福建省沙縣，80%的青壯年外出做小吃生意，導(dǎo)致這里農(nóng)村空巢老人多，老人精神生活尤其貧乏。為此，沙縣辦起了樂(lè)齡學(xué)堂。學(xué)堂場(chǎng)地主要利用已有的幸福院、衛(wèi)生院、小學(xué)教室等；師資是在調(diào)動(dòng)本村力量的同時(shí)，培訓(xùn)退休教師、公務(wù)員、村干部、鄉(xiāng)賢等，建立“為老服務(wù)”志愿者隊(duì)伍；日常管理和活動(dòng)則采取互幫互伴的方式。如今，沙縣樂(lè)齡學(xué)堂已開(kāi)辦近40所，村均每年花費(fèi)1萬(wàn)元，就讓空巢老人實(shí)現(xiàn)了老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為。

　　——村內(nèi)人力盤(pán)活重整：每人幾天義工，換來(lái)干凈村莊。一年前，江西省于都縣黃麟鄉(xiāng)朱田村環(huán)境狀況還是臟亂差，現(xiàn)在已大大好轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是，朱田村建立起義工機(jī)制，每戶村民承擔(dān)5個(gè)義工日或按每天80元出錢(qián)，充分盤(pán)活村里的人手和資源，實(shí)現(xiàn)村容環(huán)境的長(zhǎng)效管護(hù)。為做到公共區(qū)域人畜分離，朱田村動(dòng)員每戶村民采取2個(gè)義工、20根竹子、160元資金選擇一項(xiàng)的辦法履行義務(wù)。3個(gè)月時(shí)間，全村共設(shè)置圍柵2100余米，這項(xiàng)原需8萬(wàn)余元投入的工程，6500元就完成了。

　　——群眾熱情積小成大：一瓶洗發(fā)水，就把垃圾分類(lèi)辦了。村民把垃圾分好類(lèi)，保潔員上門(mén)收取，1公斤1個(gè)積分，40至60個(gè)積分可以?xún)稉Q洗發(fā)水、香皂等生活用品。山東省鄒城市用這種方法激發(fā)農(nóng)村群眾參與垃圾分類(lèi)的積極性。為推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作，鄒城市進(jìn)行了大量探索。一開(kāi)始政府推著群眾干，包辦代理垃圾分類(lèi)，結(jié)果錢(qián)花了不少，效果卻不太好?，F(xiàn)在群眾有了積極性，鄒城市13個(gè)鎮(zhèn)每年僅需支出約75萬(wàn)元，就完成了全市農(nóng)村的垃圾分類(lèi)工作，節(jié)省推廣資金約355萬(wàn)元，節(jié)省垃圾焚燒處理費(fèi)用1000多萬(wàn)元。

　　——退休職工發(fā)光發(fā)熱：有了熱心和事佬，社區(qū)矛盾不上交。浙江省杭州市下城區(qū)文暉街道打鐵關(guān)社區(qū)從前是個(gè)“亂窩子”，私搭亂建、物業(yè)管理、集體利益分配等問(wèn)題，讓社區(qū)干部焦頭爛額。無(wú)奈之下，社區(qū)以退休黨員為主體，成立和事佬協(xié)會(huì)。每年，社區(qū)會(huì)統(tǒng)計(jì)和事佬調(diào)解的矛盾糾紛，經(jīng)認(rèn)可的，根據(jù)矛盾糾紛的大小、性質(zhì)等，給予每件20元至50元不等的補(bǔ)助。但很多和事佬本身是退休職工和黨員，覺(jué)悟較高，加上又有退休工資，沒(méi)領(lǐng)這份錢(qián)，義務(wù)幫助化解矛盾。近3年來(lái)，這里社區(qū)矛盾糾紛類(lèi)投訴量每年下降25%以上。（記者翟濯、毛振華、項(xiàng)開(kāi)來(lái)、林超、閔尊濤、羅晨、邵琨、李平）

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