新華社北京8月7日電(記者王優(yōu)玲)記者7日從人力資源和社會保障部獲悉,日前,經(jīng)國務(wù)院同意,人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委等15部門印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》。意見指出,要堅持市場就業(yè)和政府促進(jìn)相結(jié)合,穩(wěn)定城鎮(zhèn)常住農(nóng)民工就業(yè),確保農(nóng)民工就業(yè)形勢總體平穩(wěn),困難農(nóng)民工及時得到救助。
意見指出,促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),事關(guān)農(nóng)民增收致富,事關(guān)就業(yè)大局穩(wěn)定,事關(guān)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。意見提出四個方面政策措施。
一是拓寬外出就業(yè)渠道。全面落實援企穩(wěn)崗政策,幫助外貿(mào)企業(yè)紓困解難,加大對住宿餐飲、批發(fā)零售等行業(yè)的政策扶持。各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要優(yōu)先考慮帶動就業(yè)能力強的項目,大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè),培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,拓展農(nóng)民工就業(yè)新領(lǐng)域。靈活就業(yè)支持政策對城鎮(zhèn)戶籍居民和農(nóng)民工一視同仁,因地制宜發(fā)展零工市場或勞務(wù)市場,搭建企業(yè)用工余缺調(diào)劑平臺,支持農(nóng)民工從事直播銷售、網(wǎng)約配送等新就業(yè)形態(tài)增加收入。
二是促進(jìn)就地就近就業(yè)。支持發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和物流、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè),將帶動就業(yè)情況作為創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園的重要考量。加強農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快災(zāi)后恢復(fù)重建,加大以工代賑投入力度,將發(fā)放勞務(wù)報酬的資金占比提高至15%以上,吸納更多返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè),組織成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家團(tuán)隊和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍,落實創(chuàng)業(yè)扶持政策,對農(nóng)民工首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的,可先行申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼資金的50%。
三是強化平等就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障。暢通就業(yè)求助渠道,建立健全動態(tài)更新的崗位儲備機制和多方聯(lián)動的快速響應(yīng)機制,失業(yè)農(nóng)民工可在戶籍地、常住地、就業(yè)地、參保地進(jìn)行失業(yè)登記。積極開展以工代訓(xùn)、定向定崗培訓(xùn)、急需緊缺職業(yè)專項培訓(xùn)、職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),農(nóng)民工可在培訓(xùn)地享受職業(yè)培訓(xùn)各項補貼政策。對農(nóng)民工單列高職擴(kuò)招計劃。依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等違法行為,為農(nóng)民工提供法律援助服務(wù)。為失業(yè)農(nóng)民工及時發(fā)放各類失業(yè)保障待遇,對符合條件的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員,未納入低保范圍的,由務(wù)工地或常住地發(fā)放一次性臨時救助金。
四是優(yōu)先保障貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。優(yōu)先組織貧困勞動力有序外出務(wù)工,鼓勵企業(yè)優(yōu)先留用貧困勞動力,為失業(yè)貧困勞動力優(yōu)先提供轉(zhuǎn)崗就業(yè)機會,確保今年貧困勞動力外出務(wù)工規(guī)模不低于去年。通過工程項目建設(shè)、以工代賑、扶貧龍頭企業(yè)和扶貧車間等,提供更多就近就業(yè)機會,統(tǒng)籌用好各類鄉(xiāng)村公益性崗位托底安置就業(yè)困難貧困勞動力。將52個未摘帽貧困縣、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、易地扶貧搬遷大型安置區(qū)以及湖北等受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)作為重中之重,加大勞務(wù)協(xié)作、項目建設(shè)等各類資源傾斜支持力度。
意見要求,地方各級人民政府要高度重視農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,將其作為穩(wěn)就業(yè)和保居民就業(yè)重點,健全公共就業(yè)服務(wù)體系,加大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實力度,統(tǒng)籌用好各類資金,將吸納農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量作為城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模的重要因素,保障農(nóng)民工平等享受就業(yè)服務(wù)政策。
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