新華社廈門9月2日電 題：落實(shí)落細(xì)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌〖涌旖ㄔO(shè)“兩高”“兩化”城市——專訪福建省委常委、廈門市委書記胡昌升
新華社記者康淼、付敏
面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓到位是關(guān)鍵。福建省委常委、廈門市委書記胡昌升在接受新華社記者專訪時(shí)表示，廈門市以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，積極應(yīng)對(duì)疫情和國際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變化的影響，落實(shí)落細(xì)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，乘勢(shì)而上、奮勇前進(jìn)，加快建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市。
“兩手抓、兩手硬” 助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面恢復(fù)
記者：疫情沖擊之下，廈門市采取哪些措施，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作？目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展恢復(fù)情況如何？
胡昌升：廈門是全國主要旅游城市及重要航運(yùn)交通樞紐，是防范疫情輸入的重要關(guān)口。境外疫情暴發(fā)后，廈門口岸出入境人數(shù)長時(shí)間高居全國前列。
我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，疫情發(fā)生后，積極組織黨員干部在一線參與疫情防控，推出一系列創(chuàng)新舉措，如運(yùn)用科技力量開發(fā)口罩預(yù)約搖號(hào)系統(tǒng)、入廈人員登記系統(tǒng)、新冠肺炎檢測(cè)溯源系統(tǒng)等，織嚴(yán)疫情防控網(wǎng)，建立高效的防控指揮體系，牢牢守住不發(fā)生本地傳播底線。作為防疫物資重要生產(chǎn)基地，廈門還多管齊下抓生產(chǎn)、抓儲(chǔ)備、抓調(diào)配，為服務(wù)全國全省疫情防控大局貢獻(xiàn)力量。
嚴(yán)密高效的疫情防控為廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)贏得了空間。廈門市立體施策、精準(zhǔn)幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，建立“五個(gè)一”機(jī)制：一套惠企政策、一條咨詢熱線、一位服務(wù)專員、一個(gè)受理窗口、一次申報(bào)兌現(xiàn)。我們分10個(gè)組到外地員工集中的地區(qū)，采取包車包機(jī)包列方式，“門到門、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”接回外地務(wù)工人員。在疫情最嚴(yán)峻的時(shí)刻，我們專門到東西部對(duì)口幫扶的甘肅省臨夏州接回務(wù)工人員近6000人，其中涉及建檔立卡貧困家庭4000多戶，既助力廈門企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，又推動(dòng)臨夏州脫貧攻堅(jiān)。
磚連磚成墻，瓦連瓦成房。這句閩南話充分反映了相互合作、協(xié)同復(fù)工的重要性。武漢一家電子企業(yè)與廈門天馬微電子互為上下游關(guān)系，疫情嚴(yán)重時(shí)，武漢這家企業(yè)因員工無法返崗，復(fù)工率只有30%。了解到這一情況后，我們?cè)?天內(nèi)迅速集結(jié)300多名技術(shù)員工包車前往武漢，幫助這家企業(yè)復(fù)工，打通了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，雙雙實(shí)現(xiàn)快速達(dá)產(chǎn)。
截至3月底，廈門在建重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)復(fù)工率就達(dá)到100%。目前，限上服務(wù)業(yè)企業(yè)也全部復(fù)工，廈門經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)持續(xù)回穩(wěn)向好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，廈門實(shí)現(xiàn)GDP同比增長0.6%；1月至7月外貿(mào)進(jìn)出口同比增長5.4%；實(shí)際使用外資同比增長37.9%。
穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資 推進(jìn)更高水平對(duì)外開放
記者：作為外向型經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和港口城市，面對(duì)疫情疊加其他因素帶來的供需壓力，廈門在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面采取了哪些舉措？效果如何？
胡昌升：廈門外貿(mào)依存度107%，外資企業(yè)貢獻(xiàn)了廈門70%的工業(yè)產(chǎn)值和40%的進(jìn)出口。面對(duì)各種因素帶來的巨大供需壓力，我們積極以穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資來推進(jìn)更高水平對(duì)外開放。
廈門有3萬多家外貿(mào)企業(yè)，外貿(mào)外資覆蓋的市場主體點(diǎn)多面廣，受影響最嚴(yán)重時(shí)，近一半企業(yè)遇到出口訂單延遲或取消的情況。對(duì)企業(yè)反映的物流、融資、通關(guān)、退稅等問題，廈門市全面梳理、上門服務(wù)，“一企一策”幫扶外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
我們打出了一套穩(wěn)外貿(mào)外資“組合拳”：成立外貿(mào)外資專班工作組，組織召開外貿(mào)外資政銀企對(duì)接會(huì)，實(shí)行政策性出口信用保險(xiǎn)的超常規(guī)托底支撐和精準(zhǔn)支持，幫助企業(yè)科學(xué)精準(zhǔn)設(shè)計(jì)出口方案，推動(dòng)國企民企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)攜手保訂單、協(xié)同拓市場，加大“一帶一路”市場開拓力度……
作為改革開放新高地，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是外向型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要陣地。廈門自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持在深化改革、擴(kuò)大開放中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，在投資貿(mào)易便利化等方面先行先試。疫情防控常態(tài)化后，廈門自貿(mào)片區(qū)著力突破創(chuàng)新，從金融扶持、租金減免、物流通關(guān)等方面出臺(tái)政策“組合拳”，著力打造航空維修、融資租賃、集成電路、跨境電商等14個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)，率先開展集成電路保稅研發(fā)試點(diǎn)，構(gòu)建集成電路設(shè)計(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈公共技術(shù)服務(wù)體系。
一系列穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資“組合拳”成效明顯。日資企業(yè)電氣硝子玻璃（廈門）有限公司今年將追加投資20多億元建設(shè)三期項(xiàng)目，建成后的生產(chǎn)規(guī)模將擴(kuò)大至目前的1.5倍。我們?cè)谡{(diào)研中了解到，廈門九成以上外資企業(yè)沒有轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的想法，很多在廈世界500強(qiáng)企業(yè)，比如戴爾、ABB、雅馬哈等，表示愿意在廈增資擴(kuò)產(chǎn)，甚至計(jì)劃把境外產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到國內(nèi)。
大招商、招大商 賦能聚力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
記者：面對(duì)疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力，廈門在穩(wěn)定與擴(kuò)大投資方面做了哪些工作？
胡昌升：高質(zhì)量招商引資，決定未來的產(chǎn)業(yè)格局。做好招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，營造國際一流的營商環(huán)境，將為實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”提供強(qiáng)有力支撐。
廈門市把今年定為“招商引資與項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”，全力以赴抓招商促發(fā)展、抓項(xiàng)目增后勁，圍繞12條千億元產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)聚焦、招優(yōu)引強(qiáng)，推動(dòng)項(xiàng)目落地，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為高質(zhì)量發(fā)展賦能聚力。
疫情沖擊下，廈門市加強(qiáng)招商方式創(chuàng)新，“面對(duì)面”變?yōu)椤捌翆?duì)屏”，“云招商”相繼展開，確保招商引資“不斷檔”。1月至7月，廈門新增落地項(xiàng)目2867個(gè)，總投資5546億元。
中航鋰電、天馬6代AMOLED、浪潮南方總部制造基地等3個(gè)百億元項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，星旅遠(yuǎn)洋郵輪運(yùn)營總部、中谷海運(yùn)第二總部、滴滴南方運(yùn)營總部等一批總部項(xiàng)目落戶，華為鯤鵬生態(tài)基地等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目扎根，為廈門長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了新動(dòng)能。
對(duì)外引進(jìn)優(yōu)質(zhì)增量，對(duì)內(nèi)做優(yōu)做強(qiáng)存量。廈門聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，一批本土“三高”（高技術(shù)、高成長、高附加值）企業(yè)蓬勃發(fā)展。今年以來，廈門從37萬家企業(yè)中篩選出“三高”企業(yè)2512家，實(shí)施“三高”企業(yè)倍增發(fā)展計(jì)劃，已經(jīng)有8家“三高”企業(yè)上市或過會(huì)審核。
我們堅(jiān)持掛鉤服務(wù)企業(yè)，做到“無事不擾，有事上門”，實(shí)施企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化時(shí)必訪、經(jīng)營困難時(shí)必訪、增資擴(kuò)產(chǎn)時(shí)必訪、籌備上市時(shí)必訪等“六必訪”機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造暖心的營商環(huán)境。放眼未來，廈門市將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，積極引進(jìn)國內(nèi)外高能級(jí)項(xiàng)目和創(chuàng)新資源，著力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。
站在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年的新起點(diǎn)，廈門市將繼續(xù)做實(shí)當(dāng)下，按照“高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、高顏值生態(tài)花園之城、現(xiàn)代化國際化城市”的宏偉藍(lán)圖，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)謀劃好“十四五”規(guī)劃，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越。
