“面對(duì)疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘兩難多難’,必須拿出一系列超常規(guī)、大力度、突破性的改革創(chuàng)新舉措,做到‘非常之時(shí)有非常之舉、非常之策、非常之人’,以此把‘六穩(wěn)’‘六保’落到實(shí)處、細(xì)處,努力把新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響降到最低?!?月30日,山東省委常委、青島市委書記王清憲在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示。
王清憲認(rèn)為,“六?!惫ぷ髦凶钪匾⒆罨A(chǔ)的,就是保住企業(yè)這個(gè)市場(chǎng)主體。疫情的蔓延,對(duì)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)造成了更大壓力,青島通過各種方式動(dòng)員全社會(huì)幫助企業(yè)找訂單。同時(shí),制定實(shí)施促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意見,相繼出臺(tái)“減免緩”稅費(fèi)等政策,上半年新增減稅降費(fèi)159.07億元,激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。“我們還開展了‘千名干部聯(lián)系服務(wù)萬戶企業(yè)’‘千名金融服務(wù)專員聯(lián)系萬戶企業(yè)’活動(dòng),助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效,24家金融機(jī)構(gòu)為1.7萬戶企業(yè)累計(jì)投放貸款2195億元,累計(jì)授信4489億元。今年上半年,青島的銀行存貸款余額雙雙突破了2萬億元,增長(zhǎng)率都超過15%,這體現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)對(duì)青島企業(yè)主體的成長(zhǎng)有信心?!蓖跚鍛椪f。
穩(wěn)住了市場(chǎng)主體,也就保住了就業(yè)這個(gè)最大的民生。得益于全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)的穩(wěn)步有序推進(jìn),1月至7月,青島城鎮(zhèn)新增就業(yè)47.39萬人,增長(zhǎng)3.89%,期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%。
“抓住投資這個(gè)關(guān)鍵,通過穩(wěn)投資促進(jìn)穩(wěn)預(yù)期?!蓖跚鍛椊榻B,今年年初,青島就向全球發(fā)出“青島:我們?cè)诰€等您”的招商邀請(qǐng),積極開展網(wǎng)上招商、線上洽談、遠(yuǎn)程簽約,每月舉辦“網(wǎng)上簽約周”,上半年網(wǎng)上簽約項(xiàng)目588個(gè),計(jì)劃總投資6608.8億元;6月份起,又發(fā)起抓項(xiàng)目促投資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),錨定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)不放松,下更大氣力招引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高端項(xiàng)目。1月至7月,全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.8%,高于全國(guó)6.4個(gè)百分點(diǎn);其中,民間投資增長(zhǎng)11.8%,增速居山東首位;全市在建項(xiàng)目5262個(gè),同比增長(zhǎng)34%;新開工項(xiàng)目1953個(gè),同比增長(zhǎng)19.4%,僅6月份當(dāng)月新開工項(xiàng)目就超過500個(gè),月度投資規(guī)模接近1000億元,創(chuàng)近3年新高?!斑@些亮眼的數(shù)字,展現(xiàn)了青島良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和充足韌勁,彰顯出投資人對(duì)青島發(fā)展的巨大信心,也給我們穩(wěn)預(yù)期吃了‘定心丸’?!蓖跚鍛棻硎?。
投資如此強(qiáng)勁,與青島創(chuàng)新招商引資方法密不可分?!拔覀兲岢鲇闷脚_(tái)思維做發(fā)展乘法。什么是平臺(tái)?就是能夠整合資源?!蓖跚鍛椪f,譬如,圍繞青島要發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)搞會(huì)展,這個(gè)會(huì)展就不只是會(huì)展,而是成為一個(gè)聚集優(yōu)質(zhì)要素、開展招商引資的平臺(tái);再就是讓具有整合優(yōu)質(zhì)資源能力的企業(yè)組合市場(chǎng)要素,比如啟迪集團(tuán)就給青島引進(jìn)了40多家企業(yè),去年以來多家基金也為青島引進(jìn)了上百家企業(yè)。
“把‘六穩(wěn)’‘六?!ぷ髋c長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)動(dòng)能、調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,我們抓住工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要路徑、方式、動(dòng)力和工具,來提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。”王清憲說,海爾卡奧斯平臺(tái)已成為全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的優(yōu)秀代表,山東全省4.8萬家、青島1.13萬家企業(yè)正通過海爾卡奧斯平臺(tái)賦能發(fā)展。抓住疫情下企業(yè)信息化、數(shù)字化改造需求更為迫切的“窗口期”,青島充分發(fā)揮海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等優(yōu)勢(shì),大力營(yíng)造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。
據(jù)悉,青島已研究出臺(tái)了支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一攬子政策,發(fā)布了首批500個(gè)“工業(yè)賦能”場(chǎng)景清單,成立人工智能產(chǎn)業(yè)共同體、青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院、青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟,依托海爾、海信等頭部企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)中小微企業(yè)深度融入產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、資本、人才、技術(shù)、企業(yè)、市場(chǎng)等資源要素,在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下集聚、互動(dòng)、耦合,加快打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài),更好助力萬企、賦能百業(yè)?!耙咔槠陂g,海爾卡奧斯平臺(tái)助力山西侯馬市在4天內(nèi)就組建起一條日產(chǎn)10萬只口罩的生產(chǎn)線,強(qiáng)力支援抗疫;目前通過海爾卡奧斯賦能的企業(yè),平均成本下降20%,利潤(rùn)率提高20%,充分展現(xiàn)出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的巨大優(yōu)勢(shì)和潛力?!蓖跚鍛椪f。
“我們堅(jiān)持讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,運(yùn)籌資本力量服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),用市場(chǎng)的邏輯、資本的力量集聚發(fā)展動(dòng)能。”王清憲說,市場(chǎng)的邏輯、資本的力量,是對(duì)投資者最大的感召。青島通過開創(chuàng)性舉辦“2020青島·全球創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會(huì)”,匯聚創(chuàng)投風(fēng)投力量。截至6月底,青島在中基協(xié)登記私募基金管理人311家、同比增長(zhǎng)24.9%,備案私募基金656只、增長(zhǎng)42.6%,管理基金規(guī)模達(dá)949.2億元、增長(zhǎng)33.8%,私募基金管理人、備案私募基金增速均居全國(guó)第一位。不到半年時(shí)間里,連續(xù)拿下光大理財(cái)、意才基金銷售、青銀理財(cái)、興華公募基金四張含金量十足的金融牌照,資本市場(chǎng)越來越有活力。全市過會(huì)及上市企業(yè)達(dá)到58家,較年初新增7家,創(chuàng)造了歷史最高水平。
“堅(jiān)定不移以開放促進(jìn)創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革,用足用好青島建設(shè)上合示范區(qū)、打造‘一帶一路’國(guó)際合作新平臺(tái)、建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì),更有針對(duì)性地做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作?!蓖跚鍛椄嬖V記者,著眼發(fā)揮在全國(guó)全省開放大局中的作用,青島積極推進(jìn)“國(guó)際客廳”建設(shè),為有意進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)際市場(chǎng)主體,以及有意對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)、地方政府,打造集展示、推介、路演、接洽、交易等功能于一體的平臺(tái)。目前,日本、韓國(guó)、德國(guó)、以色列“國(guó)際客廳”、山東會(huì)客廳已開門迎客,與上合組織國(guó)家的“國(guó)際客廳”和央企“國(guó)際客廳”也將于今年開業(yè)?!巴ㄟ^‘國(guó)際客廳’,全球的人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流源源不斷地走進(jìn)青島、走進(jìn)山東、走進(jìn)黃河流域,乃至整個(gè)中國(guó)和‘一帶一路’更廣袤的空間?!?/p>
據(jù)統(tǒng)計(jì),通過多元化開拓外貿(mào)市場(chǎng),1月至7月,青島市外貿(mào)進(jìn)出口3418.1億元,增長(zhǎng)2.7%,增幅高出全國(guó)4.4個(gè)百分點(diǎn)、全省4個(gè)百分點(diǎn);新興市場(chǎng)開拓力度加大,對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)13%,對(duì)東盟進(jìn)出口增長(zhǎng)21.4%,對(duì)歐盟進(jìn)出口增長(zhǎng)9.9%。1月至7月,全市實(shí)際使用外資239億元人民幣,同比增長(zhǎng)4.42%,穩(wěn)外資工作成效明顯。
“我們正在努力打造市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、開放型、服務(wù)型、效率型的‘三化三型’政府。要吸引投資首先要有非常好的投資環(huán)境,什么是好的投資環(huán)境?我們概括,就是‘4+1’的發(fā)展生態(tài),即產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈的‘四鏈合一’,加上優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。”王清憲介紹,按照這樣的理解,青島理出了13條產(chǎn)業(yè)鏈,每一條產(chǎn)業(yè)鏈都由一位市領(lǐng)導(dǎo)牽頭?!拔覡款^了新一代信息技術(shù)這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,與這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的投資者來到青島,特別是大的項(xiàng)目,需要市委、市政府這個(gè)層面才能拍板的事情,從一開始我就帶頭傾聽、協(xié)調(diào)、推動(dòng)。我會(huì)帶著相關(guān)的部門或者區(qū)(市)來聽投資的企業(yè)家講投資方案,當(dāng)場(chǎng)討論、當(dāng)場(chǎng)回答,能當(dāng)場(chǎng)拍板的就當(dāng)場(chǎng)拍板。如果還有一些需要深度討論的,定下時(shí)間,定下具體談判對(duì)接的人,把決策的過程扁平化?!蓖跚鍛椪f。
王清憲表示,之所以確定這樣的制度,是為了提高決策的效率,更會(huì)因此增加投資者的信心,“有的投資人來的時(shí)候,會(huì)帶一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的投資人,最多的有20多個(gè)、30多個(gè),需要對(duì)接的部門幾十個(gè),如果讓他們一個(gè)一個(gè)去對(duì)接,中間銜接成本很高。投資人與有關(guān)部門和區(qū)(市)對(duì)接上后,直接由區(qū)(市)和部門找他們,而不再需要他們一個(gè)個(gè)上門找區(qū)(市)和部門,這樣就節(jié)省了投資者的時(shí)間,提高了效率”。
面對(duì)疫情大考,青島扎實(shí)解決人民群眾的切身利益問題,堅(jiān)決把民生底線兜住兜牢?!拔覀兘y(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理和生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各方面,發(fā)揮好政府、社會(huì)、市民等各方力量,不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,廣泛凝聚起‘愛青島,讓青島更美好’的社會(huì)共識(shí)?!蓖跚鍛椪f。
青島創(chuàng)造性開展了“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動(dòng)。為更好聽民聲、用民意、解民憂、紓民怨、聚民智、暖民心,推動(dòng)全市各級(jí)黨委和政府工作體現(xiàn)群眾意愿,青島整合12345政務(wù)服務(wù)熱線、青島電視臺(tái)、政府信箱等各類渠道,打通民意收集、辦理、反饋、落實(shí)、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié),讓全體市民和企業(yè)家有意見隨時(shí)提、有想法盡管講、有不滿大膽說,并倒逼政府提升為民服務(wù)能力,已受理各類訴求82萬件,投訴類訴求辦結(jié)率達(dá)97.7%?!拔覀兇罅饷裆袋c(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用,在今年的特殊形勢(shì)下,騰出26億元用于疫情防控等新增重點(diǎn)支出,上半年完成民生支出520.7億元。努力辦好人民滿意的教育,計(jì)劃今年全市普通高中錄取率提升到68%。針對(duì)疫情暴露的醫(yī)療短板,加快建設(shè)高水平醫(yī)院,全市衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到20個(gè),總投資約259億元,是近10年投入最大、項(xiàng)目最集中的時(shí)期?!蓖跚鍛椪f。
“‘六穩(wěn)’‘六?!窃谌蛞咔楸尘跋拢虍a(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度調(diào)整背景下的舉措,但我們不能寄希望于短期內(nèi)就有極大的好轉(zhuǎn),必須做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,不能有短期的想法,要增強(qiáng)意志力,提高承受力。遇到困難,要真正像習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局,不能心浮氣躁,不能急于求成。”王清憲說。(記者 劉成)